1、全省开展“大学习、大讨论、大调研”工作实施活动方案三套汇编方案一各市州党委，省委各部委，省直各部门党组党委为认真贯彻中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知中办发201820号，以下简称通知精神，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，省委决定在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动。经省委同意，现就有关事项通知如下。一、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义党的十九大指明了党和国家事业前进方向，提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署都具有划时代意义，为中国这艘承载着13亿多人的巨轮前行立起了新航标。通知强调，要把党的十九大精神落到实处
2、，必须加强调查研究、提高调查研究实效。党的十八大以来，习近平总书记3次来川视察指导、5次发表重要讲话，多次作出重要指示，这是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，为治蜀兴川提供了方向指引和根本遵循。学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前全省管总的、紧迫的政治任务。抓好这项工作，对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，切实提高理论素养对于坚持问题导向，在总结成功经验基础上查找突出问题
3、，进一步解放思想、深化省情认识，把握四川发展阶段性特征，丰富完善治蜀兴川战略决策和措施办法，筹备召开省委十一届三次全会对于切实转变干部作风，以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大的意义。二、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的主要内容大学习中，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，重点是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述，准确把握四川是西部地区的重要大省、在全国发展大局中具有重要地位的战略定位学习领会习近平总书记
4、关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述，全面落实党中央决策部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，锐意进取，埋头苦干，推动治蜀兴川再上新台阶学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快推动高质量发展，推动城乡区域协调发展，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，加快推进由经济大省向经济强省跨越学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川根本动力的重要论述，统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，扎实推进创新创造，做好军民深度融
5、合发展这篇大文章，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川开放格局的重要论述，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，抓好天府新区建设，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，打造立体全面开放格局，建设内陆开放经济高地，努力走在西部全面开发开放前列学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述，坚持把解决好农业农村农民问题作为全省工作重中之重，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，做大擦亮农业大省这块金字招牌学习领会习近平总
6、书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实抓好地震等灾区抢险救援、恢复重建和发展振兴，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，写好生态文明建设这篇大文章，奋力谱写美丽中国的四川篇章学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述，深入推进全面依法治省，加强和创新社会治理，常态化推进藏区依法治理和彝区禁毒防艾，把治蜀兴川各项事业纳入法
7、治化轨道学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述，把党的政治建设摆在首要位置，全面加强党的各项建设，落实全面从严治党的各项要求，彻底肃清周永康流毒影响，营造风清气正的良好政治生态。通过大学习，引导全省党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来。大讨论中，各地、各部门要通过党委党组专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部大会、党小组会等
8、方式进行，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，紧密结合实际，就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念，落实以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、破除“盆地意识”，进一步深化改革、扩大开放等重点问题开展研讨，理清发展思路，提出针对性强、务实可行的对策措施。大调研中，要讲究方式方法，重在提高调研实效。要坚持解放思想、实事求是，紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作重要指示精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，一切从实际出发，不拘泥旧有框框套套，不预设观点结论，确保调查研究深入扎实。坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题
9、、查找差距的目的，认真组织开展调查研究，不讳言问题、不回避矛盾，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，由表及里、由此及彼进行思考分析，拿出实实在在的工作路径和具体举措，不照抄照搬，不搞“空对空”，保证学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性。坚持从严从实、作风深入，深入基层、深入一线，自觉向实践学习、向群众学习，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，调查了解情况、精心解剖麻雀，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。三、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的时间安排“大学习、大
10、讨论、大调研”活动按以下步骤进行。4月12日至14日，省委举办市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班，对大学习、大讨论、大调研进行动员部署。4月15日至9月底，在全省范围开展大学习、大讨论、大调研。省级层面的大调研集中安排在6月上旬以前进行，由省委常委、省政协主席、省人大常委会党组副书记、副省长牵头，省直有关部门单位参加，每人负责承担一个重点课题，4月25日前形成调研提纲报省委审阅，5月25日前形成书面调研报告，5月下旬至6月上旬省委常委会专题听取汇报。市州、县市、区要根据省委精神，结合各自实际组织开展针对性的大调研，7月底前完成，
11、并向省委提交综合性调研报告。6月下旬召开省委十一届三次全会，在总结吸收大学习、大讨论、大调研成果基础上作出决定，对深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神、推动治蜀兴川再上新台阶进行谋划部署。省委十一届三次全会以后，各地、各部门要结合学习贯彻省委决定精神继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动。9月底前，各地、各部门要就大学习、大讨论、大调研情况向省委提交总结报告，适时进行总结交流。四、开展“大学习、大讨论、大调研”活动的具体要求一要加强组织领导，各级党委党组要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，周密制定方案，精心组织实施。二要坚
12、持实事求是，紧密联系实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。三要严明工作纪律，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、省政府十项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义，各级领导机关和领导干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率。四要做到两不误两促进，把开展活动和做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。“大学习、大调研、大改进”实施方案根据省市委关于开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求,现结合我办实际,就“大学习、大调研、大改进”制定
13、如下实施方案。一、目的意义从3月份开始,在全办开展“大学习、大调研、大改进”，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,教育引导党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署,着力解决党员干部在政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,着力增强坚决贯彻落实中央各项决策部署、合力推进新旧动能转换重大工程的自觉性主动性创造性,确保
14、市委、市政府确定的重点工作、重点任务高质高效完成。二、总体安排开展“大学习、大调研、大改进”,不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。坚持问题导向,坚持从严从实,加强统筹谋划,把各项要求贯通起来、相互促进,边学习讨论、边调研排查、边改进提升,切实增强整体效果。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接,待市委对主题教育正式部署后,严格按照要求组织开展主题教育,并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。三、主要内容一组织开展大学习1明确学习内容。以党的十九大报告、党章和习近平谈治国理政第一卷、第二卷为基本学习教材,深入学习习近平总书记对XX工作的重要讲话,深入学习党的
15、十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神。认真学习领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议XX代表团审议时的重要讲话。认真学习市委、市政府关于今年工作的安排部署,联系实际明确深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、加快新旧动能转换的总体要求、目标任务、重大原则、战略重点,进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点。2、细化学习安排。进一步完善年度学习安排和学习配档表,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。34月份,党组理论学习中心组开展2次集体学习研讨党支部通过主题党日等形式,每月开展1次集中学习研讨。每名党员要制定个人自学计划,认真抓好个人自
16、学,自学计划3月26日前报党建办公室。3开展专题讨论。组织党员干部对照习近平总书记对XX工作的重要讲话、重要指示批示精神,对照党的十九大精神,对照初心和使命,对照全市人民的殷切期盼,对照我市现实状况,对照先进榜样,紧密联系实际,对标反思,对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修,结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施,采取主题发言、集体讨论等方式,开展专题讨论。4月底前,党组召开一次务虚会,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动XX高质量发展等方面的差距和不足,分析把握自身优势、找准理清短板弱项,
17、明确工作目标和努力方向。4活化学习形式。组织好“灯塔党建在线”、“XX网络党校”、宣讲家网站等，开展在线答题和学习。开展每日一学活动，利用微信推送到网络和移动客户端。3月底前，由党组书记XX同志上一次党课。编印党员应知应会知识300题。4月底前组织参观胶东XX党性教育基地,引导党员从先辈先烈和先进典型中找差距、寻不足。二组织开展大调研。34月份,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻市委、市政府重点工作安排，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中开展调研。1调研重点和形式。围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真梳理历次
18、党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单。要重点围绕提高仲裁公信力、培育仲裁市场环境、拓展仲裁服务领域、提高仲裁服务水平等内容开展调研,坚持领导带队、分工负责的原则,组织力量集中开展调研，全面深入准确了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策。XX同志重点调研仲裁市场培育问题，调研对象市政住建局、金融办。韩长安同志重点调研仲裁宣传、机关党建，调研对象水母网、市政务服务中心。于徐东同志重点调研分会规范化建设，调研对象牟平分会、开发区分会。王悦宏同志重点调研仲裁中心建设，调研对象房地产仲
19、裁中心、汽车消费仲裁中心。2形成调研成果。4月中旬，组织召开调研成果汇报会,系统梳理汇总好调研成果。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理,列出需要重点解决的问题清单和具体表现,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供基础依据。三组织开展大改进1着力补齐短板弱项。对面上存在的共性问题,要逐一制定具体整改措施,落实责任部门,明确时限要求,集中抓好问题整改。2着力破解制约发展的瓶颈问题。围绕仲裁长远发展，进一步加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新、能力素质再提升、工作作风再转变,不断推动XX仲裁的快速健康发展。四、工作要求一要强化组织领导。本办成立由XX
20、同志任组长的“大学习、大调研、大改进”领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作,并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。二要发挥示范效应。领导班子、领导干部要全程带头，带动学习，引领研讨，积极指导，在换思想、转作风上作表率，在转变思维方式、工作方式上作表率。各科室要积极参加好活动，在各个环节按照统一部署及时完成学习讨论、工作调研等任务，确保取得实在效果。三要做好结合文章。各科室要从实际出发，着眼于中心工作，寻找开展活动与推动工作的结合点、着力点，坚持一手抓活动，一手抓工作实际积极探索,创新方式方法,增强工作实效。开展大学习、大调研、大改进
21、工作实施方案根据省、市委的统一部署，按照区委、市局党委相关要求，结合本局实际，从2018年3月中旬开始，在全局开展“大学习、大调研、大改进”工作，现制定如下实施方案。一、总体要求开展“大学习、大调研、大改进”工作是在习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议，并发表重要讲话，给全省人民亲切关怀和巨大鼓舞的关键时刻，是在全省全面展开新旧动能转换重大工程实施的关键时刻，是在全市加快推进“四个城市”建设的关键时刻，是在全区“城市建设年”建设的关键时刻的大背景下，做出的重大决定。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想
22、和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题进一步坚持问题导向，找准制约国土资源发展短板弱项，找准全面发展的创新点和突破点进一步理清工作思路，贯彻新发展理念，提升目标，提升乡村振兴战略，新旧动能转换、“四个城市”和“城市建设年”服务保障能力进一步增强责任感、紧迫感、压力感，按照走在前列的目标定位，
23、推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，发挥优势、找准短板，不折不扣贯彻落实中央各项决策部署，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根，确保省、市、区委确定的重点工作任务高质高效完成。二、主要任务一大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务。以党的十九大报告、党章和习近平谈治国理政第一卷、第二卷为基本学习教材，深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神，及时跟进学习党的十九大以来
24、习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话，深刻把握对新时代山东工作提出的总要求，就推进全面从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因特别是实施乡村振兴战略等作出的重要指示，领会核心要义，坚决抓好落实。结合贯彻落实全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神，认真学习关于山东新旧动能转换综合试验区建设有关文件，按照全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议、全区“城市建设年”动员大会部署要求，联系实际，进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点。细化
25、学习安排。要突出“不忘初心、牢记使命”主题，进一步完善年度学习安排，全局党员干部要制定落实个人自学计划。在认真抓好个人自学基础上，34月份，每月至少开展2次集体学习研讨在深化学习的基础上，要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照习近平总书记的谆谆教导，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精神，对照初心和使命，对照全区人民的殷切期盼，对照我区现实状况，对照先进榜样，紧密联系各自实际，组织开展专题讨论。4月底前，专门召开一次务虚会，深入查摆学习，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动高质量发
26、展等方面的差距和不足，结合落实新旧动能转换重大工程部署要求和重点工作任务，分析把握自身优势、找准短板弱项，明确目标方向。二大调研。34月份，结合实际，列出专题、领导带队、分工负责，组织力量集中开展调研。明确调研重点课题、分工、时限等要求，深入开展调研。要总结经验、找准问题、定实措施，推动工作开展。围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题调研，认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单针对国土资源工作实际，突出解决问题，突出实践载体，研究制定具体化、差异化、精准化的推进
27、措施，增强主题教育的针对性和实效性。围绕实施乡村振兴战略进行专题调研，对发展现代农业、打造人才队伍、提高文明程度、推动绿色发展、建强基层组织、完善乡村治理等进行深入调研分析，研究提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及推动乡村振兴健康有序进行的国土资源服务具体措施。围绕加快推进新旧动能转换重大工程进行专题调研，深入分析面临的形势任务，聚焦聚力高质量发展，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清重点推进任务，明确具体工作目标，研究完善思路举措。三大改进。结合大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做
28、起来。结合民主生活会查摆的突出问题，提出解决办法，积极开展专项整治，抓好问题整改。继续深化“作风建设年”活动，进一步强化标准导向，提升工作境界，实施寻标对标提标达标活动，推动各项工作比学赶超、创先争优。围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚定理想信念宗旨，加强党的政治建设，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，积极推动各级党组织和党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进，不断提升贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力。围绕贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，特别是深入推进供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，打
29、好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快“四个城市”建设等，加快思想理念再解放、体制机制再变革、领导方式再创新、能力素质再提升、工作作风再转变，推动各项部署有效落实落地。三、工作要求一提高思想认识。全局党员干部要认清开展“大学习、大调研、大改进”工作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，是贯彻落实中央、省市区委决策部署、加快推进新旧动能转换、“四个城市”和“城市建设年”建设的重要举措，是研究谋划好“不忘初心、牢记使命”主题教育的有力抓手，是加快推进安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土建设的重要保证，进一步提高政治站位，把思想和认识统一到省、
30、市区委的要求上来，切实抓紧抓好抓出成效，进一步提升国土资源服务保障能力。二加强组织领导。实行局长“一把手”负责制，成立党组书记、局长张兴农同志任组长的领导小组，领导小组下设办公室，与“作风建设年”活动办公室合署办公。具体负责组织协调指导工作，制定工作计划，抓好组织实施，并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。把推进措施落细落实，把各项要求抓到底抓到位。三加大推进力度及宣传工作。坚持从严从实，局督查室要加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，督查落实开展情况和经验做法，推动面上工作开展。同时，加强宣传引导。深入宣传进展情况、经验做法、思路措施和实际成效，及时刊发言论评论，加强舆论引导。注重运用各类媒体加大宣传力度，营造浓厚氛围。
