1、1 加强非公有制企业党建工作的调查与思考 县加强非公有制企业党建工作的调查与思考 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部份.随着党的 十* 届三中全会和全盛全市非公有制经济工作会议的相继召开,县 非公有制企业面临前所未有、加快发展的良好机遇,同时这对 进一步扩大党在非公有制经济中的影响力、工作覆盖面,进一 步加强和改进非公有制企业党建工作提出了新的、更高的要 求. 一、全县非公有制企业党建工作的基本情况 * 县现有非公有制企业XXX个,从业人员4XXX人,其中党员XXX 人, 党员业主9 人;个体工商户4430 户,从业人员 5XXX人, 其中党员XXX人, 党员业主XXX人;职工人数在X
2、XX人以上的非 公有制企业有XXX个.截止目前,全县符合建立党组织的非公有 制企业有XXX个, 其中XXX个建立了党支部. * 县委对非公有制企业党建工作高度重视,特别是随着* 陶瓷和芒硝工业的迅速发展,进一步加强了非公有制企业党建 工作. 一是加强了组织领导.近年来, 县委把非公有制企业的党建工 作纳入党建工作的总体规划,落实了分管领导和具体工作人员 ,制发了关于加强全县非公有制经济组织党建工作的意见 2 ,对工作的指导思想、企业党组织的设置和管理、活动经费、 工作开展作 了明确规定.二是强化了管理机制. 合理确定党组织的隶属关 系 和指导关系,采劝归口“ 和“属地“相结合的方式进行管理.将
3、 全县非公有制企业归口到县工商局建立党委,下设工商所党总 支, 对所辖区域内的非公有制企业党组织进行“属地“ 管理,从而形 成由县委组织部牵头负总责、上下分级负责、层层管理落实 的工 作格局,为非公有制企业党组织工作的开展创造有利条件.三 是 加强了制度建设和活动开展.建立健全了县级领导干部联系非 公 有制企业党组织制度,每个非公有制企业党组织都确定了一名 县 级党员领导负责联系,具体指导非公有制企业党建工作的开展 . 在非公有制企业党员中积极开展“争先创优 “工作,建立了一批 党员示范岗、党员责任区. 二、当前非公有制企业党建工作存在的主要问题和困难1、 党建工作认识难.部份非公有制企业主对
4、党的基本理论、基本 知识缺乏深入了解,不能正确认识和理解党的性质、奋斗目标 3 和宗旨及党组织的地位、作用,没有真正弄清在非公有制企业 建立党组织和开展党的工作对企业健康快速发展的重要意义, 反而在一定程度上对企业的党建工作存在防范戒备心理,担心 企业党组织会对其生产、经营、用工、税收等方面进行监督, 影响其自主经营等. 2、党务干部选配难.大部份非公有制企业党组织无专职的党 务干部,一般都是由中层干部兼任, 他们大都没有受过专门的 党务工作培训,对党组织的工作职责和任务知之甚少,无力搞 好党务工作.况且他们与企业主存在雇佣关系,自己在企业中 能工作多久也没底,无心搞好党务工作. 部份党员认为
5、非公有 制企业党务干部只是名义上好听,而实际政治上无“奔头“, 工作 上无 “干头“,经济上无“想头“,到头来还是企业根据具体业务工作 , 而不是根据党务工作来判断成绩,从而导致党务干部选配 难. 3、党员教育管理难.部份非公有制企业党支部活力不强 ,缺乏 吸引力和凝聚力,教育管理滞后. 非公有制企业一般党员流动 性大, 部份党员由于打工意识较浓, 临时心态较重,收入不稳定, 从而放松了对自己的教育管理和学习提高,表现出较淡的荣誉 感、集体感和政治热情,影响了党员先锋模范作用的发挥. 、组织活动开展难.部份建立了党组织的非公有制企业无专用 规范的党支部活动室,无足够的活动经费, 学习资料缺乏,
6、活 动形式单一,加之存在企业生产分班次, 党员难于集中等情况. 4 造成支部生活时断时续,有的甚至三四个月都不能开展一次活 动. 即便开展活动, 流于形式的现象也较为普遍. 三、进一步加强非公有制企业党建工作的对策与思考(一)以 教育培训为重点,狠抓认识的提高 1、强化非公有制企业党建工作的“ 三种意识 “.一是强化服务 意识. 企业党组织在确立工作思路, 寻找工作载体时,一定要自 觉地融入到企业生产经营的各个环节中去,自觉成为非公有制 企业发展的润滑剂和推动力.二是强化促进意识.企业党组织 的 设置和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的 时代 需要, 更是非公有制企业自身发展的现实
7、需要.通过建立企业 党 的组织 ,有效发挥其作用,能达到“双赢“ 的结果 .三是强化保 证意识.企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动, 除 及时贯彻落实党的方针政策,推动企业健康有序发展外,在企 业 发展的方向上起到“指向标 “的作用,在企业文化建设凝聚内部 职工上起到“酵母源“的作用,在企业走入误区甚至陷井的时候 , 起到“监视器“的作用,真正成为企业在正确轨道上前进的一种 牵引力和助推器. 2、强化对非公有制企业主的思想政治教育培训.组织、 5 工商、税收部门要将管事与管人结合起来,切实加强非公有制 企业主的思想政治工作.要深入了解掌握企业主的思想动态、 心愿呼声,及时做好疏导帮助
8、工作. 要加强对非公有制企业主 进行党的基本理论、基本知识、方针政策及法律法规知识的 宣传、教育和培训,使之对党的认识不断深入,从而正确全面 地看待党组织的地位和作用,不断增强全面贯彻执行党的路线 、方针、政策的观念和遵纪守法的自觉性. 3、强化对非公有制企业党务工作者的教育培训.做好非公有 制企业党建工作,不仅需要党务工作者有饱满的工作热情,创 造性的工作,更需要具有较高的理论素养和知识水平,这样才 能确保党的领导工作主体作用的有效发挥.要通过举办培训班 、派驻党建联络员等形式,加强对非公有制企业党务工作者的 教育培训, 使之进一步认识加强非公有制企业党建的重要性,以及对党务 工 作的热心、
9、耐心和信心,掌握新时期非公有制企业党建工作的 基 本内容和基本方法,增强工作的有效性、针对性. (二)以制度建设为重点, 狠抓党组织的建立 加强党对非公有制企业的领导,关键是要抓好非公有制企业党 组织的组建工作.要从实际出发, 按照企业的规模、党员人数, 结合党章的规定合理确定党组织的设置形式,明确隶属关系. 对企业规模大、生产经营稳定、业主态度积极、正式党员3 6 人以上, 有合适支部书记人选的,单独建立党支部; 对仅有个别党员的 企业, 按照地域相邻、行业相近的原则, 实行村厂联建、厂厂 联建、市场统建或挂靠组建等形式过渡,确保凡符合条件的非 公有制企 业建党组织率达100%.抓好党组织的
10、建立,要突出制度建设,以 制度建设促进党组织的建立. 1、建立非公有制企业党建联系会议制度.建立健全 “1+13“ 工作机制,逐步形成以党委组织部门牵头, 工商、宣传、经 贸、税务、环保、质监、公安、司法、工会、共青团、妇联 、个体私营企业协会等执纪执法部门、行业协会、群团组织 为成员单位的非公有制企业党建工作联系会议制度,具体负责 本地区民营企业党的建设筹划、组织、协调、督查和考评工 作, 实行定期研究、定期通报、定期会办, 定期督查,形成齐抓 共管的格局. 2、建立非公有制企业党建前移制度.加强与工商、税务等部 门的协调衔接,沟通信息, 逐步做到组建非公有制企业与建立 企业党组织“四同步“
11、:筹建企业时 ,同步筹建党组织;招聘员工 时, 同步聘用党员; 企业投产时 ,同步建立党组织; 企业体制变更 时, 同步调整党组织设置. 3、建立党员领导干部联系非公有制企业制度.继续加强一名 县级党员领导具体联系一个非公有制企业党组织工作.通过定 7 点联系特别是做好企业主的思想工作,提高企业主对建立党组 织的认识,使企业主增强党的领导意识, 理解党的主张,端正发 展方向,提高建立企业党组织的积极性. 4、建立选派党建联络员制度.要从党政机关尤其是经济部门 、执纪执法部门选派政治素质高、熟悉经济工作、掌握国家 法律法 规的干部担任非公有制企业党建工作联络员,重点对目前尚未 建 立党组织的进行
12、定点联系,并明确其基本职责:宣传党的方针 政 策, 做好有关政策引导; 提供服务,帮助协调企业内外关系, 促 进企业合法健康发展;做好企业主思想工作,物色党组织负责 人 选,帮助发展党员,逐步建立健全党的组织. 5、建立以党建带动工建、团建,以工建、团建促进党建制度 . 工会、共青团等群众组织是党联系广大职工、青年的桥梁和 纽带. 要把在非公有制企业中建立群众组织的工作纳入到党建 工作规划 之中, 以党建带动群众组织建设, 以群众组织建设服务于党的 建 设. 尤其是那些具有一定规模、职工人数多、党员人数比较少 或暂时没有党员、党组织组建条件暂不成熟的非公有制企业, 可首先把工会、共青团等群众组
13、织建立起来,在其中抓紧培养 8 入党积极分子和发展党员,逐步为建立党组织创造条件.新建 党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导,相互紧密配 合, 协同开展活动. (三) 以增强党组织的凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用为重 点, 狠抓党组织和党员作用的发挥、围绕重要职位、关键岗位 发挥党员先锋模范作用.一是要在重要的岗位上有重点地培养 党员. 要有计划、有目的、有意识 地在非公有制企业生产经营的重要环节和企业管理的核心层 逐步 培养一批素质高、业务精的党员,使党员在企业经营发展方向 上 能够当 “参谋“,在生产经营的关键环节能够 “打硬仗“,在业 务素质、工作水平上能够“讲硬话“, 努力
14、使他们成为企业发展 的谋划者、技术创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改 革的 推进者.二是要大力加强非公有制企业党员素质先进性、形象 先 进性建设.进一步实施“双向培养“ 计划, 把企业生产经营的骨 干培养成党员,把党员培养成企业生产经营的骨干.进一步实 施 党员示范行动,在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先 掌 9 握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重 任务 先行动的党员“四先“示范行动活动,将党员的先锋模范作用充 分发挥出来.三是要为优秀的党员争取重要的岗位.非公有制 企 业用人机制灵活,优秀的管理人才决定着企业生存和发展的后 劲. 因此要努力争取让党员分布在重要岗位
15、和重要职务上,既为充 分发挥党员的先锋模范作用提供用武之地,又促进非公有制企 业的发展.此举要求党员的素质和能力与之相适应,因此要加 强对党员的教育培训,使之成为本职工作的骨干,得到企业主 的肯定和广大员工的认可. 2、围绕机制创新和组织活动开展,充分发挥党组织的创造力 、凝聚力和战斗力作用.一是在非公有制企业党组织活动方式 上, 要跳出“为活动抓活动 “的思维定势,把活动开展定位在为企业 所需、党员所欢迎、业主所接受的范围之内;在工作落脚点上 跳 出“就要求提要求“的传统观念,把党组织作用和企业生产经营 相结合程度,党员作用和生产岗位相结合程度作为考核党建工 作 成效的检验标准.结合非公有制
16、企业的性质和特点,按照“ 小型 10 、业余、多样“和“实际、实用、实效“的原则,坚持围绕生产 经 营开展党的活动.活动内容、形式要多样, 增强吸引力,尽可能 做到寓教于乐,将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化 知 识学习和有益身心健康的文体活动中,以取得实效.要持续开 展 “爱企业、爱岗位、做主人翁、做贡献“,“ 我为企业献一策“, “提一条好的建议、熟练掌握一门技能、办好一件企业满意 的实 事、联系一名困难职工、参与一项企业技术革新“等主题活 动. 二是在发挥非公有制企业党组织的功能上,要着重发挥“三大 功 能“:一要做好政治工作,发挥政治引导功能;二要做好群众工 作, 发挥吸引凝聚功能; 三要推进经济发展,发挥推动促进功能. 通过扎实的工作,确保非公有制企业党组织逐步实现贯彻方针 政策好、遵纪守法好、群团建设好、凝聚群众好、维护权益 好、推动发展好的目标,切实增强党组织的创造力、凝聚力和 战斗力.
