1、2017 年优抚双拥工作总结 今年优抚双拥工作在各级领导的指导和关心下，以年度 民政目标责任书和民政工作项目化管理的具体要求为工作 导向，突出重点工作。平时工作紧扣落实政策、保稳定的主 线，各项工作有序开展。现将全年优抚双拥工作汇报如下： 主要工作完成情况： （一）、认真做好优抚对象优抚经费的发放和提标工 作。定期抚恤补助是国家对优抚对象进行优待的重要手段， 我们认真按照规定的标准对三属、残疾军人、在乡老复员军 人、带病回乡退伍军人以及参战（参试）退役人员、铀矿开采 退役人员等各类对象发放定期抚恤补助，并按文件要求及时 进行提标工作。全年共发放各类抚恤补助经费 3321 万元，切 实保障了重点
2、优抚对象的权益。 （二）、认真做好各类优抚对象新增认定工作。全年 我们对各类新增优抚对象按规定程序进行认定，通过调查、 登记、审核、申报，全年共审查上报符合认定条件优抚对象 161 人，其中：参战退役人员 5 人、带病回乡退伍军人 56 人、 年满 60 周岁农退士兵 67 人、年满 60 周岁烈士子女人数为 1 人，因公牺牲军人遗属 2 人，病故军人遗属 2 人，伤残人 员 28 人。目前他们已完成各项审批程序，将于自 2018 年 1 月起享受待遇，计划于 2018 年 4 月将上半年待遇发放到位。 （三）、认真做好优抚对象上访和信访接待工作。对 于优抚对象的来访、来信、来电及时答复，全年
3、共接待来访 2180 人/次，来信 287 封，12345 工单 160 件，均做到次次有 接待、件件有回复。同时处理各种群访集访 9 件，积极协同 县综治维稳办、县信访局妥善处理了“6.15 临战入伍北京集 访” 和 “12.4 两参老兵省委集 访”等重大信访事件。 （四）、进一步加强优抚信息管理系统的数据管理工 作。根据中央民政部、省民政厅和市民政局关于进一步加强 优抚对象数据和资金管理的要求，在上一年度的数据更新基 础上，通过各乡镇民政所配合，安排专人进行优抚对象年度 数据核查工作，系统数据按省市核查比例要求，核查率达到 140.47%；在册享受待遇对象，核查覆盖面达到 85%以上，共
4、核减各类重点优抚对象 213 人，保守估计结余资金 100 万。 目前，我县在国家优抚信息管理系统内优抚对象二代身份认 证比例达到 99.16%，为来年优抚信息数据核查工作打下坚 实的基础。 （五）、进一步加强重点优抚对象医疗保障工作。年 初，按照上级相关政策的要求，结合我县一至六级残疾军人 的医疗保障费用逐年递增，医保资金压力剧增的实际情况， 投资 15 万元率先在岳阳地区建立优抚对象医疗结算网络平 台。制定了新的医疗补助结算办法，系统运行以来效果明显， 一至六级残疾军人门诊报销费用监管难问题也得到了很好 的解决。年末，联合县康复医院连续第九年开展优抚医疗巡 诊（送医送药下乡）活动，尤其针对
5、全县在乡复员军人及部分 重点重病对象进行了上门义诊，在送去健康保障的同时也赢 得了社会的一致好评。全年优抚医疗共资助参保 96 万元，支 付医疗补助和特别救助资金 27 万元，落实医疗巡诊 48 万元， 惠及全县各类优抚对象 8600 人次。 （六）、进一步加强双拥“两节”走访慰问工作。今 年在坚持做好双拥常规化工作的同时，重点在年初春节和 “八一” 期间 ，按上级 要求，结合我县实际 ，开展了走访慰问活 动，涉及全县 19 个乡镇（片区），3960 名重点优抚对象，共落 实慰问资金 120 余万元。同时，根据上级双拥工作领导小组 要求，制定 2017 年我县机关双百分考核细则中的双拥扣分 标
6、准。在全县范围内广泛开展双拥共建活动，为驻县部队和 相关单位牵线搭桥，结成 5 对双拥共建单位，落实 2 名随军 未就业家属生活补助的补发。 存在的问题： （1）、义务兵家庭优待金发放不及时。按省市相关文 件精神要求，自 2013 年 9 月起，当年度入伍义务兵家庭优待 金要在入伍后的一个月内发放到位（大学生入伍的要一次发 放两年），但是去年由于县征兵办的新兵名册核定、县财政的 资金拨付都出现很长时间的拖延，导致部分义务兵家庭反映 较大。 （2）、涉军信访维稳工作不得力。去年发生了一起赴 北京非访事件和多起越级上访事件，做为上访对象的主管单 位，在事件发生的过程中总感觉心有余而力不足，其中有一
7、 定原因在于信息沟通的滞后，但深层次的原因在于各乡镇对 重点人员的掌控不够精准。 （3）、双拥工作机构设置不健全。近几年来，我县双 拥工作机构处于有名无实的尴尬境地，按省市双拥机构的配 套要求和周边其他县市区设置的情况看，县民政局应设立 “县 双 拥工作 领导小 组办公室” ，配备专门 工作人员，进行常 规性双拥工作。目前，我县双拥工作领导小组成员和成员单 位尚未明确，双拥工作领导小组办公室基本是优抚股兼管， 每每在上级的检查和工作对接方面出现延误，导致不必要的 失分。 下一步工作和建议： （1）、做好重点优抚对象抚恤补助自然增长标准核算 准备：根据市政府的文件精神，我县部分重点优抚对象的抚
8、恤金和生活补助自然增长机制已经建立，目前标准为 2014 年确定，现在各类对象对提高标准诉求比较强烈，去年已多 次上访，市局也明确答复表示会加快研究调整，在没有出台 新标准之前，我们要提前做好人员核定、对象分类等准备工 作，待新提标文件下达后第一时间争取财政支持，及时足额 发放到位。 （2）、协助做好下属事业单位的业务服务工作：配合 县烈士陵园、光荣院、军干所做好的年终迎检工作，及时传 达上级业务主管部门下达的各项通知和要求。加强对康复医 院的优抚对象医疗保障资金的审核工作，进一步规范光荣院 和军干所的管理工作。 （3）、建立健全双拥工作机构：务必要县委、县政府 发文明确县双拥工作领导小组成员
9、和成员单位，积极协调县 武装部配齐“ 双拥办 ”工作人员。拟出台 湘阴县现役军人立 功受奖奖励办法，争取保障资金，以激励我县户籍现役军人 在部队安心服役，建功立业，为国防建设多作贡献。 （4）、加强信访维稳工作力度：希望各级各部门能形 成联动，政策答复口径一致，处理尺度统一，稳控好重点对 象，积极化解矛盾。各乡镇民政所切实做好稳控工作，加大 排查力度，及时掌握信息，把矛盾化解在基层，化解在萌芽 状态。各乡镇主管领导，相关单位负责同志对“重点优抚对象” 开展相关的帮教活动，对“重点优抚对 象” 实行包掌握情况、 包解决问题、包教育转化、包稳控管理的“ 四包” 制度，通过基 层扎实的教育训诫和解决实际困难相结合的办法达到息诉 罢访的目的。 （5）、提高医疗保障标准：现在执行的医疗保障标准 为 2009 年制定，部分优抚对象家庭状况不太好，加上年老多 病，且长年吃药，所以大额的医药费给他们带来很大的经济 压力，使得优抚对象医疗难的问题一直存在。我们希望上级 部门能在门诊补助、住院补助、特殊援助的现行基础上进一 步提高标准待遇，尽可能解决他们的实际困难。 （6）、多渠道争取经费支持：任何一项工作的开展离 不开资金的保障，希望局党组加大向上争取经费的力度，完 成目标任务 600 万，争取达到 800 万的目标，更好的为我县 的优抚对象服务。 优抚股 2018 年 1 月
