1、 1 / 9 中共沐川县委群众工作局 领导班子 “四讲四有”专题民主生活会 对照检查材料 为认真贯彻落实县纪委、县委组织部关于对照关于新形势下党内 政治生活的若干准则（以下简称准则）、 中国共产党党内监督条例 （以下简称条例）和省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监 督巩固发展良好政治生态的决定（以下简称决定），结合思想和工作 实际，开好专题民主生活会的通知精神。1 月初以来，局党组领导班子 紧紧围绕准则、 条例和决定内容，扎实做好专题民主生活会各项 准备工作，精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开 展谈心谈话、认真撰写发言提纲，在此基础上，县委群工局党组决定召 开民主生活会。
2、根据会议主题，现对党组领导班子一年来来的工作情况 进行回顾总结，并对存在的问题向大家作深刻剖析。 一、对照准则 、 条例和决定查找出的问题 一年来，我局各项工作取得了新的成效，系统发展活力显著增强， 为更好地履行为人民服务职责，担当全县信访维稳重任，加快推进信访 信息化建设打下了坚实的基础。但是，也要清醒地看到，对照准则、 条例和决定要求，我们工作中还存在很多不足，领导班子成员身上 还或多或少、或轻或重存在着各种问题。 （一）思想方面。习近平总书记指出， “形象地说，理想信念就是共产 党人的精神之钙 ，没有思想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙， 2 / 9 就会得软骨病 。”我局领导班子成
3、员，思想信念应该说是比较坚定的， 能够注重用马克思主义加强世界观改造，能够在大是大非面前保持坚 定立场，旗帜鲜明，特别是近年来通过参加党的群众路线教育实践活动、 “三 严 三实 ”专题教育和 “两学一做”学习 教育，持续“ 补钙”、 “加油” ，对思 想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。但是通过学习，也深刻认识到 部分干部在理想追求上的定力还不够，对思想信念的坚守还不够，还没 有真正把思想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对 待，没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观，没有完全把 思想信念转化为推进“四个全面” 、促进经济 社会发展的实际行动和内 在动力，没有认识到坚定思想
4、信念是一个曲折反复的长期过程，需要天 天“ 补钙 ”。特 别是对 照习近平总书记提出的 “四个能否”衡量标准还有差 距，总认为思想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定 的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产 党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃 至生命。 （二）政治纪律和政治规矩方面。参加“两学一做” 学习教育，加深了 对习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解，提高了崇 规、守规、执规意识，增强了看齐意识，能够在思想上政治上行动上更 加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习 近平同志为核心的党中央权威，
5、对党忠诚，坚持民主集中制，坚持“四个 服从” ，没有搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮 结派等问题。但是对照相关要 求特别是习近平总书记提出的“五个必 须” ，仍存在一些差距和不足。一 是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文 3 / 9 章，但学习还不够系统和全面，党章意识还有待加强，对政治纪律和政 治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行” 。二是对政治纪律认识不 够深。有时认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要， 对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。三是有关 规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报 告制度。 （三）作风方
6、面。近年来，通过各方面学习特别是参加党的群众路线 教育实践活动、 “三严 三实” 专题教育，对 作风建设重要性的认识持续增 强，我局在作风建设有了很大提高，但“ 作风建设永远在路上” ，对照新 形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。一是工作中深入基层 调查研究不够，没有掌握第一手资料，了解面上情况多，发现深层次问 题少。二是在联系群众方面，与群众见面，针对性、目的性的多，真正与 群众沟通思想的少; 对于群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事， 有时思想上有嫌麻烦的倾向，向上级反映得不够，没能站在群众的利益 上想问题，解决具体情况和困难的情况少。三是虽然能较好落实中央八 项规定精神，但领导
7、带头、以上率下的作用还没有充分发挥;对“四风” 隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够。 （四）担当作为方面。一是责任担当不够。在推进工作中，有时存在 不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。如，对一些信访案件旧账，由于 缺乏担当意识，以已经有领导协调过不愿过多参与其中，只是把功夫下 在劝返、 “灭 火” 上，主 动担当意愿不足。二是工作 标准还有待提高。很多 情况下，任务要求时间紧、工作量大，有时感觉疲于应付，放松了对工 作标准的要求，满足于不出错、过得去;有时感觉这些年的努力也取得 4 / 9 了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、 主动性和创新精神有所
8、减退。三是拼搏进取精神减退。工作缺乏主动性 和创造性，有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题， 用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少;有时习惯于“等”， 等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不 强，超前意识不够强。 （五）组织生活方面。能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳 党费，及时报告个人有关事项，但是在一些具体方面还需要进一步加强 和改进。一是没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时 候准备不够充分，标准不高，有完成上级任务的“过关” 思想和“走过场” 现象存在。二是批评与自我批评不到位。在民主生活会或组织生活会上， 有时缺乏当面批
9、评的勇气，顾面子、讲人情。如，面对别人的缺点和问 题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，存在“只栽花不挑刺” 的 好人主义现象，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。 三是党费缴纳还不够规范，虽然足额缴纳，但有时因工作任务较重而贻 误了缴纳时间，有补缴、代缴现象，还有时嫌麻烦，一次交几个月的党 费。 （六）落实全面从严治党责任方面。通过近期对十八届六中全会精 神的一系列学习，对全面从严治党有了更为全面的认识，但在具体工作 上与全面从严治党的政治要求仍有一定偏差。一是对责任理解还不透 彻。对全面从严治党是重大政治责任，主体责任是分内责任、全面责任、 直接责任的认识还不够准确和深刻;
10、存在等靠和应付思想，认为从严治 党是党委和纪委的事，没有面向基层做执行和推动工作。二是落实责任 5 / 9 方法单一。多是开会、讲课、表态、泛泛提要求;对待上级文件，上行下 效、照搬照抄，存在以“文件落实责任”现象，浮在面上，缺乏有针对性 和实效的落实措施。三是“一岗双责” 落 实不到位。虽然有“一岗双责”制 度，但往往是“凭印象、靠嘴 说、看材料” ，缺乏针对性和有效性的落实 举措;对分管部门个别党员干部的一些苗头性、倾向性问题及时批评指 正不够，责任意识层层传递力度不够，导致分管部门落实主体责任的主 动性和自觉性不强。 二、问题根源 认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是
11、主 观原因造成的，具体表现在以下几点： （一）理想信念还不够坚定。主要还是理想信念不够牢固，在名利和 进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公 仆情怀、群众观念。 （二）宗旨意识树得不牢。与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是 对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，为人民服务的宗旨意识有所淡化。 下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为 了谁、依靠谁”的问题 ，造成服务群众的能力有所下降。因此，在研究解 决一些矛盾和问题时，工作作风不够深入，没有从实际出发，没有从老 百姓的所想、所需、所求出发，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难 度大、见效慢的工作抓得
12、虚一些、少一些。由工作中的问题反思思想作 风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是群众路线坚持得不够好， 为人民服务宗旨观有所淡薄。 （三）党性修养有所放松。主要是放松了党性修养的要求，放松了对 6 / 9 增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，放松了对保持 党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的 大环境影响下，也渐渐产生了思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、 讲排场的现象。说到底，还是自身党性修养不够牢固，艰苦奋斗、实事 求是、求真务实的精神有所懈怠。 （四）纪律观念有所松懈。没有严格按照“四讲四有” 的标准来要求， 有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。出
13、现这些问题，还是没有严格 按照一名合格党员的标准来规范生活工作，对自身建设、自身要求有所 放松。 三、努力方向和整改措施 增强发现和解决自身问题的能力是本次民主生活会的出发点和落 脚点。针对查摆出来的问题，在今后的学习、工作和生活中，我局领导 班子将结合十八届六中全会精神的学习贯彻，严格对照准则、 条例、 决定以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持边学边改、边查边改、 立行立改、真抓实改，使各项措施落到实处，切实转变作风、推动工作、 树好形象。 （一）进一步加强党性锻炼，坚定理想信念。老老实实、原原本本学 习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系把理想 信念建立在对科学理论的理性
14、认同上，建立在对历史规律的正确认识 上，建立在对基本国情的准确把握上，进一步牢固树立正确的世界观、 价值观、人生观，解决好“总开关” 问题 。自觉同党中央在思想上政治上 保持高度一致，坚决拥护中央和省、市、县各项决策部署，并全力以赴 推动落实。努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和交差应 7 / 9 付的思想，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨， 积极协调相关职能部门最大限度解决为群众排忧解难，真心实意地为 群众办实事、办好事。牢固树立担当意识和责任意识。努力克服“干累了、 歇口气”的思想， 进 一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当，始终保持 昂扬向上、奋发有为的精
15、神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新 问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给 的各项任务。 （二）进一步加强理论学习，努力提高党性修养。坚持把学习作为一 种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵 和精神境界。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的优良 传统，学习党纪党规，牢固树立党章党规党纪意识。做到学习与实践、 传承与创新有机统一，政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合， 通过学习坚定理想信念，加强党性修养，锤炼良好作风，提升能力素质， 不断增强政治定力、思想定力和道德定力，切实做到学以益智、学以励 志、学以立德、学以致用。同时
16、在学好政治理论的基础上，对违纪违法 典型案例进行深入剖析学习，思考推进全面从严治党的过程中存在的 问题。以案例为警示、以法律为准绳，切实增强学习贯彻的自觉性和主 动性，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉坚守崇高的精神追求。 （三）进一步改进作风，增强宗旨意识。认真学习领会中央和省、市 关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意 义，对照此次民主生活会查找出的问题，本着“有则改之，无则加勉” 的 原则，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想， 把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。 8 / 9 正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦
17、朴素，勤俭节约，不奢侈浪费， 不追求享受。在工作上多深入基层，加强对基层的调研指导，多倾听群 众意见，多为基层办实事办好事，拜群众为师，在群众中汲取工作的智 慧和力量，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足， 寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。 （四）进一步强化政治担当，落实全面从严治党责任。深入学习贯彻 十八届六中全会对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势 判断上向中央看齐，认真落实准则、 条例和决定。按照”一岗双责” 要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责 任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确 定的任务
18、哪些还没有做，哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、群 众来信来访反映较多、社会反映强烈的突出问题，要依纪依规进行整改 或处置。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督， 时刻牢记职责，带头遵纪守法，不辱使命。 （五）进一步强化纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组 织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律” ，对照党 章党规党纪，不断净化思想、校正行为，让纪律成为自律，养成遵规守 纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节，见微知 著、防微杜渐，慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律 准则和党纪处分条例，坚持道德高线，严守纪律底线，特别是把纪律底 线当作不可逾越的警戒线，事物质变的临界点。做到自重、自省、自警、 自励，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，做党性 强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率，真正做忠诚、干净、担当的党员 9 / 9 干部。 中共沐川县委群众工作局 2017 年 1 月 23 日
