1、- 1 - 附件 7 “双 优 化 ”工 作 实 施 细 则 （ 2011 版 ） 一、总则 为切实加强规范施工组织设计（方案）优化和设计优化工作，鼓励 和调动广大员工“双优化 ”的积极性，通过技术优化不断提高项目经济效 益，特制定此办法。 二、 “双优化”定义 “双优化”即施工组织设计（施工方案）和设计优化。 1、施工组织设计优化，是指对项目责任成本下达时考虑的施工组 织设计进行的优化。 2、施工方案优化，是指公司对项目编制报审的施工方案提出的优 化。 3、设计优化，是指对施工图提出的优化。 三、组织机构及职责 1、公司技术中心是全公司“双优化” 工作的归口管理部门 。 其主要职责是： 1）
2、负责制定公司“双优化 ”考核指标，与所属各单位和直管项目部 签订年度考核责任书。 2）负责检查所属各单位“双优化” 实施情况 。 3）负责考核所属各单位总工“双优化” 完成情况 。 2、公司成立以总经理为组长的双优化工作领导小组，副组长由公 司书记、总工程师担任，组员由营销副经理、生产副经理、总经济师、 总会计师，以及财务、合约、技术、质量、工程、审计等相关部门经理 组成。领导小组负责公司“双优化” 工作的考核和奖励。 3、公司总工程师为本公司“双优化” 工作的直接责任人 。 - 2 - 4、成立以公司总工程师为组长工作小组，副组长由副总工程师担 任，组员包括相关各部门经理、所属各单位（直管项
3、目部）总工、技术 质量部其他成员、专家团队等。工作小组职责是： 1）在公司总工程师领导下组织开展“双优化” 日常工作。公司技术 中心为主责部门，工程、合约、财务、审计等部门配合。 2）负责组织施工组织设计（方案）及设计优化的论证。 3）负责优化申请的审核。 4）负责优化项目实施过程的跟踪。 5）负责优化项目组织验收，并提出奖励申请。 5、成立鉴定小组 鉴定小组由局专家库相关专业专家组成，专家组成员实行回避制度， 与鉴定项目存在相关利益的人员不能聘为鉴定小组成员，鉴定小组 35 人，鉴定会议同时邀请领导小组成员参加。 6、鉴定小组职责 负责双优化工作的效益认定工作。 四、 “双优化”指标考核 1
4、、公司技术中心每年制定全公司“双优化”工作考核指标，与公司 所属各单位（直管项目部）签订年度考核责任书。责任书考核指标主要 包括覆盖率、效益率（或效益额） ，双优化业绩与各单位（直管项目部） 总工程师岗位考核评价挂钩。 2、公司所属各单位（直管项目部）总工程师按照公司下达的考核 指标，落实部署各项工作，有序推进双优化管理工作。 五、 “双优化”工作流程 1、申请立项 1）为规范优化工作程序，保证优化工作安全有序开展，所有优化 必须事前向公司技术中心提出，按规定填写“ 双优化” 立项申请表（附录 - 3 - 一） 。 2）申请表必须填写优化内容、依据、预期效益（经济效益、节约 工期等） ，思路提
5、出人及计划实施人。 3）申请表必须加盖部门/项目经理部公章。 4）公司有关部门提出的优化，由所在部门负责填写申请表，盖部 门印章。 5）申请表经公司技术中心审核、公司总工程师批准后生效。 2、组织实施 1）项目部应严格按照公司审批的优化方案组织实施，不允许私自 改变。如因情况发生变化需要对原方案修改，必须报公司重新审批。 2）施工过程中要做好记录。 3、验收资料 1）优化项目完成后，项目填写“双优化” 验收申请表（附录二）报 公司技术中心，申请组织认定。 2）提交施工过程相关证明资料， “双优化” 效益计算确认书（附录三） 3） “双优化”效益计算确认书必须由项目经理、项目总工、项目合约 经理
6、联合签字、盖项目经理部公章。 4、 “双优化”工作流程图，见附录四。 六、效益计算 “双优化”效益的计算，以项目责任书下达时考虑的各项施工图设计 方案、施工方案、资源投入等为参照基数。计算式要清晰，数量和单价 都要有相应的对比参数。 七、 “双优化”效益认定 1、认定原则 1）施工组织设计：施工组织设计与项目责任成本下达时考虑的各 - 4 - 项施工图设计方案、施工方案、资源投入等为参照基数。 2）施工方案：施工方案采用的工艺、方法进行优化应有合理依据； 若采用先进施工方案增大了投入，但在工期方面节约很多，可以通过工 期成本进行计算对比。 3）优化施工工艺：通过优化设计施工工艺取得效益，但不得
7、影响 结构安全、施工功能以及设计方案要达到的效果。 4）设计优化：在满足规范、业主使用要求前提下，改变原来的设 计方案，同时增加了效益或避免了亏损（与合同单价的对比） 。 2、公司每年在 6 月份和 12 月份分别组织进行 “双优化” 效益认定。 3、 “双优化”效益认定以经公司总工程师审批同意的申请立项为依据。 未经申请的优化效益一律不作为奖励依据。 4、 “双优化”效益认定必须待申报优化内容全部实施完成后，以会议 形式进行。 5、公司技术中心组织对成果进行效益认定，以鉴定小组认定结果 为准。 5、 “双优化”效益认定书（附录五）签字手续必须真实、完善，公司 总工程师审核，经“双优化 ”领导
8、小组批准后确认，作为考核奖励依据。 八、 “双优化”奖励 1、奖励原则：“双优化 ”效益的奖励原则是谁受益谁承担。 2、奖励办法 1） “双优化”奖励资金由受益方承担。优化的经济效益计入项目责任 成本的，奖励资金亦进入项目成本；若效益不列入项目责任成本的由公 司承担。 2） “双优化”奖金，按优化取得的经济效益的 5-15进行计提。 3）奖励对象为优化方案思路的提出人员和过程中组织实施人员。 - 5 - 3、奖励程序 1）工作小组提出奖励申请报告，上报局鉴定小组进行鉴定。 2）领导小组对鉴定的奖励申请进行审批，审批后工作小组下发奖 励文件。 3）申请单位根据文件的奖励金额制表，明确奖励人员和金
9、额。 4）奖励明细表经申请人、申请单位负责人（费用承担人）签字、 工作小组、领导小组审核、公司董事长审批后实施。 九、附则 1、本办法自发布之日开始实行。 2、本办法由公司技术中心负责解释。 - 6 - 附录一： “双优化”立项申请表 工程名称 立项编号 施工组织 设计 施工方案 优化 项目 简要 内容 设计 附优化方案 预计优化效益计算 优化建议提出人 拟实施人 申请单位意见 负责人： （盖章） 日期： 技术中心意见 部门经理： （盖章） 日期： 总工程师审批 签字： 日期： - 7 - 附录二： “双优化”验收申请书 公司技术中心： 我项目负责实施的 工程 的 优化课题于_年_月_日申请
10、公司立项，立项编号_，此课题已于_年_月_日 全部完成，请安排组织验收。 附：1）立项文件 2）施工照片 3）计算书 项目经理部（部门） _年_月_日 - 8 - 附录三： “双优化“效益计算书 年 月 日 工程名称 立项编号 优化项目 简要内容 经济效益 计算范围 经济效益 计算方法及 说明 优化方案提出人： 项目总工 意见 项目总工： 项目合约 经理意见 项目合约经理： 项目经理 意见 项目经理： （项目公章） - 9 - 附录四 “双优化”工作流程图 （以部门/项目部为单位） 提出优化申请 申请表需包括以下内容： 1、优化内的内容； 2、优化的依据； 3、预计经济效益 4、主要要完成人。
11、 技术中心组织审核 公司确认的目的： 1、保证项目优化的安全性； 2、对项目优化提供合理化建议； 3、进行优化效益考核的依据； 公司的确认归口部门：公司技术中。 心。 优化的实施： 1、严格按照优化方案进行实施； 2、方案实施过程出现新情况，及时 与公司头痛解决； 项目证明材料收集： 1、过程照片； 2、过程试验、检验、验收资料； 3、过程技术方案讨论及调整会议纪 要，对于重大方案调整，须报公司 审批。 同意立项备案 项目部组织方案实施， 过程证明资料收集 优化经济效益论证 项目经济效益论证： 1、项目需要对项目优化经济效益列 式计算； 2、经济效益须经鉴定小组认定。公 司总工程师确认。 3、报请领导小组审批。 - 10 - 附录五： “双优化“效益认定书 年 月 日 工程名称 立项编号 优化简要 内容 优化实施 情况 经济效益分析及 验证结论 鉴定小组意见： 鉴定小组成员（签字）： 领导小组成员审核意见： 领导小组成员（签字）： 总工程师审批 意见： （签字）：
