1、1 贵阳市20XX 年教育工作情况报告 大力推进教育改革创新全面实施教育立市战略 贵阳市20XX 年教育工作情况报告 20XX年是认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会的重要 一年, 更是深化贵阳教育改革与发展, 全面实施教育立市战略 的开 启之年.这一年 ,在省委省政府和市委市政府的坚强领导下,在 省教育厅的指导下,贵阳市教育系统以开展党的群众路线教育 实 践活动为契机,把解决“有学上、上好学“ 作为解决 “民生十困“ 的载体,把教育改革创新作为大力实施“教育立市 “战略的抓手, 着力打造贵阳教育发展升级版.好风凭借力,扬帆正当时.一年 来, 各项重点工作稳步推进, 取得明显成效:普及水平大幅
2、提高. 年, 全市学前三年毛入园率达到XX.X%, 义务教育巩固率达XX %,高中阶段毛入学率达XX.X%,高等教育普及率达XX.X%,分 别比20XX年提高 XX.X%、1%、XX.X%、XX.X%.市域内各类 教育指标率先在全省达到省普及十五年教育的指标要求.义教 均衡推进提速. 20XX年, 6 个区(市、县 )实现义务教育初步均衡验收 , 20XX年将实现县县初步均衡,20XX年将实现县县基本均衡.对 外开放成果明显.引进32 所学校合作办学,开放合作办学数量、质量均创历史新高;教 2 育改革成效显著.2 个国家级的教育改革实验区落户贵阳,贵阳市成为获得教育部 改革实验项目最多的省会城
3、市之一;学区化和集团化办学深入 推进. 布局规划全面完成. 中小学幼儿园布局规划已纳入“ 六规 合一“, 并遵照实施. 基础设施显著改善.20XX年新增学位44XX X个 ,相当于近5 年新增学位数的总和;新建成54所中小学,4所国际化学校建成 并投入使用. 队伍建设得到加强.全年补充教师1XXX 名,培训教师 XX.X 万人次, “三名“工程、“双百“工程的开展,培养了教育领军人物,推动教 育内涵发展.高考质量再创新高. 一、二本上线率在全省继续 保持领先地位.教育服务能力明显提升. 优质教育资源的占比 提高, 缓解了“择校热“现象 ;职业教育发展切合市场需求,建立 服务外包呼叫专业人才培养
4、基地;农村寄宿制学校、留守儿童 之家建设,农村中小学营养午餐计划的加速推进,农村教师培 训力度加大,为农村教育注入新的活力. 教育服务能力持续创 新与提升,缓和了 “有学上、上好学“ 矛盾. 这一年,这系列特色有效的工作勾勒了贵阳教育20XX年发展 的轨迹.无论是补齐学前教育、职业教育这两块短板,还是推 进义务教育均衡发展、普及十五年基础教育等,都给我们留下 了太 3 多的记忆和思考,从某种意义上讲, 这正是推动贵阳教育发展 的 正能量.盘点了 20XX年贵阳教育,这既是对过去的回顾,又是对 未来的展望,惟有牢记凝神聚力的奋斗岁月和发展历程,才能 在 新一年的起跑线上信心满怀地担负起新一轮教育
5、使命. 这一年,我们坚持讲实干、用实招、求实效,贵阳教育改革与 发展取得了一定的成绩. 顶层设计绘蓝图.20XX年 3 月 17 日, 贵阳市委、市政府召开全市教育发展大会,出台了中共 贵阳市委贵阳市人民政府关于实现教育立市暨加快教育改革 和发展的意见等“1+6“的系列政策文件, 明确了 “用五年的 时间大幅提升贵阳教育整体水平,用十年的时间建成教育强市 、人力资源强市.“7月又出台了 贵阳市推进义务教育均衡发 展攻坚工作方案(20XX- 20XX年)以及贵阳市学前教育发展攻坚实施方案(20XX- 20XX)六个配套文件.有了这些科学完善、统筹协调, 可预见性、可操作性的顶层设计,为贵阳教育发
6、展描绘出了一 幅幅美好的蓝图.可以预见, 在未来五年内,贵阳教育的规划布 局更科学,体制机制更灵活, 队 伍结构更合理,经费投入更多元, 教育治理更精细,交流合作更 开放, 教学质量更优异、公共服务更均等. 贵阳教育必将在全 省 4 率先实现普及十五年教育和义务教育均衡发展的目标.再经过 十 年的爬坡过坎,改革创新, 不断突破,贵阳教育将迈入加快发展 的快车道、稳车道,基本实现教育现代化, 基本形成学习型社 会, 建成教育强市,进入人力资源强市, 人民对教育的满意率将明 显 提高 . 强化投入重保障.政府主导、加大投入, 确保教育经费的投足 用好. 一是建立健全区、市、县教育投入稳定增长机制,
7、确保 教育经费“三个增长“;二是 20XX年争取上级资金 99XXX万元. 足额征收教育费附加、地方教育附加,土地出让金计提XX%, 并及时足额拨付.压缩市级行政经费8%共2XXX万元用于支持 教育发 展; 三是制定教育发展规划, 完善项目库建设,争取上级资金支 持. 制定 贵阳市教育经费筹措管理和使用办法,规范经费 管理, 合理安排使用财政性教育经费,加大教育经费在人才引进、教 师培训、教育科研、教育信息化、校园文化、交流合作等方 面的投入,确保专项经费的落实. 四是在新增经费上,向进城务 工人员随迁子女教育倾斜,向农村义务教育、中等职业教育和 学前教育倾斜,向民族地区和偏远地区倾斜. 扩大
8、规模夯基础.一是加大投入,20XX年新建改扩建54 5 所学校(园),新增学位44XXX个,其中: 中小学学位 37XXX个(中 学: 16XXX个;小学:21XXX个) 、幼儿园学位6XXX个;二是坚持以 规划为先导.按照“疏老城、建新城“ 精神, 根据城市总体规划, 编制贵阳市中小学布局专项规划,纳入城市控制性规划,落实 了中小学建设定地点、定规模;编制义务教育“全面改薄“ 计划, 编制项目库,并明确实施时间, 为有序改造提升义务教育薄弱 学校奠定基础. 补齐短板 优结构.首先是补齐学前教育短板. 市委书记、市长亲自召开 学前教育会议部署学前教育工作,将解决“入园难、入园远、 入园贵“问题
9、作为群众路线教育实践活动重要内容.一是启动 新一轮学前教育三年行动提升计划,制定学前教育发展攻坚实 施方案等 6 个配套文件,对 20XX至 20XX年学前教育工作用三个硬杠杠、六项具体工作任务“进 行细化和明确,创新举办小小幼儿园, 落实资金对公办幼儿园 和普惠性民办幼儿园运转经费补助等.20XX年新增入园幼儿X X.X 万人. 二是同步推进增量提质. 一方面加大财政投入,并将幼儿 园建设纳入贵阳市新建改建居住区教育配套设施管理规定 ,实现小区配建幼儿园制度化、规 范化、强制化.20XX年新建改扩建居住区幼儿园16 6 所, 增加学位6XXX 个.同时,结合贵阳实际, 举办小小幼儿园.另 一
10、方面以目标落实区(市、县) 任务,以经费引导幼儿园达标提 升, 以考核保障任务实现. 明确创建省、市示范园、达标提升 民办和农村幼儿园建设任务,市级对创建省级示范园、市级示 范园分别给予万元、 XXX万元补助, 农村幼儿园和普惠性民办幼儿园达标提升给予 XXX万元补助.20XX 年新增 4 所省级示范园,10 所市级示范园, 达标提升民办及农村幼儿园31所.三是实施学前教育集团化发 展, 落实牵头幼儿园责任,以优质带动薄弱、以城市带动农村、以 公办带动民办发展,缩小城乡差距、校际差距,提高办园质量. 四是全面规范学前教育的收费行为.出台关于规范贵阳市幼 儿园收费管理的通知.其次是补齐职业教育这
11、块短板.一是 确立职业教 育在“教育立市“的战略地位.将发展现代职业教育纳入全市教 育发展整体规划,明确发展现代职业教育的办法、措施、路径 和政府各部门职责,统筹市、区部门、行业和学校的职业教育 工作; 12 月, 我市召开全市职业教育工作会, 印发了贵阳市现代职业 教育体系建设规划(20XX- 2020),初步构建贵阳现代职业教育体系.二是加大职教经费 7 投入.20XX年市财政投入47XX.X 万元用于职业教育,其中: 教育费附加投入38XXX万元 , 占教育费附加的XX.X%.同时, 整合社会资金支持职业教育.此 外, 投入 XXX万元专项资金,对各中等职业学校向社会聘请专业 技术人员和
12、生产一线的有实践经验的能工巧匠到学校任教,给 予支持补助.三是服务区域经济发展. 根据省、市重点产业发 展需要,为大数据及呼叫中心产业发展开展人才培养工作,印 发了贵阳市呼叫中心“双师型“ 师资培训方案 (试行)等文 件, 并建设了2 个呼叫中心人才培养基地,建设近1XXX 个座席 ,为呼叫中心培 训一线坐席员 5XXX人. 四是打造政校企共建实训基地.立足于服务中关村贵 阳科技园区,在小孟工业园等产业园区建设贵阳市大数据服务 外包 示范基地,建立 XXX个职业教育公共实训基地.五是实施开放合 作办学.北京市实美职校等4 所优质职校与贵阳市有关职校开展合作办学.六是办学成效明 显提高.积极开展
13、教育教学改革, 深化办学模式和人才培养模 式, 职业院校毕业生就业率保持在XX%以上. 市交通学校在20 XX年全国职业院校技能大赛中获得2 个一等奖、 2 个二等奖、1 个三等奖的优异成绩,实现了我省参加全国职业院校技能大赛 8 一等奖零的突破,我省因此获得“20XX年全国大赛进步最快奖 “.市女子职业学校 20XX年参加贵州省第三届烹饪技术大赛, 获得 5 枚金牌、 4 枚银牌、 2 枚铜牌的优异成绩,金牌选手获颁“贵州省五一劳动奖章 “、“ 贵州省技术能手“、“贵州省青年岗位能手“等荣誉称号. 对外开放培优质.按照省委常委、贵阳市委书记陈刚“向中央 要政策、向全国要资源、向全省要活力“的
14、指示 ,加大教育对 外开放合作力度,积极引进北京等地发达地区优质教育资源来 筑开展合作办学.一是名校办分校. 引进西城区北京八中、山 东历城二中等6 所优质学校到贵阳举办分校,扩大优质教育学位万个.二是建 立友好姊妹学校,与北京市西城区棉花胡同幼儿园等 14 所学校建立了“友好姊妹学校 “.三是引入北京名师课堂 .将北京 教科院数字教育优质资源 8000 余个课堂免费向我市师生开放.四是加大国际化学校的建设, 20XX年批准设立贵阳为明国际学校、乐湾国际学校,清镇广 大国际学校,提高对外开放合作力度. 下一步在与北京市朝阳 区签订的“ 6+4“合作协议与西城区北京实验二小、北京十五中签订合作
15、协议的基础上,加快推进对外开放、合作办学的进程. 改革创新求突破.一是强力推进两个国家级的实验项目,即国 9 家教育质量综合评价改革试验区、国家义务教育学校管理标 准 试验区.二是实施 “113“工程即突出一个核心(布局规划),突破 一个领域(民办教育 ),突显三个重点(试验区、实验项目、优质 教育集团建设),建成教育改革实验区 XXX个、开展8 个试点项目的研究.推进学区化、集团化, 打捆组建XXX 个优质教育集团, 涵盖基础教育和职业教育.形成联动发展态势,逐步缩小城乡 、区域和校际之间的办学差距.三是落实学前教育“三个硬杠 杠的目标任务.加大财政投入, 明确市级财政每年递增XX%, 公
16、办幼儿园建筑面积每年增加XX%,实现每个乡镇( 社区)都有一 所公办或普惠性幼儿园.并明确了时间表、线路图、工作量、 责任人、考核单.四是制定贵阳市举办小小幼儿园的管理规 定,全年建成 35 所小小幼儿园,有效缓解了“入园难“ 的问题.五是在全省率先出 台小区配建学校文件- 贵阳市新建改建居住区教育配套设施建设管理规定(暂行) (筑府办发20XX8 号),明确小区配建教育资源建设主体、建设规模、建设标准 、建设时限、办学主体等,解决了小区配建教育资源由谁建、 何时建、建多大、谁来管、由谁办等的问题.市委、市政府将 教育局纳入市城规委成员单位,并明确教育局对小区配建规划 10 审查工作具有一票否
17、决权. 20XX年新建改建居住区配套建设学校( 园)竣工29 所, 增加学位19XXX 个; 六是用市级资金,大力推进市级免费师 范生、特岗教师培养计划.七是采取融资方式,实现区市县教 育信息化的全覆盖. 建强队伍促质量.全员培训, 提高素质,促进教育内涵发展. 一是全面完成“国培计划 “.选派5XXX 人次参加国培计划,20 余所优质幼儿园、中小学作为高校“国培“ 项目的跟岗实习实 践学校;二是大力实施“三名工程“,推进教师素质三年提升计划 . 以教师培养、培训为切入点,深化校本研修内涵,锻造一大批 贵阳教育领军人物.三是加大农村教师培养力度, 促进城乡教育协调发展,开展市级免费师范生和特岗
18、教师计划 ;在各项师资培训中继续倾斜农村教师, 还创造性地组织开展 了以“百名老教师志愿服务农村学校、百名农村教师到城区 优质学校跟岗学习“为主要内容的 “双百“工程;四是创新市级 师资培训形式.市级安排专项资金 XXX万元,开展了从管理者到教师的各项培训,为教育教学质量 提升和均衡发展奠定了基础.五是全年补充教师1XXX名.关注 民生促公平.家庭经济困难学生资助工作关系到适龄青少年能 否真正享有平等接受教育的机会和权利,是促进教育公平的大 事. 长期以来, 贵阳市高度重视家庭经济困难学生的就学问题, 11 采取了一系列措施,对义务教育阶段学生全部免除学杂费、提 供免费教科书、为家庭经济困难学
19、生给予寄宿生补助生活费; 在全面免除中职学校就读学生免费基础上,对家庭经济困难学 生给予国家助学金补助.实行“奖、贷、助、补、减 “等多位一 体的家庭经济困难学生资助体系.一是成立学生资助管理中心 ,加大资助, 实施控辍保学.出台了市人民政府办公厅关于印 发筑城 教育救助金实施方案 (试行) 的通知(筑府办发 20XXXXX号), 财政安排XXX万元资金,建立了筑城教育救助金,资助家庭经济 困难学生.制发了贵阳市学生资助政策宣传画,发放教育惠民 政策明白卡,使各级各类资助政策人人知晓,深入人心.20XX年 市级共投入资助资金9XXX万元, 其中:投入4XXX万元用于中 职免学费和国家助学金发放
20、;投入XXX万元对XXX名因贫面临 失学学生实施教育救助;投入2XXX 万元专项资金用于营养改 善计划,覆盖试 点学校149 所, 惠及人数35XXX 人; 投入XXX 万元用于民族乡贫困乡户籍 普通高中学生免除学费,惠及学生8XXX 名;投入 2XXX万元,对 全市农村中小学食堂进行改造,为20XX 年农村义务教育学校 营养改善计划全覆盖做准备.二是关注随迁子女,逐步实现同 城化待遇.对在民办学校就读的进城务工人员子女提供免费教 科书、学校给予生均公用经费补助、开展送温暖慰问活动,市 级财政共投入4XXX 万元, 其中:投入1XXX万元对在民办学校 12 就读的9 万余名学生提供免费教科书;
21、 投入XXX万元,对200 所承担进城务工人员子女的义务教育阶段民办学校给予生均 公用经费补助;投入万元对全市民办学校进城务工人员子女和 教师XX.X 万余人开展“送温暖“活动;投入XXX万元用于民办学校消除安 全隐患、改善办学条件. 夯实督导助发展.一是统筹部门履职, 合力推动发展.率先在全 省实施市政府与市直XXX个涉教部门一对一签订教育工作目 标责任书,严格实施考核, 强化结果运用.以目标考核为抓手, 分 解落实教育实事重点,着力完善市、部门、区(市、县)三级联 动, 合力助推教育发展的保障体系. 二是常态经费督导,依法保 障投入.会同市财政、审计、教育等部门从20XX年开始统一 督导评
22、估口径,按年度全覆盖实施所辖XXX个区(市、县) 教育投入与管理专项评估,点对点形成专报,将督评结果纳入 目标考核,实施 “一票否决“.三是着力攻坚突破,推进均衡优质. 督促与指导并重,以实施义教攻坚、学前攻坚为重点,通过对 标找差距、补差定任务、按量抓推进、督导抓落实、整改促 提升, 扎实推进均衡发展, 白云区率先在全省首家通过国家义 务教育基本均衡县认定,成为引领全市基础教育发展的一面旗 帜. 四是充实多元力 量, 务实护航发展. 率先在全省制定 贵阳市中小学校(园) 责任 督学挂牌督导工作实施意见(试行) 、贵阳市教育督导工 13 作例会制度,全市中小学责任督学挂牌督导实现全覆盖.着 力
23、建设一只数量充足、结构合理、素质较高的专家型和管理 型相结合的督 学队伍,不断提高专业化水平, 推动形成教育督导规范化、制 度 化的良好工作格局. 存在的问题:这一年, 贵阳教育虽然取得了一定的成绩,但在发 展过程中存在不少的问题.主要是: 一是部分区 (市、县) 新建了学校,由于国家严格控制机构编制总量,却无法新增机 构和人员编制. 二是教育经费投入满足不了教育发展需要.一方面:全面完 成“9+3“计划任务,实施的教育基础设施建设项目多 ,区(市、 县)财力有限, 而我市能够享受国家和省补助的资金份额较少, 致使资金缺口较大.另一方面, 随着新型城镇化进程的加快,我 市进城务工人员随迁子女数
24、量仍处于高位,留守儿童群体数量 也有所增加,对中心城区教育服务承载力及留守儿童关爱体系 建立带来新的挑战. 20XX年我市接收随迁子女 XX.X 万人, 其中 : 在公办学校就读,每年需增加教育事业费支出 XX.X 亿元, 市区两级财政压力大. 三是农村教育的发展仍是全市教育发展的短板. 首先, 农村学校寄宿制建设后, 由于区 (市、县 ) 14 政府因财力、编制等原因,没有配齐相关宿管、食堂等后勤人 员, 相应的工作由教师兼任, 增大教师的工作量;其次, 农村学校的办学条件相对较差.由于 投入不足,部分农村学校的教育教学设备、体卫艺设施、仪器 标准化配置等滞后.农村教师年龄结构偏大,专业学科教师紧 缺.
