1、浅谈当下金融危机 的应对措施 n 制造： 08会计（ 2）班 莫思慧 n 时间： 2009年 6月 6日 “华尔街咳嗽 ，全世界感冒 ，中国也打起 了喷嚏 提纲 一、 what?但前国际形势？ 二、 when?我国会不会率先走出危机 ？怎样最大程度避免危机？ 三、 how？我国该怎样应对此次危 机？我们能独善其身吗？ 四、 we？当代大学生该怎样应对此 次危机？ 形势基本判断 n 1.世界格局发生变化，但大趋势没有改变。 n 2.政府调整作用突出，但市场为主没有改变。 n 3.国际货币多元化有所推进，但美元霸主地位 没有改变。 n 4.发展中国家实力增强，但发达国家占整体优 势没有改变。 1.
2、自由资本主义遭遇 “熊市 ” 2. 传染蔓延 波及全球、各国救市 3.痛定思痛 艰难调整、呼唤改革 财经方面 国际方面 理财方面 生活方面 证 券 方 面 美国国债钟 “爆屏 ” 2008年 10月 截至 2009年 1月末 ，中国已持有 7396亿美元的美 国国债，居各国持 有美国国债总量的 首位。以 “两房 ”债 券为主的机构债形 式持有的 5106亿 美元 微笑曲线 中国的嘴角能否向上翘？ 我国会不会率先走出危机？ 我国经济为外向型经济，对外经济依存度高，改 革开放以来，我国的经济增长模式与日本 亚洲 四小龙类似，由于我国贫富差距较大，大部分人 有购买欲望，而无购买能力，构不成有效购买力
3、 ，导致内需不足，在这种情况下，外向型经济有 效地补充了内需的不足，对我国 30年来的经济高 速增长做出了不可磨灭的贡献，危机证实，没有 内需的经济增长方式是不可持续的，高风险的， 投资 消费和出口三驾马车缺一不可，危机过 后，我们看到世界上两个大国同时转身，中国转向 促内需，美国转向提高储蓄率。 实际上我们外贸对外依存度占 GDP的比例 超过 60%,外部市场完了 ,中国经济想独善其 身是完全不可能的，而中央 4万亿加上地方 政府的投资总额高达 18万亿以及一揽子投 资促内需的办法不会立竿见影，巨大的惯 性使中国不可能短期内完成这一华丽转生 ， 只有以美国为首的我国外部市场经 济转好，我国才
4、能走出危机。 西方央行联手降息应对金融危机 n 据几大央行当天发表的联合声明说，近 来金融危机加剧增加了经济的下行风险，缓 解全球金融局势需要采取降息措施。西方主 要经济体央行对当前的金融危机进行了持续 和密切的磋商并决定采取联合行动以应对危 机。 当天，美联储宣布将联邦基金利率即商业银行间 隔夜拆借利率 降低 0.5个百分点 ，降到 1.5%。欧洲 央行宣布将基准利率 从 4.25%降至 3.75%。英国英 格兰银行宣布将基准利率降至 4.5%。加拿大央行宣 布将利率降至 2.5%。瑞士和瑞典央行分别宣布将基 准利率降至 2.5%和 4.25%。 各国应对金融危机的措施 美国： 总统布什 1
5、0月 3日签署了经国会批准总额达 7000 亿美元的金融救援方案，核心内容是授权政府购买银行 以及其他金融机构的不良资产，以缓解信贷紧缩局面。 具体实施方案：直接注资金融机构，且注资对象并不局 限于陷入困境的金融机构；动用 2500亿美元通过股权 收购方式向银行注资帮助银行得以继续向企业和个人提 供贷款；联邦储蓄保险公司 (Federal Deposit Insurance Corporation， FDIC)将 “临 时性地 ”为银行新发行的大多数债券提供保险，准备将 联邦存款保险覆盖范围扩大至所有无息账户，以帮助小 型企业满足日常运营需要；美联储将 “迅速出台 ”新计划 ，充当商业票据最后
6、贷款人的角色； 美联储降息至四年 最低水平 n英国： 2008年 10月 13日，英国对本国最大的三家银行 苏格兰皇家银行（ RBS）、苏格兰哈里法克斯银行（ HBOS） 和劳埃德 TSB银行（ Lloyds TSB），注入总额 370亿英镑的资 本金；出资 500亿英镑收购银行股份；英格兰银行向银行机构 提 供一笔总额为 763亿美元、利率锁定在 2.277%、期限为七 天的贷款 瑞士央行 以同样的方式 注资 71亿美元 。法国、德国、西班牙、 荷兰、奥地利也承诺为本国银行系统提供 13,000亿欧元的资金 支持。 欧元区： 欧盟 27国领导人提出联合整体应对危机，主要措施 为，对濒临破产银
7、行国有化，为银行间借贷提供政府担保。 亚洲： 日本央行表示将推出无限额美元注资计划 ， 并将于 10 月 21日投放第一笔资金。香港同意为全部银行存款担保。韩 国政府宣布向韩国国内银行 提供总共 1000亿美元为期 3年的国 家担保 ， 以稳定金融市场 对以上各国的措施进行分类总结，可 以概括为三种： 注资： 股权收购和提供特别（短期、低息）贷款两 种方式，目的在于帮助银行增加资金流动性，能够继 续向企业和个人提供贷款； 担保： 以国家政府信用或外汇储备提供存款、贷 款担保，稳定市场、公众对金融市场信心； 降息： 下调基准利率，降低金融机构融资成本 三、我国该怎样应对此次危机？我们能 独善其身
8、吗？ n 金融危机对我们的间接影响仍然非常大 .它造成美 欧日经济陷入衰退 ,那可是我们出口产品的主要市 场 .中国经济说是有投资 消费和出口三驾马车 ,但实 际上我们外贸对外依存度占 GDP的比例超过 60%, 外部市场完了 ,中国经济想独善其身是完全不可能 的 .损失不可避免 ,但我们可以尽力通过加大投资和 刺激消费来尽可能把损失减小些 .逆水行舟，退得 少些都相当于前进 关于积极应对国际金融危机 保持经济平稳发展的若干措施 n 加大服务力度 n 推动产业升级 n 鼓励企业投资 n 保持出口稳定 n 主打两个市场 n 扩大消费需求 n 解决融资困难 n 优化发展环境 (一 )以 科学 发展
9、观为指 导，进一步扩大内需， 切实保障经济平稳较快 增长 (二 )适时适度对外开放 。一是适时适度开放说 明我们坚持对外开放的 政策不会改变 (三 )加强金融系统的监 管建设和国际合作 应对金融危机十大措施体现十大结 合 n 当前世界金融危机日趋严峻。国务院适时出台 了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 媒体已见诸多好评，市场也已有积极反应。（新 华社、 金融投资报 11月 10日报道） 1.短期效应和长远利益相结合 2.调控经济和改善民生相结合 3.刺激经济和经济转型相结合 4.着眼国内和为国际社会做贡献结合 5.增强信心和赢得民心相结合 6.应对风险与抢抓机遇相结合 7.稳定出口与扩
10、大内需相结合 8.促进增长和深化改革相结合 9.中央积极性和地方积极性相结合 10.有效扩大投资和积极拉动消费结合 n 短期效应和长远利益相结合。十大措施的出台 ，是为了有效应对当前的国际金融海啸及其给中 国经济带来的冲击，需要尽快见效。但实际上， 十大措施中，很多内容已经列入 “国民经济和社 会发展十一五计划 ”，原本就是着眼长远的举措 。诸如进一步加强基础设施建设、加快文化教育 事业发展、提高城乡居民收入等，都是功在当代 、利在千秋。 n调控经济和改善民生相结合。十大措施是应对当前经济形势而打出的有力 “组合拳 ”。但其中至少有五 项以上与民生问题密切相关，比如加快地震灾区灾后重建各项工作
11、；加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设、加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。 n 刺激经济和经济转型相结合。刺激经济诚然是当务之急。 但是，我国坚持扩大投资规模与优化结构并重，诸如加强生 态环境建设、加快自主创新和结构调整、加快发展民生短板 、文化教育短板等举措，都是有利于促进整体经济发展转型 的 。 n 着眼国内和为国际社会做 贡献相结合。中国是世界上 最大的发展中国家，期待她 为由世界最大的发达国家美 国肇始的这场金融风暴承担 过大的责任，是不切实际的 。中国仍然必须聚精会神搞 建设、一心一意谋发
12、展，着 眼、着力搞好国内经济，确 保中国社会稳定、民生改善 和经济持续发展，这就是对 世界最大的贡献。 n 增强信心和赢得民心相结合。初步匡算，十大 措施到 2010年底约需投资 4万亿元。如此大规模 的投资，如此明确的举措，必然能够极大地增强 国民乃至国际社会应对金融风暴的信心。与此同 时，十大措施都是利国利民之举，充分体现了对 百姓的照顾，必然能最大地赢得民心。而民心的 支持又会进一步增强政府的信心，这将形成良性 循环。 n 应对风险与抢抓机遇相结 合。国务院会议强调，尽管 我们面临不少困难，但我国 内部需求的潜力巨大，金融 体系总体稳健，企业应对市 场变化的意识和能力较强， 世界经济调整
13、为我国加快结 构升级、引进国外先进技术 和人才等带来新的机遇。从 十大措施来看，国务院部署 抓紧启动一批新的建设项目 ，办成一些群众期盼、对国 民经济长远发展关系重大的 大事等一些积极进取的举措 ，通过抢抓机遇战胜风险的 战略意图十分明显。 n 稳定出口与扩大内需相结合。今年前三季度中 国出口增速回落 4 8个百分点，净出口对经济增 长的拉动比上年同期减少 1 2个百分点。因此， 尽可能稳定出口形势是重要的考量，但是，更重 要的还是利用中国内部需求潜力巨大的特有优势 ，加强扩大内需。从长远来看，能够保证经济持 续健康增长的关键就是国内需求能否拉动。 n 促进增长和深化改革相结合。十大措施的出台
14、 和推行，坚持既有利于促进经济增长，又有利于 推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又 有利于增强经济发展后劲。诸如加快医疗卫生、 文化教育事业发展；在全国所有地区、所有行业 全面实施增值税转型改革，等等，都将进一步推 动原本就倍受关注的改革进程。 n 中央积极性和地方积极性相结合。国务院明确 提出要发挥中央和地方两个积极性。就目前而言 ， 4万亿元支出计划中有多少已经列入中央、地 方各级财政预算，有多少是此次新增项目尚不清 楚，但中央的坚强意志和有力举措，也必将充分 调动起地方的积极性。两个积极性的充分发挥， 将使十大措施得到很好落实。 n 有效扩大投资和积极拉动消费相结合。 4万亿 元的
15、巨额投资，十分重视对住房、医疗等民生保 障领域的投入，减少公民消费的后顾之忧，注重 提高城乡居民收入，切实增强公民的消费能力。 刺激国内消费需求必将能够拉动内需扩大，刺激 经济增长。 n 综上所述， “十大措施 ”无一不是精心设计之作 ，不仅体现了中国政府在应对此次金融海啸上的 高度重视、认真部署，也体现了中国经济的基本 面十分健康，回旋空间仍然很大，而政府的宏观 调控能力、贯彻落实科学发展观的能力进一步增 强。这为应对当前的金融海啸奠定了良好的基础 ，未来中国经济仍将保持强劲的、更加健康的发 展势头，是世界经济回升的重要引擎。 n在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政大幅度增加了用
16、于支持中小企业信用担保的资金，总额达到亿元；安排资金亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金亿元，支持中小企业 “走出去 ”， 开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。 n 在税收政策方面，为缓解纺织企业的困难，稳 定出口，保障就业，月日，财政部等部门 宣布自今年月日起将部分纺织品、服装的出 口退税率由提高到，部分竹制品的 出口退税率提高到。月日，财政 部和税务总局又宣布，从月日起上调 项商品的出口退税率，约占中国海关税则中 全部商品总数的，这也是自 年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、 力度最大的一次。 n 在信贷政策方面，月初 ，央行调
17、增了全国商业银行 信贷规模，以缓解中小企业 融资难和担保难问题。月 中旬，央行又将劳动密集型 中小企业小额贷款的最高额 度从万元提高到 万元。月中旬，央行决 定从月日起下调人民 币贷款基准利率和中小金融 机构人民币存款准备金率， 以解决中小企业流动资金短 缺问题。 （一） 我国金融行业影响有限、风险可 控 n 2008年 7月份、 8月份和 9月份同比增幅分别为 16.5%、 10.1%、 3.1% ，但还未出现负增长。连续五月下滑后， 10月 -0.3%。 11月份， -3.1%。 12月 3.3（中央财政 -15.5%）。 n 今年 1、 2月份，全国财政收入呈下降趋势： 1月份，全国财政
18、收入 6131.61亿元，比去年同月减少 1265.03亿元，下降 17.1%； 2月份，全国 财政收入 4108.23亿元，比去年同月减少 50.52亿元，下降 1.2%。 四个传递： 沿海向内地 下游向上游 小企业向大企业 出口型企业向其他行业 n “谋 ”，不仅指谋略，还指摸清经济形势，顺应 经济发展的趋势，乘势而行，实现自己的人生理 想。当前的社会形势纷繁复杂，大学生在学校里 ，很少关注和直面社会经济的发展现状，往往看 不透经济的发展状况以及发展形势，这样就对自 己的择业、创业和就业不利。 n 但是 “危机 ”正是危险和机遇并存的。有些企业 和个人，丧失信心，在危机面前倒下，最终失去
19、发展。但是那些生存欲望强烈，有着敏锐观察力 和极高适应性的企业和个人，却在经济危机中抓 住有利机遇，使得企业能够度过难关，个人得到 发展。 1. 虚拟与实体 金融危机的启示 2. 创新与监管 3. 消费与生产 4.政府与市场 5.经济全球化与全球治理 一、危机中的机遇 （一）机遇在哪里？ 1. 有钱就是国王 应对危机 “弹药充足 ” 全球降价 中国收购 2.别人 “倒霉 ”是我们的机会 中国在世界格局中更加主动 3.从 “世界工厂 ”到 “世界市场 ” 加快向以内需为主的发展模式转变 加快调整 、科技创 新有了压 力和动力 4.向 “贸易大国，货币小国 ”说不 人民币国际化迎来难得历史机遇 5
20、.警惕贸易保护主义抬头 1930年签署的 斯姆特 -霍利关税法 ，对 两万多种进口产品征收高额关税，从而引发了 全球贸易大战。 斯姆特 -霍利关税法 不仅没有拯救美国， 而且让全球经济陷入 更深危机。 二、保增长保什么？怎么保？ 扩内需、保增长 调结构、上水平 抓改革、增活力 重民生、促和谐 1、千方百计扩内需 积极的财政政策； 适度宽松的货币政策 。 京沪高铁： 线路最长、 标准最高、 投资最大 （ 1）加大投资力度 (2)千方百计促进消费 消费的作用： 生产的目的在于消费，经济增长 的真正和持久的动力是最终消费 （ 1） 调结构是主攻方向 2.调整结构，转型升级 第二，抓住改革的有利时机
21、煤电价格改革 第三，创新复 苏、绿色复苏 引领走出危机的一定 是新的生产方式 美国能源新政以智能 电网为突破口 （三）树立信心， 转 “ 危 ” 为 “ 机 ” 温总理说， 信心比黄金和货币更重要。 金融危机在一定程度上是信心危机和信用危机 罗斯福说： “我们唯一要恐惧的，就是恐惧本身 ” 。 3.中国有抵御全球性金融危机的能力、基础 和空间 信心从何而来 ？ 1.中国战略机遇期没有变 2.中国经济发展的基本态势没有变 HR Action for Finance Crisis 金融危机下 HR的应对措 施 一、 看清形势、收集信息、 及时沟通 Watch the Trend, Collect
22、Information and Communicate timely 二、 分析形势，结合战略、出台对策 Analyze the situation, take actions by Integrating with strategy 三、 关于减薪裁员 Actions & Procedures of Salary Reducing and Laid Off 四、 修炼内功，储势待发 Reinforce the internal management for resuscitation HR (Human Resource)是 human resource的缩写，是指人 力资源。 HRM 是
23、human resource management的缩写，是指 人力资源管理（也叫 HR管理） 一、 看清形势、收集信息、 及时沟通 Watch the Trend, Collect Information and Communicate timely 危机时刻人力资源部职责 Responsibility of HR in the Finance Crisis v 关注国际新闻及国内媒体的报道，看清形势 v 收集信息要全面：全局大环境的、同行业的、不好的、同行 业（标杆企业）比较好可以借鉴的应对措施等，结合公司情况进 行整理宣导 v通过各种途径与公司员工进行沟通：员工建议箱、公告栏、公 司电子
24、论坛、员工交流大会等 危机时刻人力资源部职责 Responsibility of HR in the Finance Crisis 不利消息满天飞，我们自已的企业如何应对，我们的明天在哪里，如 果公司不及时出台相关对策或者将公司在这次风暴中所受到的影响，员 工对公司会产生猜疑，严重者会产生惶惶不可终日、精神状态不佳、工 作效率低下、工作质量下降等负作用 q 根据公司经营状况，安排员工休年假或调休，或采取有限期放假、发放生活费 等措施。 q 全员降薪，根据情况，减少工资总额或延迟发薪 q 企业经济性裁员，依照相关程序办理 q 员工工资调整后，可申请社会保险费缴费基数调整，直至申请社会保险费缓交
25、。 二、 分析形势，结合战略、出台对策 Analyze the situation, take actions by Integrating with strategy 三、 关于减薪裁员 Actions & Procedures of Salary Reducing and Laid Off 裁员是这次金融风暴中诸多企业运用降低企业运作成本的手段， 企业要活下去也是不得已而为之，如果这个手段有必要，裁员将 是人力资源管理在特定时期下的重要工作了，对于裁员，作为人 力资源管理者须扮演好以下几种角色： v 与公司管理层沟通，做到合法合理合情，避免劳资纠纷 v 与部门沟通，做好减薪裁员计划，充分沟
26、通协商 v 新劳动合同法第 41条：企业经济性裁员的条件与程序 四、 修炼内功，储势待发 Reinforce the internal management for resuscitation 危机时刻人力资源部职责 Responsibility of HR in the Finance Crisis v 公司内部开展各项培训，提升员工工作技能，增强凝聚力 v 完善公司流程和体系，增强质量、安全及风险管理体系 v 在危机情况下，运用 “ 绩效评估 ” 管理体系 n we？当代大学生该怎样应对此次危 机 ？ 就业形势格外严峻 目前农村劳动力，包括农民工，平均受教育 年限只有 6.8年。如果把受教
27、育时间提高到 9年 ，他们在劳动力市场的个人回报率将提高 8%； 完成高中教育，教育收益 提高 21.1%；再接受 1年 大专及以上教育，教育 收益提高 32.2%。 n 一、大学生就业压力大 2008年，全国普通高校毕业生达到 550万人，比 2007年 增加 50万人。在全社会就业形势严峻的情况下，高校毕 业生依然面临比较严峻的就业形势。原因主要有三个： 首先，是全国劳动力总量供大于求。 未来 20年，中国 16岁以上人口将以年均 550万人的规模 增长，到 2020年劳动年龄人口总规模将达到 9.4亿人。今 后几年全国城镇每年新增劳动力 1000万人，另外还有 1400万下岗失业人员，每
28、年需要安排就业人员 2400万人 ，而社会新增就业岗位约 900万，每年劳动力供大于求的 缺口在 1300万 1400万人左右，整个社会就业形势比较 严峻。而 “十一五 ”时期，全国将有 2500万以上的普通高 校毕业生需要就业。 其次，是社会有效需求赶不上毕业生规模增长的速度， 高校毕业生供需矛盾突出。 n 根据全国的调查，社会对高校毕业生的有效需求仅占新增岗位的 22 ，高校毕业生总人数增加 22，而社会对高校毕业生的需求却降低 22。 “三个 22 ”将影响到 2008届毕业生的就业。 这里我想给大家提供两个案例，一是研究生毕业卖猪肉事件。经济不 景气就业艰难，一度令人唏嘘的 “北大才子
29、陆步轩卖猪肉 ”，眼下正被 越来越多的大学毕业生所接受。近日，广州一家猪肉连锁店年薪 8万聘 15名 “猪肉荣 ”，竟引来包括中大、华工在内的 1500多名应届硕士研究 生前往竞聘。 n 另一个就是大学生零工资就业现象。每到年底我们随处可见民工为 讨工资四处奔波的身影，而今许多大学毕业生为了就业机会索性不要 工资，这种 “零工资 ”就业看上去很美，但它折射出社会的就业压力， 并且带来的一系列问题和隐患，则是我们需要关注的。近年来，面对 就业压力，南京的一些大学毕业生求职者，采取了一种 “务实 ”的态度 他们为落实单位，采取 “零工资 ”就业的方式，在用人单位边工 作边积累经验和积攒资历，期望最
30、终获得用人单位的认可。 n最后， 2008年全国高校毕业生就业的结构性矛盾可能进 一步加剧。 当前高校毕业生就业压力大，问题主要是结构性矛盾突 出，就业压力集中体现在 “地域 ”、 “行业 ”上不均衡；从 地域上看，东部地区需求增长有限，中西部虽有增长， 但是吸引力依然不足。从学历看，高职高专毕业生仍然 是就业的难点和重点；从学科专业看，工科和应用性较 强的学科专业就业形势较好，而一些文科专业就业相对 困难。 另外，一些新情况值得关注。 一是用人需求向重点大学集中、向研究生集中，一些地 方院校的高校毕业生就业难度增大； 二是高校毕业生 “重心 ”下移受阻，由于下岗失业人员、 中学毕业生、农民工
31、等的抢占，一些低端岗位被占领； 三是研究生就业率出现下降的趋势； 四是近年来待就业毕业生有增加的趋势； 五是社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长，以 及东部一些中心城市限制人口政策的出台。 為求職而下跪！ 专业对口？ 下岗 金融危机：大学生就业当如何 应对？ n 逐年增加的数以百万计的高校毕业生 与经济增速放缓的局面形成了鲜明的 对比，金融危机下的就业压力不言而 喻。面对更加严峻的就业形势，一些 人加入到 “考研 ”和 “考公 ”的队伍当中试 图避免直面就业。而另一些人则认为 ，任何困难都是绝佳机遇，果断就业 才是 “通往春天的地铁 ”。 二、大学生的对策和信念 n 大学生是天之骄子，是有
32、着高学历、高素质的人才。在你们毕业之后 ，如何应对当前的经济危机，找到适合自己发展的工作？很多学生会 说，我没有经验，也对社会不熟悉，怎样才能和那些有工作经验的人 竞争，找到适合自己的工作？这样的担忧不无道理，但是我要告诉大 家，你们虽然缺乏社会经历，缺少工作经验，但是你们的可塑性正是 你们的优势！ 这里我有四个字送给大家： “有勇有谋 ”。 “勇 ”，不是匹夫之勇，而是 勇气、信心和信念， “思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定性格， 性格决定命运 ”，这说明了信念的重要。大学生毕业之后，初入社会， 缺乏经验，容易受挫折，这时坚强的勇气和信念是不可缺少的。 “自信 人生二百年，会当水击三千里
33、 ”，一代伟人毛泽东正是少年立志，自信 而为，坚持付出，最终实现了自己的理想和抱负。作为我们大学生， 也应该相信自己的能力，面对压力，积极应对，抓住机遇，发展自己 。 金融危机下大学生的应对之策 n 理性选择 正确认识 n 切实调整。 1.改 “跟风求职 ”为 “个性求职 ”。 2.改 “短期求职 ”为 “较长期求职 ”。 3.摆正心态 4.学习正确制作简历 n 选好行业做好下次冲浪的准备 就业是民生之本。当前，在金融危机侵袭下，许多企业破产， 大量农民工返乡，特别是那些劳动密集型中小企业就业环境更加恶化 。在如此严峻的形式之下我们大学生更应该积极面对，调整心态，努 力提高自己的综合素质，实现
34、自己的人生价值。 理性选择 就业没有 想象中那么难 难 1实施困难企业帮扶战略 努力稳定就业岗位 河北 山东：对连续缴纳失业保险费达到一定期限的企业，当其生产不景 气时，通过缩短工时、降低工资等措施不裁员的，给予一定期限的工资性 补贴。 江苏：全面落实鼓励企业吸纳就业的政策。吸纳困难人员就业的企业， 企业缴费部分可享受全额社会保险补贴。对连续 5年足额缴纳失业保险费， 在经济困难时期不裁员，集中开展技能培训的企业，给予职业培训补贴。 河北 河南： 2009年不裁员的，给予一定数额的稳定岗位奖励；对领取失 业保险金期满后 6个月未就业的困难失业人员，可将职业培训、职业介绍补 贴一次性发给本人。
35、山东：将就业资金与就业目标任务完成情况相结合，加大就业资金在目 标责任考核中的分量。对于缴费情况好，稳定职工、减少失业的企业，给予 一定社会保险补贴、培训补贴、生活补贴或促进就业奖励。 湖北：适度提高职业介绍和职业培训 “两项补贴 ”的补贴和使用比例，对按 规定参加失业保险并足额缴纳失业保险费、连续两年未向社会推出失业人员 的单位，按单位内部富余职工转岗培训和转岗安置人数给予适当补贴。 重庆：放宽再就业重点企业条件并提高贴息标准。将享受贷款贴息的再 就业重点企业安置下岗失业人员人数由 100人以上，调整为 80人以上，给 予贴息贷款额由人均两万元提高到 3万元 。 2.破解资金投入难题 发挥失
36、业保险基金促进 就业作用 北京：对参加失业保险的企业和职工，确因生产经营困难停产、半停产 ，但短期内能恢复生产的，由失业保险基金给予工资性补贴。 云南：实行再就业补助。凡录用正在领取失业保险金的失业人员，签订 两年以上劳动合同并履行劳动合同责任的用人单位，由失业保险基金中给予 每人不超过 1500元的就业补助。 宁夏：充分发挥失业保险的作用，将职业培训补贴和职业介绍补贴的 比例提高到 25，对在宁夏央企不因经营变化批量向社会推出失业人员的 ，两项补贴可提高到 35。 黑龙江：对劳动密集型困难企业，如按时足额缴纳失业保险费、连续三 年没向社会推出失业人员或较少推出失业人员，可先行试点，用就业资金
37、和 失业保险基金帮助其开展职业培训。 3.实施产业带动就业战略 发挥政府投资带动就业的作用 黑龙江：充分发挥县以上政府投资和确定重大项 目带动就业的作用，主动了解投资额度、用工数量， 主动提供就业服务。 山西：全省在安排扩大内需 6个领域、 33个方面 的投资和重大项目建设时，把增加就业岗位和人力资 源配置作为重要内容，在项目实施方案中明确增加就 业的人数，并提出招用工计划。 山东：建立重大投资项目对就业影响评估制度， 将就业岗位变化作为核准重大投资项目的重要指标和 决定政府投资项目的主要因素。 湖北：在安排政府投资和确定重大项目时，要把 增加就业岗位作为重要内容统筹考虑，优先重点发展 劳动密集型行业和企业。 4.实施创业带动就业计划 ， 积极推进全民创业 5.促进下岗失业人员就业 ， 做好高校毕业生就业工 6.实施特别职业培训计划 n谢谢！
