1、20XX年大学生“三下乡”社 会实践调查报告 2019 年大学生“三下乡”社会实践调查报告 地处湖南省西部地区的怀化市辰溪县，原是全国592 个扶贫开发工 作重点推广市县之一，长期以来， 这里的人们一直笼罩在贫困的阴影 之下。据统计，X X年底，该县农村人口平均年收入仅为6 70 元，有7 个自然村不通公路，平均每村约有30 户特困家庭， 1500 多人生活用水困难。而如今辰溪县农村，却让人刮目相看。标准化 的教学大楼拔地而起，宽阔平整的出村公路蜿蜒伸展，大棚蔬菜、 优质超级杂交水稻、股份制养殖悄然落户，行路难、饮水难、脱贫 致富难的问题已经成为历史的记忆。 辰溪县何以在短短几年的时间内，发生
2、如此翻天覆地的变化呢? 在今 年七月上旬为期六天(7月 5 日 7 月 11 日 ) 的暑期“三下乡” 活动 中，我们对这一问题展开了深入的调查研究。通过在该县潭湾 镇、孝坪 镇等地农村进行问卷调查、上门走访，以及与村委会举办 座谈等方式，我们掌握了一些宝贵的第一手资料，在分析整理这些 资料 的基础上，我们总结出了该县农村脱贫致富的一些主要的成功 经验： 第一， 抓住机遇，充分把握国家给予的政策优惠和资金扶持等 有利条件。 题 ， 为 切 实 改 善 农 村 经 济 状 况 ， 缓 解 城 乡 之 间 长 期 存 在 的 矛 盾 ， 党 和政府一直把“三农”问题作为国家经济工作和政治工作的重中
3、 之重。 近年来， 我国先后颁布实施了一系列推进农村产业结构调整、 扶持农村基础设施建设、促进农民增产增收的相关政策法规。例如 XX年 春季，国务院正式公布了全国新一轮扶贫开发工作重点推广 单 位 名 单 ( 共有 592 家 ， 怀 化 市 辰 溪 县 名 列 其 中 ) ， 并 明 确 指 出 要 对 这些单位予以资金支持、科技扶持和政策保护。 为将政策保 障落到实处，今年年初，总书记上任以后，党中央又下发 了 关 于 促 进 农 民 增 加 收 入 若 干 政 策 意 见 的 一 号 文 件 ， 号 召 各 级 党 委 和 政 府 要 认 真 贯 彻 xx 大和 xx 届 三 中 全 会
4、 精 神 ， 牢 固 树 立 科 学 发 展 观 ， 按 照 “多 予 、 少 取 、 放 活 ”的 方 针 ， 增 加 农 业 投 入 、 深 化 农 村改革、继续做好全国的扶贫开发工作， 进一步解决贫困人口和受 灾群众的生产生活困难。政策实施以来，湖南省省委、怀化市市委 和辰溪县县委都给予了高度重视。通过宣传国家政策、下拨扶贫基 金、 开展科技下乡等措施，对该县经济发展加以扶持，在该县农村 广泛建立起各类扶贫开发重点项目，如大棚蔬菜种植、二元杂交猪养殖等 为农民增收创收提供了便利条件和切实保障。谈到这些， 潭 湾镇杉树村 村长欧建国深有感触地说：“多亏党的政策好哇，让我们这个边远山区的 贫
5、困村也搭上了改革开放的顺风车，走上了脱贫致富的光明路。” 第二，加强组织建设、实行责任到人，发挥模范带头作用。 队伍， 他们都是由湖南省委组织部派专人下基层，深入各村党支部， 牵 头建立起挂靠于各村支部的党小组，带头负担起各村的组织建设 和扶贫 开发工作任务。潭湾镇杉林村村支委就是各村当中涌现出的 “领头 羊”班子的典型代表。自X X年初开始，他们每年都组织村 民开展颇具 特色的民主评议选举活动，让村民自主评议上任领导班 子的业绩和表现， 并对下任村支委人员进行提名和不计名投票选举。 这样，能者上，不能 者下，保证了干部队伍的年轻有为。工作中， 他们还结合村情，每年挑选10 名具备较强经济实力
6、和致富能力的 党 员与村支部签订联户责任状，结对帮扶特困户，先富带动后富， 以更好地实现全村人民共同致富，缩小贫富差距。杉林村党支部将 党建工作与扶贫工作齐抓共管的做法，受到了湖南日报的发文 表彰，并被作为表率在全县范围加以推广。 第三，深化制度改革，使扶贫工作做到有理有据、公正公平。 扶贫的终极目的并非“输血”，而是要帮助农村建立起自己的“造 血”机制，因而，辰溪县扶贫工作组在加大资金和政策扶持力 度的同 时， 还注重推进农村制度的改革，建立起一整套行之有效的扶贫制度 体系。例如去年年底，该县扶贫办与县信用合作社商定了一项规范农村 信用贷款的协议，要求县信用社在各镇村中心区域广泛建立分支机构
7、， 方便农民在家门口进行贷款; 另一方面，在贷款资格认定方面，他们也 配备了一套有效章程，指出扶贫范围和对象的确定必须经过三个步骤: 首先是农户自行申请，其次是村民大会 信贷资金X X元，利率为每年7 .43%， 期限2 年，若情况特殊，县 财政局 还会给予适当的无偿补助。在这些制度的规范下，两年来， 该村扶 贫工作开展得井井有条，村民也普遍感到满意。 第四，实施科技扶贫战略，确立因地制宜策略。 科学技术是第一生产力。有了组织的支持和制度的保障，扶贫 开发 工作还离不开科技力量的支撑。因此， 该县一开始就重视增加农业的科 技含量，因地制宜地制定科学的发展思路。根据该县地多田广、人力充 足的实际
8、情况，他们确立了“近抓种、远抓养，形成 基地快致富，科技兴农闯新路”的基本方针，进而明确了近三年需 要着 力实施的三大扶贫项目： 一是调结构， 大力推广优质稻。 每年从省农科院直接引入两优 培九超级稻种，引导农民调整水稻品种结构。 二是走出去，积极发展养殖业。 一方面在自愿的基础上，各村 确定 40-50 个 重 点 养 殖 户 ， 给 予 资 金 和 技 术 支 持 ; 另一方面还 与正大 集 团 签 定 协 议 ， 由 该 集 团 提 供 猪 种 和 饲 料 ， 并 负 责 产 品 的 收 购 与 代销。 三是请进来，向专业人士取经。该县每年从外地邀请一些农业 专家， 面向各村镇带头人开展
9、科学技术讲座，村镇干部负责技术推 广 和落实。 此外， 他们还花重金聘请一些科学种养专业户进村落户， 为 农民实地示范优质高效农业。 局 面 ， 走 上 了 致 富 奔 小 康 的 康 庄 大 道 。 当 然 ， 辰 溪 的 改 变 与 当 地 农 民 的 勤 俭 节 约 、 吃 苦 耐 劳 也 是 分 不 开 的 。 近 几 年 ， 该 县 农 民 在 搞 好 农业生产的同时，越来越多的人还走上了发展副业的道路，其中最 主要 的方式即是南下打工，形成了一种“农时耕种、闲时打工”的年生活作 息规律，为农户家庭创收开辟了新门路，同时也为东南沿海地区密集的 乡镇企业提供了丰富的劳动力资源。目前该县人民唯一的遗憾就是属于 各村镇自己的乡镇企业还为数不多。辰溪人民普遍期待，有朝一日，乡 镇企业能像雨后春笋一样长满湘西各地，到 那时，他们就不用外出打工，而只需在家门口“上班”了。相信这 个愿望在不久的将来定能得以实现，也祝福辰溪的明天会更好。
