1、1四川大学网络教育学院本科生业余毕业论文（设计）题目项目工程造价管理与控制办学学院四川大学网络教育学院校外学习中心海南医学院专业工程造价年级2013秋季指导教师学生姓名学号DI3132W10012015年9月9日2项目工程造价管理与控制专业工程造价学生指导老师摘要本文通过全面的探讨和研究国内外在项目工程造价管理和控制方面的发展历史和现状，分析了我国项目工程造价管理和控制方面存在的问题以及问题出现的原因，并针对这些问题给出了项目工程建设各个阶段应该采取的措施；除此之外，本文的最后还对项目造价实例进行了全面的解析。希望本文的研究和总结，可以给施工单位一些借鉴和启发，优化项目工程造价管理和控制方法，
2、有效的控制投资成本，提高经济效益。关键词项目工程造价问题措施实例目录1绪论32相关理论321项目工程造价的概念322项目工程造价管理的理论构成323项目工程造价管理和控制的目标和任务324项目工程造价管理和控制的意义425项目工程造价的控制原则43项目工程造价管理施工阶段存在的问题和原因分析431项目工程造价管理施工阶段存在的问题432项目工程造价管理施工阶段存在问题的原因分析54项目工程造价管理问题的具体解决措施641加强材料管理和合理使用642加强人资的管理643加强机械的管理和使用65项目工程造价管理实例651项目背景及工程概况652工程造价的构成753寻找有效措施，控制工程造价76结束
3、语10参考文献1031绪论本文主要是研究项目工程的造价管理和控制，其目的主要是希望通过分析前辈们的教训和经验，总结当前项目工程造价管理和控制的现状以及国内外的研究情况，能够给项目工程的管理单位和投资企业等更好的方法和建议，在保证质量和工期等前提下，节约成本，提高效益。2相关理论对于工程管理者而言，要想合理、有效的管理和控制工程的造价成本，首先就必须要知道和了解项目工程造价管理和控制的有关理论。本章就主要给大家简单的介绍一下这方面的相关理论。21项目工程造价的概念项目工程造价包括两种含义，项目工程造价管理也包括两种管理，分别是项目工程投资管理和项目工程价格管理。项目工程施工造价队伍建设的管理以及
4、项目工程造价计价依据的管理都服务于以上两种管理。项目工程投资的管理侧重的是投资费用的管理，这种管理主要是为了实现投资的预期目标，在预期的设计和规划条件下，测算和监管施工项目的造价情况。项目工程的价格管理分为两个层次微观和宏观。微观的价格管理主要是指施工单位对施工造价的管理，包括订价、计价、竞价等活动的管理；宏观的价格管理是指政府等国家机关部门通过其特殊的职能对市场价格进行管理和控制。22项目工程造价管理的理论构成项目工程造价主要由三个部分组成分别是建设物资消耗支出，即C；建设劳动工资报酬支出，即V；还有盈利，即M。C是指建筑材料、施工设备等的价格；V是指工程的建设单位、施工单位、设计单位等工作
5、人员的薪资报酬等；M是指设计单位、建设单位、施工单位等的利润和税金等。项目工程造价的构成有其特殊性，主要表现在三个方面第一，项目工程的造价中不包括商品流通的费用；第二，项目工程的造价中的劳动报酬和盈利指的是与工程建设有关的所有劳动者的报酬和盈利；第三，项目工程的造价中包括工程占地的土地价格。23项目工程造价管理和控制的目标和任务项目工程造价管理和控制的目标就是在经济规律允许的前提下，根据社会主4义市场经济的发展趋势，利用科学的、先进的管理方法和管理手段，合理的管理造价并有效地控制造价，从而降低项目工程的成本，提高企业的经济效益。项目工程造价管理和控制的任务就是做好成本预测和核算，加强项目程整个
6、过程的造价动态管理和造价的有效控制，规范价格，促进各方面的经济效益。24项目工程造价管理和控制的意义项目工程造价的合理管理和有效控制是建设项目工程的重要组成部分，其意义不仅仅在于控制项目工程的投资不超额，还在于合理地使用人力、物力和财力，从而获取更大的投资收益。但是，从我国近几年的状况来看，项目工程建设过程中资金的浪费日益严重，因此，合理地管理和有效地控制项目工程的造价的意义重大。25项目工程造价的控制原则项目工程造价管理对于降低成本提高经济效益很重要，但是整个过程的造价控制也必不可少。项目工程的造价控制就是在项目建设的各个阶段运用合理、有效、科学的方法和手段把工程造价尽量的降低。项目工程造价
7、的控制原则有三点第一，把项目工程策划阶段和设计阶段作为重点阶段，建设全过程造价控制；第二，要对造价进行主动控制，以便获得满意的结果；第三，要把经济和技术结合起来，全面控制项目工程的总体造价；这种手段是控制成本造价最有效的方法。3项目工程造价管理施工阶段存在的问题和原因分析31项目工程造价管理施工阶段存在的问题（1）造价管理和控制松懈，缺乏监控项目工程的施工阶段工程造价的管理和控制主要是通过监理来实现的，监理的范围和内容主要有“三控”、“两管”、“一协调”。三控即造价控制、进度控制和质量控制；两管即信息管理和合同管理；一协调即组织协调。从我国现在的现状来看，工程施工过程中的监理主要抓的是工程进度
8、和质量和安全等，两个管理做的也不到位。工程造价的管理和控制更是时隐时现，根本没有做到真正的监控。（2）建设单位忽视发包合同部分业主仅仅和施工单位商定了工程范围进度以及质量等条款后就开始签合同，随后就开始施工，对发包合同重视根本不够，这给施工单位和业主都带来了极大的麻烦。往往在工程竣工时，大家对照合同时才发现，很多条款都没有规定，比如结算要求、工程价款、变更限制等等；施工单位借此漏洞夸大工程难5度和开销，所以工程的造价和投资都无形中被增加了。（3）施工阶段设计变更随意性大工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,按批准的投资额度,把工程建设施工中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额
9、内,强调精心准备,科学合理地组织实施,严格地控制造价。但很多建设单位急于项目的开工,又没做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,甚至对施工中的工程想改就改,一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患。在实际操作时有很多因素会引起项目实施过程中的设计变更，比如工程项目设计粗糙、设计深度不够，致使工程实际与
10、发包时提供的图纸不符、当前市场供应的材料设备规格标准不能符合设计要求、建设项目的局部使用功能的改变、建设单位提供的工程量清单质量不高等等，这些因素都是工程造价控制的问题。（4）忽视进度、质量控制与造价控制之间的关系有些投资者想当然的会认为加快项目进度，早一点进行销售或投入生产，资金就能早日回笼，而这样做却是大大增加了施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，并且质量控制也会大大缩水，增加了返工、废工的几率，从而加大工程造价。32项目工程造价管理施工阶段存在问题的原因分析建设项目施工阶段存在的问题的主要原因如下（1）施工单问谎报工程造价。施工单位巧设名目，大
11、一些综合型单价内容单独列项，确保工程造价差在一个确定的范围之内。（2）施工现场混乱。施工单位底薪聘请一些业务素质较低的监理工程师，业务的不熟悉，并且有时不经过调查或审核盲目的签证，有些承包商为是自身利益最大化，巧设名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，或是故意把签证化整为零，已达到蒙混过关的目的。（3）违反工程项目建设的基本程序。施工单位没做好充足的准备就给予动工，导致施工中问题不断，而不断的变更设计，并对改造后的设计不予评估审批，导致工程造价难以控制。64项目工程造价管理问题的具体解决措施41加强材料管理和合理使用施工过程中，工程的材料管理和使用对工程的建设和工程造价都很重要。具体可以从以下两
12、个方面着手1）材料价格管理。可以对材料信息实施资源共享；集中批量采购，减少开支；开展招标采购，降低采购成本；加强材料采购合同管理，提高风险意识。2）材料用量管理。合理配置材料，加强计划管理；限额发料，严谨浪费；注意材料保养，保证质量；加强废料处理。同时，确保建筑施工材料报价的合理性也具有重要的意义。施工材料是建筑工程所必备的要素，有效而合理的材料价格能有效的控制好工程造价。为了最大程度的保证施工材料在价格上的合理性，我们在进行工程审核结算前要对主要材料的价格进行严格的调查和审核。针对施工材料的价格受到时间、销售地点、和材料一次购买量等几方面影响，我们要综合考虑各方面的因素，准确的确定材料的价格
13、。我们可以把省、市的造价站所提供的一些价格信息作为参考，并考虑到施工周期的不同时段材料的价格变动问题，根据实际的市场材料价格情况来最终确定材料的价格，这样可以保证材料的价格更为合理。42加强人资的管理人工成本控制是项目工程整个成本控制中和重要的组成部分。很多工程的施工队伍的组成很复杂，包括合同工、固定工和临时工，而且很多施工工人都是农民工。工程任务量大时可以用农民工和临时工，当工程量少时可以减少工人的雇佣，从而减少开支。另外，在工程施工过程中，可以对施工人员进行监督激励制度，提高工人的积极性，激发工人的热情，保质保量完成工程建筑。还可以把施工人员和技术人员进行组合，实现最优配置和管理。43加强
14、机械的管理和使用施工企业的机械费用在总成本中也占有很大的比例。目前，大多数都是机械劳动，机械的数量和种类也相对较多，其管理和使用就成为一个重要问题。工程施工过程中，要合理的选择机械组合使用；成立维护小组，对机械进行定期保养和维护；要留有多余部件，避免机械损坏无法维修，影响工程进度。5项目工程造价管理实例51项目背景及工程概况省某花园小区20万KVA供电工程，该项目为高层商品房，有3栋30层、7共有建筑面积10多万平方米的。项目首期A栋计划在2010年初交付使用，在进行技术方案招标时，各投标单位对其20万KVA永久供电工程所报的施工方案均为从变电站引入外电。52工程造价的构成建设工程造价的构成主
15、要有三方面设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用。（1）设备工器具购置费。按照建设工程设计文件要求，建设单位或其委托单位为了达到固定资产标准而购置或自制的设备和为新、扩建项目而配置的首套家具及工器具所需的费用。（2）建筑安装工程费。建设单位投资用于建筑和安装工程方面的费用，它由建筑工程费和安装工程费两部分组成。（3）工程建设其它费。根据设计文件要求和国家有关规定，为了保证工程建设能够顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用，项目投资方需支付而发生的一些费用，这笔费用不纳入以上两项。53寻找有效措施，控制工程造价531采取组织措施控制项目造价作为建设项目负责人，项目经理要对整个班子的整体
16、利益负责。首先对项目内部的责、权、利关系要处理好，做到分工明确，责任分明，各司其职，奖罚分明。对项目内各造价控制管理人员成本控制的任务明确到位，以免成本大，费用超标，责任不明确问题的发生。532采取工程量清单招标，加强工程招标管理（1）建设单位控制工程造价的重要手段招标制度。招标有利于选择信誉良好、实力雄厚的施工企业，同时也方便确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工企业由于竞争而在保本、薄利的基础上，作出一定的程度的让利。我国为了适应市场经济发展的需要，施工招标推行的是工程量清单报价方式。（2）编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。由于社会不断发展、科技进步、技术和设
17、备的快速更新，造价控制管理人员往往需要具备多方面的工程业务知识，对工程设计知识、施工经验、新材料、以及机械施工技术等综合性的科学知识也要有一定的了解。建设单位招标文件的编制，要根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件，按照国家或地方颁布的计算规则而完成。8（3）从总报价和单项报价两方面综合评审投标单位的报价。总价符合要求并不代表单项报价符合要求，总报价最低也说明不了单项报价最低。在保持总造价不变的情况下，投标人往往采用不平衡报价法降低工程量可能变小或预计可能发生变更的项目单价，而提高工程量可能变大的项目单价，以期达到追加工程款的目的。评标除了要综合评审单价和相应工程数量，重点分析工程数量大的单
18、价，还要对单价与项目特征、施工方案、工作内容、技术工艺进行综合评审，选择施工单位。533推行集中采购、集中招标工程大宗材料设备价格（1）推行集中采购、集中招标是最关键的。在工程物料采购中，物资采购部门要适当的集中各种资源，做到集中、有效的控制。对资源集中的含义主要有两方面一是集中在建项目需采购的各种物料的门类，以实现采购量的最大化、规模化；二是适度集中供应商和品牌资源，比如石材、洁具等一家供应商或品牌很难满足一个建设项目的需要。大量实践证明，同一类物料最好由二、三家供应商提供，材料设备供应商数量过于集中与过多都会在一定程度上影响工程项目管理。此外，资源的集中还需对工期的影响综合考虑，只有通过各
19、种资源适当且有效的集中，获得的市场价格优势才能较大。（2）必须进行市场调查，物资采购招投标制度要严格执行，通过现代化信息手段的利用，大量收集材料价格信息，货比三家，在保质保量前提下，择优购料；同时，还要将运输因素考虑到采购招标的过程中，尽量选用最经济的运输方式，就近购料，以降低运输成本。534采取技术与经济密切相结合的措施控制造价技术与经济密切结合的措施就是通过寻求各种低消耗、新材料、新工艺、新技术等技术措施，积极调动技术人员的主观能动性，选择最佳施工方案，使控制工程造价的效果更明显。在本项目中，较近变电站是政府投资工程，能否按计划完成其投产日期存在很多不确定的因素，而且这也不是由建设单位所控
20、制的，若确定从该站引入外电，建设单位就要承担这个风险。因此在对方案的论证分析过程中，必须对建设项目工期及变电站投产时间进行结合预测分析。表1是详细的方案对比分析。表1两种方案成本对比分析序号较近变电站方案A较远变电站方案B估算量估算造价估算量估算造价说明91引入电缆的敷设费用23KM22305万元538KM52175万元2管材埋设费用23KM4140万元538KM9684万元3临时供电措施工程施工费用及3个月增加电费需要时才发生，增加电费预测值时限为3个月5316万元无无考虑该站延期投产最长6个月的影响，若延期3个月则不影响项目首期的正常交付4造价合计12331761万元61859万元对比变电
21、站方案B共节约投资30098万元5工期分析90D/105D90D若因该站延期投产需增加实施临时供电措施工工期15D通过对方案可行性多方论证并充分预测其不利因素后，建设单位决最终决定采用方案A进行施工。最佳方案选定后，按拟定方案对该专业工程招标，对比原施工方案，中标价降低了30左右。535控制项目成本，加强合同管理建设项目合同管理从合同结构策划开始至保修期结束，贯穿于项目建没的全过程。抓好合同管理，除了在合同执行期间对对方履行合同的进展情况密切注意外，还需要注重风险防范意识的加强，在签订合同之前通过采取各种有效的措施，最大限度地降低可能发生的风险损失。广东省某花园小区项目20万KVA供电工程的合
22、同管理，在该专业工程招标前对各种不利因素可能产生的影响做了充分分析，所以招标文件合同中充分详细地明确和界定了临时供电措施施工等费用的计价原则及双方责任，尽量避免和减少了合同纠纷的发生。结果在实施过程中该专业工程方案A的实际投产日期比计划投产日期延长了近200天，相比方案分析时采用该方案的总造价，实际总造价只增加了1万元，偏差值在允许范围内，最终的结算总造价共节省投资三百万元，控制工程造价的效果很明显。由于事前做了充分的分析准备工作，合同双方实现了双赢。106结束语我国的项目工程造价管理和控制目前还存在着很多问题，但是这些问题的原因都找到了，完善和改进的措施也都总结出来了，相信经过国家的支持以及
23、企业还有社会各界的多方努力，项目工程造价管理和控制过程将会一步一步走向成熟。希望本文的研究和探讨可以为这方面带来些许的作用，相信我国这方面的发展会越来越顺利，越来越完美。参考文献1DELLASOLA,PE,ANDSJKIRK,LIFECYCLECOSTINGFORDESIGNPROFESSIONALSJ,NEWYORKMCGRAWHILL,19912BULL,JW,ETAL,LIFECYCLECOSTINGFORCONSTRUCTIONJ,THEUKBLACKIEACADEMICPROFESSIONAL,19933MEDLEY,LARRYG,THELIFECYCLEPERSPECTIVEMAN
24、AGINGCOSTBEFOREITOCCURSCOSTENGINEERINGM,1996104黄东云试论工程建设全过程的造价管理J科技信息,2007,233925吴文平入世后怎么样提高工程造价编制水平J科技信息，2007,224486邵云工程造价管理与可持续发展J九江职业技术学院学报，2007,390917陈梅实现工程竣工精细结算的关键点及实例分析J基建管理优化，2007,126298褚一伟施工企业工程项目造价成本控制管理J合作经济与科技，2007,32935369高翠珍,李成水工程造价审计的思考J建筑市场与招标投标，2006,4353610马淑敏浅析工程造价控制的重点J建筑市场与招标投标，2006,23536
