1、1 年工会财务管理工作自查报告 众所周知,依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件, 在平时的财务管理工作中,学会依法办事, 建立和健全工会的财务管理制度.而工会主席、工会委员和工 会经济审查小组都要各自具有 明确的工作职责, 这样才能共同管好用好工会经费.并要做到以下三点:一、有 严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作.二、经费使 用有预算有计划, 经费主要用在为职工办实事上.三、同时严格法律法规, 积极做好行政拨缴经费的管理, 并按时足额向上级工会上缴工会经费.当前,随着我市各区、 县工会及开发区工会的 经费收入实现了持续稳定增长, 如何管好、用好工会经费则显得尤为重要.现就我县工会财
2、务 管理中出现的问题,进行以下自查报告. 一、工会财务管理中 出现的问题我市工会所辖XXX个区县和3 个开发区工会.近年来, 各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探 索, 取得了一定成效 , 但也存在一些问题, 主要表现在: 区、县财政划拨工会经费尚未全部到位; 部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制 度还不完善; 乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等.这些 2 问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应其弊端日渐 凸显, 亟待改善和加强. (一)财政划拨工会经费不到位 目前在我市十三个区、县工会中, 城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,
3、其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额 划拨经费, 与足额划拨相差甚远, 临潼区及个开发区至今尚未解决. (二)税务代收的覆盖面不够广 税务代收工会经费后, 各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相 比有了大幅度提高, 但仍然存在经费收缴空白点.据调查显示, 碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4XXX多家, 而缴经费的只有1XXX多家 , 不到XX%;雁塔区工会所属基层单位 已成立工会的有20XX多家 , 而缴经费的单位只有XXX多家 , 也只达到 XX%. (三)财务管理制度尚不完善, 经费支出随意性较大 有的区、县多年来没有制订相关的财务制度, 有的区、县财务制
4、度制订的不全面、财务报销及审批制度不 明确, 尤其缺少预决算管理制度, 直接导致了经费支出随意性大.20XX年决算情况表明, 3 有的区、县工会行政费、工会业务费超支达XX%,有的经费支 出不足预算的5%.有的开发区工会会计、出纳一人担任, 不符合会计核算规定 , 财务管理基础薄弱. (四)财务审批报销制度不够规范 有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核, 经办人直接让领导签字报销, 待会计人员作账时发现问题, 为时已晚. 还有一些财务人员审核把关不严, 存在白条报账及无效票据报账的现象.有的未严格执行现金管 理规定, 支出时超限额使用现金, 发放物品未附发放明细单. (五)乡镇、街道工会财
5、务工作薄弱 我市区、县工会有XXX个乡镇、街道工会, 单独建立工会账户的单位很少, 总体上不足XX%工,会独立管理经费的要求落实得不好. 地税代收后, 工会组织迅猛发展, 但也存在集中建会、突击建会的情况.有的区、县工会审批工 会组织不规范,2-3人就成立单独的工 会委员会, 有的将XXX个单位组成一个联合会, 这些单位既不在一个地域 , 也无共同的行业特点, 工会组织难以单独建立银行账户, 也难以对工会财务进行有效的管理和监督. (六)人员素质不高, 会计基础工作薄弱 有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识, 业务水平低, 4 人员变动频繁, 同时又身兼多职.加之有的财务人员责任意识不强,
6、 存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等 现象. 有的单位未制订票据的管理、使用制度.收经费时每人一本收 据, 开出的收据无人监督和管理, 有的长达数年票据和钱无法收回, 同时还存在提前开收据和票据丢失的现象.县级文化宫的财务 人员很少参加业务培训, 无法适应财务管理工作发展的需要. 二、原因及分析 (一)财政划拨工会经费的问题 地税代收后, 各单位的经费收入主要分为三大块, 即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费.在财政划拨工会 经费问题上, 各区、县工会都不同程度地做了一些工作, 但由于区、县财政比较困难, 加之我们的协调沟通工作也不到位, 导致财政划拨的工会经费不能全部到位
7、. (二)工会经费收缴率不高的问题 区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了, 够花就行 , 认为税务局代收多少就收多少, 收不上来也没有办法, 催缴经费工作不到位.有些单位趁着税务局抓的不严, 5 工会经费想交多少就交多少, 有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费.地税代收工会 经费的信息化、网络化工作未步入正轨, 财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总, 这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息, 工作效率不高. (三)财务管理基础薄弱的问题 一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够, 没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用; 二是县级工会财务人员大多缺乏
8、专业知识, 加之培训工作未能跟上, 因此, 县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求. (四)乡镇街道一级工会财务管理问题 我市乡镇、街道工会工作范围广 , 肩负的任务重 , 人员编制少 , 非公企业多问题多.如工会经费开支由行政领导审批, 工会经费无法正常保证 , 只能依靠区县工会的补助等 , 管理起来困难很大. 三、对策及建议 (一)采取有效措施, 提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率各区、县及 开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想, 6 充分发挥收缴经费的主动作用, 及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况.针对代收经费 过程中存在的问题, 采取与税务局联合下发催拨通知或与稽
9、查局联合检查的方式, 督促基层单位足额缴纳工会经费, 逐步减少收缴经费的盲区.要采取有效措施, 加大财政划拨工会经费工作力度, 在调查研究, 摸清底数的基础上, 向同级党委和政府汇报, 与同级财政部门进行协调, 切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预 算, 力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨. (二)加强领导, 为财务人员履行职责创造条件 各单位领导要切实加强对财务工作的领导, 认真研究解决经费收缴、 财务管理、 资金使用中的重点和难点问题; 要对存在的问题, 逐一检查, 寻找差距, 分析原因, 制定措施, 限期整改; 要充分调动财务人员的积极性和创造性, 为财务
10、人员依法按章履行职责创造条件. (三)强化财务管理, 建立健全工会各项财务制度 制度重在管理, 管理重在规范.市总工会财务部已针对检查中存在的问题, 7 制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度. 要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度, 建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度, 做到用制度管人、用制度管事、用制度管财. 四、加强检查指导, 提升乡镇、街道工会财务管理工作水平建议进一步加强对乡 镇( 街道) 工会财务工作的检查指导, 根据基层单位的实际情况,XXX 人以上的单位可单独建立银行账户, 对这些单位进行规范管理.XXX人以下的单位及联合会可由行 政代管, 但必须保证工会经费的足额计提及独立使用.充分发挥乡镇( 街道) 工会的承上启下的作用, 在县级、乡镇( 街道) 工会、基层工会开展以非公企业工会为重点, 收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达 标活动, 一级抓一级, 一级帮一级, 一级促一级层层落实, 促使工会财务管理水平上台阶.
