1、2018 年党员干部警示教育大会讲话提纲 同志们： 在全公司上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深 刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要时 期，集团公司在这里召开党员领导干部警示教育大会，以 案明纪，汲取教训，敲响警钟，很有必要。这既是公司党 委认真学习贯彻党的十九大精神，坚决落实中央全面从严 治党一系列新部署新要求的实际行动，也是我们按照省委 决策部署，坚决肃清王三运、虞海燕流毒和影响的重要举 措。刚才，秦金祥同志通报了王三运、虞海燕严重违纪违 法的有关情况，深入剖析了 2016 年以来公司查处的违纪违 规问题。与以往公司的警示教育相比，今天剖析和通报的 案例，更多侧重的是违纪问
2、题，这充分贯彻了中央把纪律 和规矩挺在前面的要求，也体现了公司党委关心爱护干部、 坚持抓早抓小、防止小问题演变成大错误的良苦用心。这 些案件和问题的当事人，在座的很多同志都比较熟悉，用 身边活生生的案例作为反面教材，就是希望给大家留下更 深的印象、带来更大的触动、引发更多的思考、引起更强 的警觉，从而筑起更牢的防线。 刚才通报的这些问题虽各有不同，但有一条是共同的， 那就是无视法纪、心存侥幸，习以为常、见怪不怪，同时 也反映出部分基层党组织两个责任不落实、管理失范、监 督缺位等问题，具有很强的典型性和代表性。公司各级党 组织和广大党员干部，一定要从这些案例中吸取深刻教训， 见微知著，防微杜渐，
3、自觉把全面从严治党要求融入到企 业改革发展和党的建设各项事业之中，全面抓好对党员干 部的教育监督管理和干部廉洁自律工作，为 xx 全面深化改 革提供强有力的作风和纪律保证。下面，我就如何进一步 深入学习贯彻党的十九大关于全面从严治党决策部署精神， 全面抓好公司党风廉政建设各项工作，进一步加强党员领 导干部廉洁自律和作风建设讲几点意见。 一、认真学习领会党的十九大关于全面从严治党的决 策部署精神，深刻认识全面从严治党对 xx 改革发展的重大 意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面 党内存在的种种问题和弊端，以前所未有的决心勇气力度 推进全面从严治党，采取一系列开创性和突破性的重大举
4、 措，为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强的政治保 证。党的十九大对新时代全面从严治党进行了再部署、再 动员。习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论 时指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不 多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳 永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。 ”习近平 总书记的重要指示，再次彰显了党中央党要管党、全面从 严治党的鲜明态度和坚定决心。 十八大以来，经党中央批准立案审查的省军级以上党 员干部及其他中管干部 440 人。其中，十八届中央委员、 候补委员 43 人，中央纪委委员 9 人。全国纪检监察机关共 接受信访举报 1218.6 万件
5、（次） ，处置问题线索 267.4 万 件，立案 154.5 万件，处分 153.7 万人，其中厅局级干部 8900 余人，县处级干部 6.3 万人，涉嫌犯罪被移送司法机 关处理 5.8 万人。十九大闭幕以来的短短一个多月时间， 已经先后有中宣部原副部长鲁炜、辽宁省原副省长刘强、 河北省人大常委会原副主任张杰辉、中国环境科学研究院 原院长孟伟等 4 名中管干部接受组织审查，此外中央又通 报了关于对中央军委原委员、中央军委政治工作部原主任 张阳严重违纪违法问题及自缢死亡的有关情况。省十三次 党代会纪委工作报告显示，近五年来，省纪委共查处省管 干部 113 人，受理信访举报 16.12 万件，立案
6、 16995 件， 结案 16394 件。处分 21307 人。其中，地厅级干部 75 人、 县处级干部 896 人、乡科级干部 5263 人。移送司法机关 546 人。这些数据，充分体现了党中央反腐败“无禁区、全 覆盖、零容忍”的坚强决心和有腐必反、有贪必肃的鲜明 态度，在全党形成了反腐败斗争的压倒性态势，有力推动 了党和国家各项事业的健康发展，也赢得了广大人民群众 的衷心拥护和高度评价。 从公司面临的反腐败形势来看，尽管近来年公司党委 采取一系列有力措施，狠抓党风廉政建设和反腐败工作并 取得了初步成效，公司深化改革转型发展的实践一再证明， xx 绝大多数党员干部是作风优良、忠诚廉洁、值得信
7、赖的， 但暴露出的问题也是触目惊心、不容忽视的。近年来中央 和省委先后对虞海燕、冯杰、王铁成、赵金等原任公司领 导班子成员涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查，这些 腐败案件对个人而言，不但使他们自己原本美好的人生毁 于一旦，从领导干部变成了阶下囚，而且给他们的家庭、 亲人造成了巨大的伤害和心理阴影，可谓一失足成千古恨。 对企业而言，这些腐败案件不但给公司造成了十分恶劣的 影响，严重损害了几代 xx 人通过艰苦卓绝的努力奋斗树立 起来的良好社会形象，而且严重挫伤了广大干部职工干事 创业的积极性、主动性和对企业的归属感、荣誉感，给公 司各项事业造成了难以估量的损失，教训十分深刻。 党的十八大以来，
8、公司纪委共立案查处各类违纪违规 问题 51 件，移送司法机关立案查处或追究刑事责任 10 人， 给予党纪政纪处分 111 人次，给予岗位调整、降职、免职 等组织处理 48 人次，考核问责 176 人次，告诫及提醒谈话 40 人次。这些已经暴露出来的问题和数字，既是沉痛的教 训，也是深刻的警醒，充分说明时至今日，仍有一些党员 干部对中央有腐必反、有贪必肃的坚定决心认识不清，心 存侥幸；充分说明在公司内部，腐败问题滋生蔓延的土壤 还没有彻底铲除，我们面临的反腐斗争形势依然复杂严峻。 这些问题如不下大力气予以坚决整治和彻底解决，xx 的政 治生态就得不到彻底净化，广大干部职工干事创业的积极 性就得不
9、到有效保护，广大职工对企业的荣誉感、归属感 就无法得到凝聚，公司既定的各项战略目标就失去了广大 干部职工团结奋斗这一重要基础，广大干部职工赖以生存 发展的 xx 就面临生死存亡的危险。这决不是危言耸听，决 不是小题大做！公司各级党组织和广大党员干部，一定要 充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，准确把握党的 十九大对全面从严治党的新要求，切实把干部思想和行动 统一到中央和省委关于全面从严治党的一系列的决策部署 上来，不断增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，时刻牢 记宗旨，敬畏纪律规矩；一定要深刻认识腐败行为给国家、 社会、单位、自己带来的严重危害，时刻保持清醒的头脑， 时刻绷紧廉洁自律这根
10、弦，始终做到坚守“底线” 、不越 “红线” 、不触碰“高压线” ，拒腐蚀、永不沾。组织上不 希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走 上违法犯罪的道路，所以我们应对出现违纪苗头的同志进 行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理 的组织处理。但对于那些置中央、省委三令五申于不顾、 顶风违纪甚至违法的，我们也绝不放过、毫不手软。 二、全面肃清王三运虞海燕流毒和影响，不断净化公 司内部政治生态 2017 年以来，中央先后对虞海燕、王三运严重违纪违 法问题进行了立案审查，给予开除党籍、开除公职处分， 并对其涉嫌违法犯罪问题线索移送司法机关依法处理。全 公司广大党员干部一定要深刻认识
11、到，中央对王三运、虞 海燕严重违纪违法问题的严肃查处，充分彰显了以习近平 同志为核心的党中央从严管党治党、净化党内政治生态的 鲜明态度，表明了我们党依纪依规严肃惩治各种违纪行为 的坚定决心，体现了党中央坚持党纪国法面前人人平等、 执行纪律没有例外的坚强意志，体现了我们党推进党风廉 政建设和反腐败斗争的强烈担当。王三运、虞海燕的所作 所为严重损害了党的形象，严重破坏了甘肃的政治生态， 严重贻误了甘肃事业发展，他们的违纪违法事实警示我们， 理想信念动摇，早晚要出问题；贯彻党中央决策部署要真 抓实干，来不得半点虚假；作风要正派，否则抓工作就直 不起腰杆来；视党纪国法为儿戏，必然受到惩处；被金钱 名利
12、牵着走，只会在深渊中越陷越深；领导干部责任重大， 任何时候不能忘乎所以、玩忽职守；廉洁自律要常内省， 手电筒不能只照别人不照自己。 全公司各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻党 的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚持把肃清王三运、虞海燕流毒和影响作为重大政 治任务来抓，深刻反思王三运、虞海燕严重违纪违法问题 的教训，举一反三、引以为戒，认真履行管党治党主体责 任，全面抓好整改落实工作，不断净化政治生态，为企业 发展提供坚强保证。一是要站稳政治立场，旗帜鲜明地拥 护党中央决定，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要牢固树立 “四
13、个意识” ，严守政治纪律和政治规矩，始终做到党中央 提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的 坚决不做。三是要坚定理想信念，加强党性锻炼，增强 “四个自信” ，不断补足精神之“钙” 。要严肃党纪党规， 引导党员干部牢记规矩、守好红线、远离雷区，促进党风 政风持续好转。四是要引以为戒警钟长鸣，时刻做到严于 律己、心存敬畏、手握戒尺，始终保持清正廉洁的政治本 色，坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕等人的流毒和影响， 努力营造风清气正的政治生态。 三、进一步增强责任意识，推动全面从严治党“两个 责任”落地生根 中央、省委全面从严治党“两个责任”制度体系在公 司正式实施已经有 4 个年头了，总体
14、来说， “两个责任”在 xx 的落实情况是好的，但对照党的十九大对全面从严治党 的新要求新任务，仍然存在不少问题，概括起来看既有不 会抓、不想抓的问题，也有不真抓、不敢抓的问题，需要 我们坚持问题导向、层层靠实责任、采取有力措施、抓好 责任落实。 一是要切实把党委的主体责任落到实处。当前各级党 组织在落实主体责任上，仍存在有的党组织说得多、做的 少，被动应付多、主动落实少；有的党组织重形式不重效 果、重安排不重检查、重机关部门轻基层末梢等问题；有 的基层党委对本单位党风廉政建设重大问题该集体研究的 不认真研究、该党委主抓的不主动担责，对该严肃查处的 违纪违规问题态度不鲜明、处置不得力；有的基层
15、党委处 置信访举报或调查严重违纪问题敷衍塞责，有捂着盖着、 瞒上欺下、蒙混过关的倾向。以上这些问题，必须得到尽 快解决。公司各级党组织，要认真学习贯彻党的十九大精 神和习近平同志在国有企业党的建设工作座谈会上的重要 讲话精神，把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组 织内嵌到公司治理结构之中，下大力气解决党的领导和党 的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，建立健全“两 个责任”落实机制，坚决防止责任落实形式化、表面化、 碎片化等现象，切实把纪律和规矩挺在前面，切实做到改 革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，生产经 营活动延伸到哪里、反腐倡廉工作就跟进到哪里。要抓好 源头防治，防控廉洁风
16、险，进一步健全和完善企业廉洁风 险防控机制，建立岗位廉洁风险动态排查机制，扎牢制度 笼子、前移监督关口，强化对重点岗位关键环节权力运行 的监督制约，把预防腐败的要求体现、落实到各项改革和 制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权 力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进 权力运行程序化和公开透明。党委要全力支持本级纪委查 处违规违纪问题，加强对执纪监督工作的领导，及时听取 汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为纪检监察部门撑 腰壮胆，对违纪违规问题敢于亮丑、敢于亮剑，对一般问 题抓早抓小，防止小问题演变成大问题。 二是要真正把党委书记的第一责任抓在手上、扛在肩 上。在落实党委
17、书记的第一责任方面，到现在还有个别党 委书记不明确在落实主体责任方面，自己该做什么、怎样 去做。还有的党委书记怕得罪人，不敢动真碰硬，对发现 的问题不制止、不反对、不报告，对违纪违规问题处置不 力甚至放任自流。作为党委书记，这是很严重的问题，也 是不可原谅的。你自己都不清楚、不明白，又怎么去要求 班子成员、基层支部抓“两个责任”？你自己都没有做到， 又怎么让别人做到呢？党委书记作为抓本单位党风廉政建 设的第一责任人，要以身作则从严要求自己，既当好带头 人，又当好局中人。当好带头人，就是要在其位、谋其政、 尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲 自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力
18、落实好主体责 任；当好局中人，就是要牢记法律面前人人平等、纪律面 前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行 廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷 池” 、不踩“红线” ，真正做出样子来，真正把“班长”的 标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。 三是要坚决把领导班子其他成员的领导责任靠实压紧。 这里边既包括各单位行政主要负责人的领导责任，也包括 班子副职职责范围内的领导责任。当前，仍然有不少领导 干部错误地认为：抓党风廉政建设就是党委纪委的责任、 就是党委书记纪委书记的责任，自己作为班子成员，只要 管好自己就行了，事不关已、高高挂起。还有的中层干部 对职责范围内党风廉
19、政建设方面存在的问题视而不见、能 推就推、缺乏担当精神。一些中层干部甚至还答不全“四 个全面” “四个意识” “六大纪律” ，以至于个别干部自己出 了事、违反了有关规定还稀里糊涂，不知道错在哪里，这 些问题都是客观存在的。公司各级领导班子成员要始终牢 记自己的第一身份是党员， “落实主体责任”是党组织赋予 各级领导班子成员的政治责任，是自己的份内之事、应尽 之责，以实际行动带头执行上级党委、纪委和同级党委的 决定、决议，带头支持本单位党委书记和纪委书记履行职 责，带头落实“一岗双责”要求，带头支持和保障纪委查 办各类违纪违法案件，切实负起支持保障、承担任务、落 实措施、监督管理等重要职责，切实
20、做到党风廉政建设与 业务工作统筹安排、齐抓共进。 四是要充分把纪委的监督责任履行好、发挥好。纪检 监察部门承担着维护党的纪律、清洁党的队伍、保障党的 肌体健康和推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标 准、更严的要求履行好监督责任。当前，在履行监督责任 方面，部分基层纪委还存在上面推一推、下面动一动，工 作消极被动、主动作为不够的问题。有的基层纪委执纪监 督作用发挥不明显，基本上没查过案子，有的即使查了， 力度上也存在“宽、松、软”的问题，或者只对当事人进 行了处理，没有对照“两个责任”要求对相关领导进行问 责。还有个别纪委书记老好人思想严重， “只想栽花不愿种 刺” ，其他工作干得风生水起，
21、纪检工作被放到了一边。公 司各级纪检监察部门要切实抓好执纪监督和查办案件两大 主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢履 行好、发挥好，切实维护党纪与国法的严肃性。要紧密结 合本单位实际，进一步健全和完善廉洁风险防控体系，建 立岗位廉洁风险动态排查机制，扎牢制度笼子、前移监督 关口，强化对重点岗位关键环节权力运行的监督制约，预 防在前、抓早抓小，把问题消灭在萌芽和初始状态。要严 肃查办发生在重点领域、关键环节和职工群众身边的腐败 问题，坚决遏制腐败蔓延势头，强化惩治震慑，形成“不 敢腐”的高压态势，营造风清气正的内部环境。 四、党员领导干部要始终不忘初心、牢记使命，带头 廉洁自律，不断
22、改进作风 “十三五”期间，是公司深入贯彻落实十九大精神、 推动转型升级、化解过剩产能、实现产品升级换代、促进 绿色智能发展、推进国际产能合作等战略性任务的关健时 期，为了实现既定的战略目标，公司要投入大量的资金用 于转型升级、提质增效和重点项目建设，广大党员干部在 面临更加繁重的改革发展任务的同时，也必将面临更多形 形色色的利益诱惑和勤政廉政考验，陷阱无处不在。广大 党员干部特别是领导干部一定要时刻保持清醒头脑、时刻 做到自重自省，堂堂正正做人、清清白白做事，为企业发 展贡献力量，为职工群众作出表率。 一是要补足精神之“钙” ，筑牢思想之“魂” 。习近平 总书记在十八届纪委七次全会上指出：深入
23、推进全面从严 治党，必须把加强思想政治建设放在首位，教育引导党员、 干部补足精神之“钙” 、筑牢思想之“魂” 。大量事实告诉 我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题， 尤其是权力观发生扭曲。因此，广大党员干部首先要把好 理想信念这个总开关，认认真真、深入系统地学习贯彻党 的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢 固树立“四个意识” ，坚定“四个自信”不断提高政治站位 和政治自觉，真正用正确的理论武装头脑、指导实践、推 动工作，做到学与用、知与行、说与做的统一。其次，要 厚植传统美德、培养高尚情操，把更多的业余时间放在净 化心灵和修身养性上，始终保持良好的精神状态和饱满的 工
24、作热情，始终保持正确的价值观念和高尚的生活情趣， 始终怀着一颗感恩的心去工作和生活，坚决防止手中的权 力商品化、庸俗化，坚决防止别有用心的人从自己身上打 开缺口，真正做到既干事又干净。再次，要清醒地认识到， 在当今十分复杂的社会环境下，领导干部如果在思想上稍 有松动、在行为上稍有不慎，就可能落入别人为自己布好 的圈套和陷阱。因此在面对诱惑和考验的时候，在思想上 发生动摇的时候，一定要牢记“贪如火，不遏则自焚；欲 如水，不遏则自溺”的古训，始终保持健康的心态，清廉 的气节，经得住诱惑，耐得住清贫，永葆共产党员的浩然 正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。 二是要严格廉洁自律，保持廉洁从业。习近平总书记 在十
25、八届中央纪委七次全会上告诫党员干部“特别要防止 被不法分子围猎 ，成为不法分子的猎物 ，最后同不 法分子结成利益集团” 。在座的每一位党员干部，都要很好 地反思“自律”的重要性和被“围猎”的风险，时时审视 自己，处处廉洁自律，牢牢把握自己，恪守行为准则。要 自觉把好亲情关、友情关和小节关，慎守工作圈、生活圈 和社交圈，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生 活情趣，切不可用“灯红酒绿”沉沦了生活情趣，用“哥 们义气”代替了党性原则，用“歪风邪气”淹没了清风正 气。特别是在交友上，要辨良莠、分好坏，慎之又慎，多 交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行 好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行
26、低劣、心怀叵测、惟利 是图的“朋友” ，一定要提高警惕、拒而远之。在管好自己 的同时，还要严格要求和约束家属子女和亲朋好友，帮助 他们养成高尚的道德情操、正确的价值观念和自主创业的 能力，防止“后院起火” ，被别有用心的人拉拢腐蚀。同志 们，人在做、天在看，这个“天”是职工群众的监督，要 想人不知除非己莫为，能瞒得了一时但瞒不了一世，党员 干部要对自己的行为终身负责。同时，这个“天”更是良 知对自己的审视，与其白天奢华腐败、蝇营狗苟，晚上提 心吊胆、夜不能寐，还不如勤俭朴素、堂堂正正，图一个 心安理得、问心无愧。 三是要依法依规办事，自觉接受监督。权力不受监督， 必然导致腐败；干部拒绝监督，迟
27、早要出问题。党的十八 届六中全会通过的中国共产党党内监督条例和关于 新形势下党内政治生活若干准则对加强党内监督、严肃 党内政治生活提出了新的、明确的要求，充分体现了“党 内监督没有禁区、没有例外、信任不能代替监督”的根本 原则，要求各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起 来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用 权受监督、失责必追究。公司各级领导干部特别是“一把 手”要深刻地认识到，加强制度建设，实行有效监督，对 领导干部既是一种约束，更是一种保护。要带头遵纪守法， 模范执行制度，在党的纪律和法律规定的范围内行使职权， 始终把自己作为领导集体中的一员，自觉置于党组织和职 工群众的有
28、效监督之下，不能把自己凌驾于党组织和群众 之上，游离于党组织和群众监督之外，更不能成为党组织 中的“个体户” 。在事关企业改革发展、职工切身利益的重 大问题上，必须按照管理权限、决策程序和民主集中制原 则，充分发扬民主，不能专横跋扈、独断专行，更不能欺 上瞒下、弄虚作假。在自觉接受监督的同时，还要鼓励班 子成员之间相互监督，做到开诚布公，民主决策，发现问 题及时提醒，形成互相关心、互相爱护的良好氛围。 四是要严守作风纪律规定，持之以恒纠正“四风” 。党 的十九大胜利闭幕后，新一届中央政治局随即审议通过了 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则 ，12 月 初，习近平总书记就新华社一篇形式主
29、义、官僚主义新 表现值得警惕的文章作出重要批示，强调纠正“四风” 不能止步，作风建设永远在路上，这些都充分体现了以习 近平为核心的党中央新一届领导集体坚持以上率下、巩固 和拓展中央八项规定精神成果、坚持不懈改作风转作风的 坚定决心。近期，省委也研究制定了甘肃省贯彻落实中 央八项规定实施细则的实施办法 。在座的各位一定要清醒 地认识到：中央和省委抓“四风”的力度今后只会越来越 大，查处也会越来越严，对中央八项规定精神，必须不折 不扣地落实，敷衍了事不行，降格以求也不行，没有法不 责众、没有情有可原，也没有下不为例。2016 年，公司内 部查处的“四风”问题就高达 9 件，先后有 24 名相关责任
30、 人受到严肃处理和问责。 2017 年以来，公司又查处了 5 起“四风”问题，包括 2 名中层干部在内的 8 名相关责任人受到党纪政纪处理，这 充分说明， “四风”问题在公司内部禁而未绝，少数单位整 治“四风”时松时紧，个别党员干部还存在观望情绪、灰 色心态和侥幸心理。公司各级党组织要认真学习贯彻习近 平总书记重要批示精神，认真查找“四风”突出问题以及 形式主义、官僚主义的新表现，特别要针对“表态多调门 高、行动少落实差”等突出问题，拿出过硬措施，坚决加 以整改，务求取得实效。公司各级领导干部要带头转变作 风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应” 。在即将开展 的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义， 以好的作风确保好的效果。 同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。希望大 家切实以今天剖析的案件和问题为鉴，心有所畏、言有所 戒、行有所止，严格遵守廉政勤政各项规定，始终坚定理 想信念，始终加强作风建设，始终正确行使权力，始终保 持清正廉洁，真正做到让组织放心，让职工满意，为推动 xx 又好又快发展，促进甘肃工业强省作出新的更大的贡献。
