1、1 年县人民代表大会常务委员会工作报告 各位代表 我受县第十四届人民代表大会常务委员会的委托,向大会作工 作报告,请予审议 . 过去一年的工作回顾 过去的一年,县人大常委会在中共文成县委的领导下,紧紧围 绕“保增长、促转型,保民生、抓三农,保稳定、强保障“的工作 主线, 深入学习实践科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的各项 职权, 各项工作进展良好. 一年来,共依法召开常委会会议8 次, 听取和审议“一府两院 “工作报告XXX个、重大事项议案3 个、人事议案7 个,作出 20 项决议、决定和6 项审议意见,依法任免国家机关工作人员XXX人次, 认真做好代表工作,较好地履行了国家 权力机关职能,
2、 为推进“三个文成“战略实施,促进我县科学发展、和谐发展作 出了积极贡献. 一、情系民生,关注热点, 积极推进社会和谐 着眼民计民生,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问 题作为重点,精选议题, 重点对“ 三农“、教育、规划建设、殡葬 改革等工作开展情况进行监督. 重视关注“三农“工作.为了促进农业增效、农民增收和社会主 义新农村建设,常委会将“三农“ 工作作为监督重点 ,先后组织开 2 展了农业产业化发展、农民创业增收情况调研和农业法及相 关法 律法规实施情况的检查.通过对农业产业化发展情况的调研, 了解我县农业投入保障机制、土地流转、农业社会化服务体 系建设等情 况, 发现问题, 提出
3、建议 .要求县政府进一步明确农业产业化发 展主攻方向,适时组织开展对传统优势产业发展现状及前景的 论证, 对其中效益高、前景好、能带动一方农民创业增收的农业产 业, 要专门制订政策, 加大扶持力度 ,实现重点发展. 通过调研农 民创业增收, 汇总分析我县农民收入的基本情况与特征、影响农民创业增 收的制约因素,研究促进农民创业增收的途径与对策.在与省 人大联动开展的农业法执法检查中,又提出深入学习宣传农业 法, 进一步增强干部群众的法律意识; 建立长期稳定的农业投 入增长机制,促进低收入农户增收; 加强农业社会化服务体系 建设; 加快土地流转, 抑制土地抛荒 ; 强化监管, 依法维护农民合法权益
4、等审议意见.重视关注教育工作.始终 把推进教育事业发展作为工作的重中之重,密切关注教育工作 存在问题与困难,集思广益提出对策建议. 认真审议县人大代 表关于加强我县教育发展的议案,跟踪监督上年度作出的教育 工作审议意见.将审议意见落实情况检查和对教育局 3 的工作评议相结合,组织开展调查研究, 先后以主任会议听取 教育工作汇报、 常委会审议和评议教育工作等方式,全面了解和监督推进教育 发展. 去年以来, 县委、县政府联合下发了 关于优先发展教 育争创教育强县的决定及义务教育学校教师绩效工资实 施办法等系列文件,教育部门出台了关于进一步加强教师 队伍管理 的通知等具体规定,并在调整校网布局、加强
5、教师队伍管理 、改 善办学条件、强化教育教学管理等方面取得了初步成效. 重视关注规划建设工作.规划建设工作在推进城市化和新农村 建设过程中责任重大,与经济社会发展和人民群众生活密切相 关. 常委会在20XX 年关注县域规划编制和城镇改造开发工作的基础上, 去年又组织对规划建设局开展工作评议,进一步监督促进规划 建设工作. 针对评议中发现的县城控制性详细规划滞后、查处违章建筑 不够及时有力、工作协调和办事效能有待提高、建筑市场培 植与管理薄弱等问题,要求规划建设局加快编制县城及集镇控 制性详细规 划, 加快旧城旧村改造步伐; 加强规划管理,维护规划的严肃性 和权威性;加强协调 ,提高为民办事能力
6、 ;加快县城道路网络化 4 大框架和城镇停车场建设,缓解居民停车难问题. 重视关注殡葬改革工作.认真审议县人大代表关于继续深化殡 葬改革的议案、关于要求杜绝重殓厚葬提倡丧事简办的议案. 指出我县殡改工作虽然取得初步成绩,然而丧葬陋习仍未得到 有效根治, 人大代表和人民群众对革除丧葬陋习的愿望十分迫切.针对宣 传殡改政策法规、长效治理青山白化、遏制封建迷信活动及 铺张浪费陋 习等薄弱环节,督促县政府加大力度, 巩固和深化殡葬改革成 果. 县政府对该审议意见进行了认真的研究处理, 进一步完善和落实了殡葬改革各项工作措施. 重视关注民众利益诉求.对20XX 年以来行政诉讼法在我 县的实施情况进行检查
7、,监督公权力的正确行使,确保民众利 益诉求的渠道畅通, 促进“一府两院“及相关部门依法行政、公正司法 .认真审议执 法检查报告和“一府两院 “关于行政诉讼法 实施情况的报 告, 针对宣传不够广泛深入、行政执法水平有待提高、行政案 件审理的一些做法仍欠规范、行政应诉和行政检察工作有待 加强 等问题 ,要求“一府两院“进一步提高 行政诉讼法 宣传的广度、深度和力度;加强政府法制建设,提高行政执法 水平; 加强行政审判队伍建设, 规范行政协调工作;加强行政检 5 察监督,发挥检察建议作用. 二、突出重点,依法履职, 着力推进科学发展 把服务和促进科学发展作为常委会工作的第一要务, 积极开展经济监督,
8、 认真行使宪法和法律赋予的各项职权, 合力推动科学发展. 加强对经济运行情况的监督.密切关注全县经济运行态势,及 时就计划和预算执行、工业经济发展、住房公积金运行、部 门预算 编制情况进行视察调研,听取和审议县政府关于国民经济和社 会发展计划执行情况、财政预决算情况、同级财政审计和其 他财政收支的审计情况等报告.对经济运行中存在的问题,建 议县政府认真研究对策,采取积极措施加以解决;对同级财政 审计中发现的一些问题,要求县政府落实整改措施.审议中,常 委会还要求县政府以项 目建设为抓手,加大省市资金争取力度, 加快工业园区和农业 基地建设进度,加快招商选资和农业主导产业的培育,加强税 收征管,
9、 拓宽融资渠道,强化资本运作, 充分发挥财政资金使用效益,确 保年度计划、预算目标的圆满实现. 加强对政府性资金使用的监督.常委会从政府投资项目建设、 重点工程招投标、预算外资金管理三方面着手,努力加强对政 府性资金使用情况的监督.组织调研组对近三年来我县重点工 6 程建设项目招投标情况和招标投标市场管理存在的问题进行 深入调研,听取和审议县政府关于重点工程招投标专项工作报 告, 向县政府提出理顺招投标监督体制、加强项目前期工作、 强化标后管理、加快市场培育和招投标平台建设等建议.此外 , 主任会议还听取关于预算外资金收支安排和重点工程进展情 况的汇报,就加强资金监管、加快在建工程进度、积极培
10、育本 地建筑企业等方面工作提出建议和要求. 对于县体育馆工程超概算问题,常委会在深入了解情况,充分 考虑该工程设计立项中存在客观问题的基础上,认真审议了县 政府关于要求批准县体育馆工程调整概算的议案,批准了 概算调整,并要求县政府在抓好工程质量的前提下,加快项目 进度, 提高资金使用效益, 早日完工投入使用,推动群众体育运 动发展.针对政府投资项目存在超工期、超概算等问题,经过 广泛调研和参考有关县市的成功经验,制定出台了文成县政 府投资项目监督办法,加强对政府投资项目在论证、实施、 后评估阶段的全过程监督,规范政府投资行为,确保政府投资 项目的工程质量和投资效益. 加强对产业发展规划制定的监
11、督.为进一步明确产业发展的总 体思路和目标,确立产业发展的整体架构及空间布局,常委会 认真审议县政府关于提请审议文成县产业发展规划的议 案, 原则同意文成县产业发展规划(20XX- 7 20XX年).要求县政府及相关 部门坚持以科学发展观为指导,合理规划产业布局并组织实施 ,使规划真正成为指导我县产业科学发展的纲领性文件;大力 培育龙头企业,推动农业产业发展; 以发展高科技产业为重点, 注重引进科技含量高、带动能力强的大项目、好项目;突出重 点做强做大旅游业,带动第三产业快速发展. 加强对生态旅游工作的监督.对常委会关于生态旅游专项工作 报告的审议意见落实情况进行跟踪监督,听取和审议县政府关 于该审议意见落实情况的报告.为了进一步促进对枫树及红枫 古道的合理开发,推进旅游业发展, 常委会认真审议县政府关 于要求将枫树确定为文成县县树的议案.在民众推选、专家评 审的基础上,常委会认为, 确定枫树为县树符合文成的自然特 点、人文历史和民众意愿,有利于促进红枫古道的保护和开发 工作, 推动以“红枫古道游“ 为主打产品的文成冬季旅游市场发展.常委会票决确定枫树为 文成 县县树, 要求县政府制订规划,落实措施, 加强“县树“品牌打造, 使之成为文成鲜明的风光特色和生态文成的主要标志.
