2017年工会经费管理办法.doc

1、精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 17 2017 年工会经费管理办法 2017 年工会经费管理办法有哪些呢?一起一睹为快! 2017 年工会经费管理办法 一、基层工会经费收支管理原则 基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有 关规定和全国总工会关于加强工会经费财务管理和审计 监督切实管好用好工会经费的通知精神,发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制 止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会 工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之 于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、

2、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。 基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则: (一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央 规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的 有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。 (二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据中 华人民共和国工会法和中国工会章程的规定,依法获 取。 (三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法 人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 17 (四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部 纳入预

3、算管理,按照全国总工会工会预算管理办法执行。 (五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优 化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工 服务和工会活动。 (六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反 对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开 支,提高经费使用效益。 (七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用 好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员 监督以及经费审查委员会审查。 二、工会经费收入范围 基层工会的各项经费收入,要严格按照中华人民共和 国工会法 中国工会章程的规定,依法获得。包括: (一)工会会员缴纳的会费。 (二)建立工会组

4、织的单位按每月全部职工工资总额的 2%向 工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后 按规定比例转拨基层工会的经费。 (三)上级工会补助的款项。 (四)单位行政按照中华人民共和国工会法 、 中国 工会章程和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 17 (五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。 (六)基层工会对外投资取得的收益。 (七)其他收入。 三、工会经费支出范围 工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。 基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足 额上解经费。工会经费支出包括: (

5、一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等 活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用 于会员活动支出。 1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、 技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所 需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工 举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、 节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体 活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育 比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐 费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

6、 3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 17 科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读 书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工 会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需 图书、工会报刊以及资料费等。 4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技 能竞赛费用及其他活动的各项支出。 (二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协 调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工 群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工 送温暖等发生的支出及参与立法

7、和本单位民主管理、集体 合同等其他维权支出。 (三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工 作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习 和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部 和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新 和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会 专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、 大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项 业务的支出。 (四)工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和 信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公 设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信 精品文档 20

8、16 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 17 息网络购建等资本性支出。 中华人民共和国工会法规定,各级人民政府和企业、 事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设 施和活动场所等物质条件。 在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会 有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。 (五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、 生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事 业单位的各项支出。 (六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要 用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品, 会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会

9、员本人过生日 的慰问等。 (七)以上支出项目以外的必要开支。 四、严格控制工会经费开支 (一)基层工会要认真贯彻落实中华人民共和国工会 法 中国工会章程,以及全国总工会工会预算管理办 法 关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好 工会经费的通知精神,严格控制工会经费开支,各项开支 实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研 究决定。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 17 (二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活 动以外的开支。 1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼 等活动。 2.不准违反工会经费使用规定,

10、滥发津贴、补贴、奖 金。 3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。 4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库” 。 5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支 失去控制。 6.不准截留、挪用工会经费。 7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活 动提供经济担保。 8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。 五、本通知下发后,全总 2009 年 10 月 28 日印发的 基层工会经费收支管理办法(总工发200947 号)同 时废止。 2017 年工会经费管理办法 第一章 总 则 第一条 根据中华人民共和国工会法 、 四川省实施 办法 、 四川省人民政府办公厅转发省总

11、工会省地方税务 局的通知(川办函2006187 号)等相关规定,为进一步 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 17 完善四川省工会经费和工会筹备金收缴机制,为缴费单位提 供方便快捷的服务,结合我省实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于四川省各级地方税务部门代征的 工会经费和工会筹备全(以下简称“工会经费”),包括通过 横向联网电子缴款和纸质凭证缴款形式缴入四川省各级国 库部门(包含商业银行代理国库,以下简称“国库”)的工会 经费的业务管理及操作。 具备条件的地区应推行市级集中汇缴。 第二章 账户开立、管理和使用 第三条 各级地方总工会凭相关手续向

12、国库申请开立 “工会经费汇缴户” ，并按规定在国库预留账户印鉴。国库 在“国库待结算款项”会计科目下为工会设立“工会经费 汇缴户” ，用于归集或划转统一代征的工会经费。 第四条 各级地方总工会在商业银行开立“工会经费集 中户”(专用存款账户),用于工会经费的转入、汇集、分成、 结算，以及办理工会经费退付业务。该账户不得提取现金 和列支费用。 各级地方总工会在商业银行开设、变更、撤销“工会 经费集中户”按相关规定报经财政部门和人民银行审批同 意后,将账户户名、账号和开户银行报同级国库备案。 第五条 国库部门根据工会开具的支付令,办理“工会 经费汇缴户”向“工会经费集中户”的款项划转。 精品文档

13、2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 17 第六条 税务及国库在 19901 科目下分别设立明细科目: 1990101 系统工会经费和 1990102 机关工会经费用于核算工 会经费收入。该科目类型为预算外。 第三章 票证与申报方式 第七条 地方税务部门代征工会经费统一使用四川省地 方税务局印制的税收票证进行征收和缴库。税收票证按照 税收票证管理办法管理。 第八条 实行财税库银横向联网系统缴费的，使用电子 凭证作为国库部门记账依据;通过转账或现金方式缴费的， 使用地方税务部门填开的税收票证办理缴库。 以上缴费方式所产生的电子凭证和税收票证是缴费单 位缴纳工会经

14、费的有效凭据，可作为税前扣除的依据。缴 费单位如需开具工会经费专用收据，可到其上级工会开具。 上级工会开具工会经费专用收据时，必须在收据上注明税 收票证或电子税票号码。 第九条 地方税务部门使用地税征管信息系统采取与税 收征管同步的方式按期代征工会经费。缴费单位在纳税申 报的同时，一并如实申报工会经费,具体方式由各级地方税 务部门与工会协商确定。为方便纳税人，缴费单位缴纳税 款和工会经费原则上应采用同一种方式。 第四章 汇缴、款项划转与对账 第十条 国库收到划缴的工会经费后,应于当日最迟于 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 17 次日(节假日顺延

15、,下同),根据税票信息办理相关手续,将款 项归集到“工会经费汇缴户” ，并向同级地方税务部门反馈 入库流水和报表信息。地方税务部门应及时核对，若发现 差错应及时提出更正。 第十一条 同级国库应定期与同级地方税务部门进行收 入对账、与工会进行库存对账。 月度、年度终了,国库应打印预算外收入(工会经费)月 报表、年报表一式三份作为对账单,在 2 个工作日内提交同 级地方税务部门。地方税务部门核对后在对账回单上签署 对账结果、对账日期，并加盖对账预留印鉴，于收到后 2 个工作日内将其中一联返还国库。 地方税务部门应于月度、年度终了 4 个工作日内，将 对账单其中一联附收缴明细清单及工会经费代征相关的

16、电 子数据提交同级工会。 月度终了,国库应制作“工会经费汇缴户”月度对账单 一式二份(附分户账)，并在 2 个工作日内提交工会。工会 应于收到后 4 个工作日内核对签章完毕，-份留存，一份退 回国库。 第十二条 各级地方总工会根据核对无误的当期收入数 据,开具中国人民银行电汇凭证并加盖预留印鉴，交由国库 办理款项划转。国库审核凭证要素无误后，于当日最迟于 次日办理款项汇划业务。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 10 / 17 各级地方总工会收到款项后，应于 10 个工作日内完成 工会经费的分成拨付，实行市级集中汇缴的市州工会应在 收到款项后的 15 个

17、工作日完成工会经费的分成拨付。 年末“工会经费汇缴户”款项余额应及时划转，确保 年末账户款项余额为零。 第五章 更正与退付 第十三条 在办理工会经费收缴时，如有差错，按照 “谁的差错谁更正”的原则，由出错方填制更正通知书,送 国库办理更正。 第十四条 工会经费代征后原则上不办理退付。因特殊 原因，确需退付的，由缴费单位提出书面申请，经所在地 地方税务部门核实并加盖公章，自地方总工会审核查证后， 通过“工会经费集中户”办理。 第六章 检查与监督 第十五条 各级地方总工会负责做好工会经费收缴的宣 传解释、调查摸底工作，积极协助地方税务部门做好工会 经费的收缴、催报、催缴等工作。 第十六条 各级地方

18、税务部门和地方总工会对重点单位 工会经费的申报、缴纳情况进行定期或不定期的专项联合 检查。对欠缴、漏缴工会经费的单位，经催缴无效的，由 基层工会或上级工会向人民法院中请支付令。 第十七条 各级人民银行对商业银行收纳划缴工会经费 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 11 / 17 的相关情况进行监督检查。 第十八条 各级地方总工会应与同级地方税务部门、国 库建立工会经费代征代收工作管理机制，明确各自职责与 分工，相互协作、积极配合，共同推进代征代收工作顺利 开展。工会应牵头定期召开联席会议，及时解决代征代收 工作中出现的问题，确保代征代收工作顺利开展。 第七

19、章 工作经费 第十九条 根据全国总工会有关规定，委托代征的地方 总工会应向被委托的地方税务部门按代征总额的一定比例 拨付工作经费。各级地方总工会应根据实际缴库的工会经 费总额的 2向同级国库拨付代收工作经费。 第二十条 工作经费用于工会经费代征代收工作过程中 所需软件开发、设备及耗材购置、人员聘用、系统维护、 核算管理、会议、宣传及培训支出等。 第八章 附则 第二十一条 各地可结合实际,研究制定相关细则。 第二十二条 本办法自 2016 年 1 月 1 日起施行。此前 有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。 第二十三条 原四川省工会经费或筹备金专用缴款书 (代委托收款凭证)于 2016 年

20、1 月 1 日起停止使用。 第二十四条 本办法由四川省总工会、四川省地方税务 局和中国人民银行成都分行负责解释。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 12 / 17 2017 年工会经费管理办法 一、基层工会经费收支管理原则 基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有 关规定和全国总工会关于加强工会经费财务管理和审计 监督切实管好用好工会经费的通知精神,发扬艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制 止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会 工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之 于职工,把更多工会经费用

21、在职工身上,为职工群众办实事、 做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。 基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则: (一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央 规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的 有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。 (二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据中 华人民共和国工会法和中国工会章程的规定,依法获 取。 (三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法 人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。 (四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部 纳入预算管理,按照全国总工会工会预算管理办法执行。 精品文档

22、2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 13 / 17 (五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优 化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工 服务和工会活动。 (六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反 对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开 支,提高经费使用效益。 (七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用 好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员 监督以及经费审查委员会审查。 二、工会经费收入范围 基层工会的各项经费收入,要严格按照中华人民共和 国工会法 中国工会章程的规定,依法获得。包括: (一)工会

23、会员缴纳的会费。 (二)建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的 2%向 工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后 按规定比例转拨基层工会的经费。 (三)上级工会补助的款项。 (四)单位行政按照中华人民共和国工会法 、 中国 工会章程和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。 (五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。 (六)基层工会对外投资取得的收益。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 14 / 17 (七)其他收入。 三、工会经费支出范围 工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。 基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足

24、 额上解经费。工会经费支出包括: (一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等 活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用 于会员活动支出。 1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、 技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所 需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工 举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。 2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、 节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体 活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育 比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐 费等;用会费组织会

25、员观看电影、开展春游秋游等集体活动。 3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、 科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读 书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 15 / 17 会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需 图书、工会报刊以及资料费等。 4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技 能竞赛费用及其他活动的各项支出。 (二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协 调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工 群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶

26、、向职工 送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体 合同等其他维权支出。 (三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工 作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习 和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部 和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新 和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会 专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、 大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项 业务的支出。 (四)工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和 信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公 设备购置、专用设备购置、交通

27、工具购置、大型修缮、信 息网络购建等资本性支出。 中华人民共和国工会法规定,各级人民政府和企业、 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 16 / 17 事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设 施和活动场所等物质条件。 在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会 有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。 (五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、 生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事 业单位的各项支出。 (六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要 用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,

28、会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日 的慰问等。 (七)以上支出项目以外的必要开支。 四、严格控制工会经费开支 (一)基层工会要认真贯彻落实中华人民共和国工会 法 中国工会章程,以及全国总工会工会预算管理办 法 关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好 工会经费的通知精神,严格控制工会经费开支,各项开支 实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研 究决定。 (二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活 动以外的开支。 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 17 / 17 1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼 等活动。 2.不准违反工会经费使用规定, 滥发津贴、补贴、奖 金。 3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。 4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库” 。 5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支 失去控制。 6.不准截留、挪用工会经费。 7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活 动提供经济担保。 8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。 五、本通知下发后,全总 2009 年 10 月 28 日印发的 基层工会经费收支管理办法(总工发200947 号)同 时废止。