1、1 为贯彻习近平总书记系列重要讲话的经常化，巩固和 拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育 成果，有效解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方 面存在的突出问题，全面打通联系服务群众最后一公里。 从 3 月初开始在院党员干部中开展为期九个月的“学党章 党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动。现结合 我院工作实际，制定如下实施方案： 1、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章要求、面向 全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从 “关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教 育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署， 是新形势下推动机关党建工作的重大
2、任务。 (一)坚持学用结合，学为基础，做为关键。把党的思想 建设放在首位，使学党章党规与学系列讲话相辅相成、相 融相通。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近 平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引 导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念， 提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守 2 政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为， 在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，以实际行 动捍卫党的团结统一，为高质量完成全院 工作、高水平 推进依法治县提供坚强组织保证。 (二)坚持问题导向，补齐短
3、板，对标争先。认真按照上 级院及县委政府对“两学一做”学习教育的部署安排，习 总书记对政法队伍“七个决不允许”的要求，紧密联系实 际，深入查问题补短板。要着力解决一些党员理想信念模 糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振等问题， 着力解决一些党员不重学习、不在组织、不起作用、不守 规矩、不讲道德等问题，着力解决一些党员特权思想顽固、 霸道作风时发、态度简单粗暴、服务群众不热心等问题， 着力解决一些党员业务不精不专、机械执法就案办案、办 案不文明不规范，甚至以案谋私、以权谋私、办关系案人 情案金钱案等严重损害司法公信力问题，着力解决一些党 组织政治生活不严肃、组织管理不到位、战斗堡垒作用发
4、 挥不明显等问题，着力解决一些单位制度不实、标准不高、 监督不严、执行力不强等问题。党员领导干部还要着力解 决在带头坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立 和落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治 党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓 好不严不实突出问题整改，推动 机关党的作风不断好转。 3 (三)坚持围绕中心，服务大局，促进发展。将开展学习 教育与实现高水平推进我院 工作、高水平全面建成小康 社会的宏伟目标紧密结合起来，坚持立足 职能，通过加 强法律监督工作、推进司法体制改革、建设过硬检察队伍、 打好 服务牌开放牌，积极主动服务“十三五”良好开局、 在促进平安建设
5、、法治建设、创新社会治理、增进民生福 祉中作出新贡献、展现新担当，着力锻造 机关党员队伍 过硬作风和能力，提振党员精气神和品质风貌，始终保持 昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，以高水 平的法律监督工作，为建设“经济发展、生态文明、和谐 小康”作出应有的贡献。 (四)坚持融入日常，注重实效，联系实际。坚持正面教 育为主，始终把增强政治属性摆在首位，组织党员凝心静 学、对标检视，以学促思、以思促改、以改促干。要突出 正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常， 用心用力，抓实抓细。我院要以党支部为基本单位，以 “三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教 育管理制度为基本依
6、托，针对领导班子和党员领导干部、 普通党员的不同情况，结合实际分层分类细化安排，各层 4 次党员要结合实际开展学习教育，充分发挥自我净化、自 我提高的主动性。 (五)坚持领导带头，率先垂范，以上率下。领导班子领 导干部既是学习教育的参与者组织者，也是学习教育的引 领者示范者。我院要以高标准严要求，组织抓好院党员学 习讨论、接受教育、参加评议、查摆解决问题等各环节工 作，为基层做表率。领导班子要抓好重点课目学习，开好 民主生活会，层层立标杆、作示范、抓落实。领导干部要 以高于普通党员的要求，从主要领导做起，查在前面、深 学一层，干在前面、多做一点，充分发挥带学促学作用。 要将“两学一做”学习教育
7、作为基层工作交流会的重要内 容，既要比拼 工作业绩，也要比拼学习教育成效，做到 工作学习“两促进”。 二、学习主要内容 开展“两学一做”学习教育，要严格落实上级院、县委 县政府规定的学习教育内容，明确学习教育的重点，明确 合格党员的标准，着力在“学”上下功夫、在“做”上见 实效。 (一)学党章党规，着眼明确基本标准，树立行为规范。 认真学习党章，逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记 5 党的性质、宗旨，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利， 牢记做合格党员的标准和条件，尊崇党章、遵守党章、维 护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习、熟练 掌握中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处 分条例、
8、中国共产党党员权利保障条例等党内法规， 牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底 线，保持共产党员应有的修养和觉悟。学习党的历史，学 习革命先辈和先进典型的高尚情操、高远情怀，汲取周永 康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的 教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。 院内领导干部还要认真学习中国共产党地方委员会工作 条例中国共产党党组工作条例(试行)党政领导干 部选拔任用工作条例等党内法规，重点掌握与履职尽责 紧密相关的规定要求，提高做好领导干部所必需的政治素 养和政策水平。 (二)学系列讲话，加强理论武装，增强党性修养。认真 学习习近平总书记系列重要讲话读本(
9、2016 年版)、学 习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会 党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与 增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基 本要求。院领导党员干部，还要认真研读习近平谈治国 理政习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本) 6 干在实处走在前列，领会好系列讲话的丰富内涵和核 心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟 好彰显其中的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情 怀、务实思想作风，从中找准方向、找到方法，做到深学 笃用、融会贯通。要将学习系列重要讲话，同学习马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学
10、发展观结合起来，同学习党的历史结合起来， 深刻理解党的科学理论一脉相承、与时俱进的内在联系， 坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 (三)做合格党员，努力以知促行，自觉规范言行。紧紧 围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设“经济发 展、生态文明、和谐小康”新九龙宏伟目标，以争做“四 讲四有”合格党员为标准，强化政治意识，保持政治本色， 把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚定自觉地在思 想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保 持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线 方针政策看齐，做政治上的明白人。践行党的宗旨，保持 公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民
11、的普通一员，密 切联系群众，全心全意为人民服务。加强党性锻炼和道德 修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢 拒腐防变的防线。保持干事创业、开拓进取的良好精神状 态，强化法律监督职能，树立法律监督权威，争当坚定 7 工作政治方向的表率、抓重点破难点推进工作发展的表率、 提升 业务素能的表率、文明规范司法的表率、打造和提 升 品牌的表率、严守纪律保持良好作风的表率。 三、活动安排 开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位， 以“三会一课”等党组织生活为基本形式，以落实党员教 育管理制度为基本依托，从四月底开始，在全院党员中开 展。 (一)学习教育阶段(4 月 30 日至 7 月
12、31 日) 1、学习内容。认真学习中国共产党党章、中国 共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、 中国共产党党员权利保障条例及省委严格政治纪律严 明政治规矩加强领导班子思想政治建设的“十项规定”等 制度文件，学习中纪委机关、中组部关于加强换届风气 监督的通知；重点学习习近平总书记系列重要讲话读 本(2016 年版)，习近平同志在十八届中央纪委二次全会 上的重要讲话，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基 本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的 基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道 德品格等相关的基本要求。把思想和行动统一到党的十八 8 大精神、县委县政府的具体要求上
13、，自觉维护大局、服务 大局。 2、学习方法。把个人自学与集中学习培训结合起来， 明确自学要求，广泛开展党员自学。认真落实“三会一课” 制度，党小组定期组织党员集中学习。党支部要制定学习 计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排。全面组 织“学党章党规、学系列讲话”集中培训，组织党员干部 撰写学习心得体会，举行党章党规知识测试。“线上” “线下”相结合，充分利用各类媒体，及时推送学习内容， 通过网站、手机报、“两微一端”和远教平台等开展学习。 3、展示学习成果。为突出教育活动成果展示，我院党 员干部要积极参加院组织的“六个一”活动：即举办一次 学习党章专题报告会;组织一次学习党章知识竞赛;组织
14、一 次主题理论征文;组织一次学习党章理论测试;组织一次党 组织负责人讲党课评比活动;党支部为基层群众办一件实事， 每个党员为基层或所在社区做一件好事。学习阶段结束时， 每名党员要将撰写的学习笔记、心得体会（每季度一篇） 文章进行交流，优秀学习心得和理论研讨文章将推荐到县 委参加评选。 (二)开展专题学习讨论(每季度定期) 9 要以党支部为单位，每季度召开一次全体党员会议，开 展一个专题讨论。讨论要紧密结合本单位实际，联系个人 思想工作生活，重点围绕六个“能否”进行。 专题一（4-6 月）：围绕“坚定政治方向、坚决反分维 稳”，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉维护祖国 统一和民族团结，做到爱
15、党、信党、护党、跟党走;能否自 觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到 令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个 人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。 专题二（7-9 月）：围绕“牢记根本宗旨、感恩奋进担 当”，重点看能否牢固树立为民服务的宗旨意识，服务人 民群众的自觉性有多强；能否坚持以人民为中心的发展思 想，主动自觉适应新常态、落实新理念、推动新发展；能 否怀有感恩之心、铭记之情，践行“三严三实”要求，在 本职岗位拼搏进取，积极为党的事业担当作为。 专题三（10-12 月）：围绕“坚守纪律底线、培养高尚 情操”，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面 前
16、知敬畏守规矩；能否牢固树立法治意识，运用法治思维 和法治方式解决问题，自觉做到尊法守法护法；能否努力 追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极 健康的生活方式，坚守共产党人精神家园。 10 (3)开展党课宣讲（每季度一次） 结合专题学习讨论，精心安排党课内容、时间和方式。 党员领导干部要到所在党支部讲党课，鼓励和指导基层党 组织书记、普通党员联系实际讲党课。积极参与“多场党 课到基层”行动，组织党员领导干部和先进典型、业务骨 干等到基层办案一线讲党课，努力通过党课宣讲，答疑解 惑、交流思想。以“两学一做”学习教育为契机，结合开 展纪念建党 95 周年活动，在“七一”组织党员重温入党誓
17、 词，开展一次谈心谈话，让每名党员时刻牢记院党支部要 牢记自己是一名共产党员，教育引导党员在任何岗位、任 何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗 位、履职尽责。 （四）注重领导示范（每季度一次） 院党组要召开会议，结合每季度中心组学习等形式， 专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，开展集 中学习讨论。党员领导干部要带头严格执行双重组织生活 各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作 报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活、 参加民主评议。领导班子年度民主生活会要以“两学一做” 11 为主题，班子成员把自己摆进去，查找存在的问题，带头 开展批评和自我批评，提出
18、整改措施。 （五）注重全员参与（贯穿整个活动） 院党组要求每个党员包括非党员干警，身为政法干警， 都要根据本单位工作任务，制定有针对性的工作目标，提 出落实目标的具体措施。把握岗位特点，明确岗位责任、 工作要求和完成时限，确保任务到事到人。经院党组决定 以开展工会活动、学习支部活动、三会一课等形式学习各 类专题活动，落实 机关党员到基层服务，推动党员在服 务和谐社区创建中发挥先锋模范作用。组织开展党员组织 关系集中排查，理顺党员组织关系，健全完善党员档案， 着力改进工作作风，持续开展效能革命，教育引导党员时 时处处铭记党员身份，践行先锋标准，立足岗位建功，积 极为党工作。 （六）开展党性体检（
19、12 月 10 日） 年底前，以党支部为单位召开专题组织生活会，支部 班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、 组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众 广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出 12 问题和薄弱环节提出整改措施。组织支部全体党员对支部 班子的工作、作风等进行评议。 (七)开展党员评议（12 月 20 日） 以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按 照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组 织党员开展民主评议。党员人数较多的党支部，可分党小 组进行。开展民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈 心谈话。党支部综合民主评议情况和党员
20、日常表现，确定 评议等次，对优秀党员予以表扬;对表现不合格的党员，按 照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组 织处置。 四、组织领导 开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次 重要实践，是全党政治生活中的一件大事。我院党组要求 高度重视，用心用力，抓紧抓好，抓细抓实。 (一)强化领导责任。院党组要把抓好“两学一做”学习 教育作为重大政治任务，切实履行主体责任，周密部署安 排，精心组织推动，尽好责、抓到位、见实效。建立党组 负总责、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、党支部具体 抓的工作格局，政工部门牵头负责组织协调、督查指导和 13 推进交流等工作，政治处、纪检组以及各部门配合
21、做好相 关工作。单位及时成立“两学一做”学习教育领导小组， 党组书记为第一责任人，要管好干部、带好班子，管好党 员、带好队伍;要投入足够的时间和精力，强化指导和把关 作用，把各项工作做得扎实、细致、到位。院党支部要对 本单位内设机构全覆盖、全过程进行现场指导，帮助党支 部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。院党组 织书记要切实负担起从严教育管理党员的直接责任，带头 参加学习教育各项工作。 (二)加强推进实施。院内要紧密结合当前深化司法体制 改革、规范司法行为等 工作实际，特别是 机关党员 队伍建设实际，突出 特色，进一步细化实化“两学一做” 学习教育的总体要求、内容和措施，认真谋划安排，
22、确保 取得实效。要把党员干部参加“两学一做”学习教育的学 习态度、学习力度、学习深度作为民主评议党员、选先评 优、年度考核的重要依据，把组织开展学习教育情况作为 今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。要推进学习 教育制度化、经常化、长期化，做到有领导领学、有时间 自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。院党组督 促指导，帮助找准问题，落实整改措施。要建立工作联系 人制度，确保我院与县级地方党委之间，结对基层党组织 之间沟通交流和信息传递顺畅。 14 (三)积极营造氛围。要尊重基层首创精神，鼓励基层党 组织、广大党员积极探索学习教育的新方法新路子。要高 度重视对“两学一做”学习教育的宣传报道
23、，我院要充分 运用 宣传阵地、“两微一端”和互联网等渠道，通过新 闻报道、言论评论、工作综述、开辟专栏等形式，加强宣 传报道和舆论引导，大力宣传我院开展学习教育的新举措、 新进展、新成效，宣传一批在学习教育中涌现出来的先进 典型，营造 机关学习教育的良好氛围。 (四)务求取得实效。院党组织要紧紧围绕学习教育目标 要求，结合自身实际，在学习教育的针对性、时效性上下 功夫，确保内容实、效果好。要注重统筹协调，科学合理 安排，妥善处理好各种矛盾，做到“两手抓、两不误、两 促进”。要注重分类指导，对在外工作的党员，应结合工 作实际，组织党员参加学习教育;对离退休干部职工党员， 既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门、结 对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。 民心就是最大的政治，水能载舟亦能覆舟，上世纪 90 年代以来，因拆迁、征地而导致的群体性事件时有发生， 以致党群、干群关系比较微妙，其中很重要的原因就是部 分党员干部党性观念淡泊，对待群众的合理需求简单粗暴， 处理方法不合理。因此，在全国党员学党章党规、学系列 15 讲话，做合格党员，就是提高党员全心全意为人民服务的 宗旨意识，发挥党员的先进性，保持党员的纯洁性，我院 将始终保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品 质，以高水平的 工作，为建设“经济发展、生态文明、 和谐小康”作出更多的贡献。 16
