1、1 中共广元市朝天区纪委 关于2011年党风廉政建设工作情况的 报告 市纪委: 今年以来, 我区在市纪委和区委的坚强领导下,认真贯彻落实中央纪委、 省、市纪委全会精神,以加强领导干部党性修养、干部作风建 设为重点,严格执行党风廉政建设责任制, 为我区全面提速恢 复重建、全力加快经济社会发展提供了坚强的作风和纪 律保障.现将 2011年度全区党风建设工作报告如下: 一、党风廉政建设工作开展情况 (一)切实加强组织领导, 全面落实党风廉政建设责任制. 强化责任意识,狠抓党风廉政建设责任制的落实.一是强化组 织领导. 区委将党风廉政建设责任制纳入全区总体目标考核之中,同经 济工作一起部署,一起落实,
2、 实行“ 一票否决“制,坚持党政班子“ 一把手“负总责、党政副职 “一岗双责“、各牵头部门具体负责 的工作格局,层层签定责任书, 制定了详尽的责任制考核、责 任追究及奖惩办法,在全区形成了纵向到底、横向到边,一级 抓一级, 一级带一级的责任制网络.二是细化任务分解.年初区委区政 府制发了2011年惩治和预防体系建设目标任务 2 关于建立健全朝天区农村惩治和预防反腐败体系的实施意 见 朝天区2011年党风廉政建设和反腐败工作目标2011 年农村党风廉政建设工作要点进一步加强领导干部廉洁 从政“三早“预警机制建设的通知等一系列文件 ,文件中明确 把领导干部执行“四大纪律、八项要求 “、践行廉政承诺
3、情况 等内容全部纳入目标管理,将任务落实到各牵头部门和有关领 导干部的肩上,做到责任明确, 对重点工作规定了明确的标准 和时限.三是强化责任追究. 实行定期不定期检查与半年初评 、年终总评的检查考核运行机制,将考核结果同干部业绩评定 、奖励惩处、选拔任用相结合, 对考核不合格部门或下属出现问题的单位主要领导进行责任 追究. (二) 坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和 反腐败斗争之中按照区委明确提出的今年党风廉政建设和反 腐败工作的主 要任务, 切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐 败斗争之中.2011年我区把党风廉政建设与深入开展“ 创先争 优“活动相结合,以落实
4、党中央、国务院关于落实党风廉 政建设责任制的规定为抓手,以贯彻落实省委关于牢固树 立 3 以人为本执政为民理念在面向群众改善民生中转变党员干部 作风的意见、和市委广元市“忠诚理想、敬业奉献、感 恩奋进、健康生活“理念信念教育活动实施意见为主线.着 力发挥纪检监察部门监督检查职能,确保中央、省、市、区重 大决策部署的贯彻落实; 着力推进反腐倡廉大宣教格局,深入开展党员干部廉洁教育和 廉政文化建设;着力推动重点部位关键环节廉政风险防范与管 理, 加强权力运行监督机制建设; 着力贯彻落实廉政准则 加强领导干部廉洁自律;着力开展纠风与专项治理,切实解 决群众反映强烈的突出问题;着力加强纪检监察队伍建设
5、和反 腐 倡廉理论研究,不断提升反腐倡廉建设科学化水平,党风廉政 建设的各项工作取得了新的成绩. (三)加强监督检查, 确保重大决策部署的贯彻落实 我区始终坚持把加强对 灾后重建项目资金监管、 扩内需促增长政策落实情况作为监督检查重点, 着力完善工作举措, 切实履行监督职责 ,创新监管机制, 采取面上排查、重点检查、项目整改抽查、 全面督办等多种方式,强化监督检查和问题整改,扎实推进了 灾后重建资金、项目工程的常态化、规范化管理.同时,坚持 把灾后重建工作与领导干部述职述廉、社会评议、 舆论监督相结合, 4 加大公开承诺项目督查督办力度,确保重大项目建设得 到快速推进和有效监督.切实整合监督力
6、量.进一步明确相关 部门职责任务,坚持省、 市、区各方监督力量有效对接,从区发改、监察、 财政、 审计、 规划和建设局等部门抽派干部组成4 个片区监督检查组, 会同省驻区工作组和市检查组对全区扩大内需和灾后恢复重 建项目及资金管理使用情况进行全面检查,实现检查全覆盖. 先后组织开展专项检查5 次, 共发现问题86个,提出整改建议 214 条,发出整改通知书 38 份, 督促解决问题 110 个. 与此同时, 深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作, 对招投标过程及程序进行全程监督,确保工程建设优质廉洁. (四) 着力构建“大宣教“工作格局,营造风清气正的社会政治环 境. 坚持把反腐倡廉宣传教
7、育纳入区委宣传总体部署,加强组织协 调, 整合各方力量和资源, 形成工作合力,“ 大宣教“ 工作格局不断完善,社会效果良好. 一是教育活动扎实推进.一是充分利用区委党校这一阵地, 与全区干部培训有机结合,狠抓党员领导干部廉洁从政教育, 先后培训干部4次共250多人; 二是狠抓警示教育 .今年3 月, 组织召开了全区副科级以上领导干部参加的党风廉政教育大 5 会, 集中观看了市纪委录制的警示教育片. 进一步增强了广大 干部拒腐防变能力和廉洁自律意思. 二是强化党员干部廉洁从政思想教育.狠抓关键时段廉政提醒 .为进一步强化各级领导干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能 力, 加强对党员领导干部的廉政教育
8、,防范不廉洁行为发生,从加 强廉政教育入手,强化党员领导干部廉洁自律意识.今年“ 春节“ 、“五一“国庆“先后向全区科级领导干部发送廉政短信条,近 1300人次. (五) 强化党内监督,严格执行廉政准则,促进公共权力正确 行使一是认真落实党内监督各项制度.以廉政建设责任制为抓 手, 以 廉政准则 为载体, 以开展廉政风险排查为着力点,以 加强对领导机关、领导干部特别是“一把手 “监督为重点,积极 探索有效监督的方式和途径,完善制度机制.切实加强了对党 内监督条例执行情况的监督检查,进一步规范和落实新任科级 领导干部任前廉政谈话、领导干部个人有关事项报告、述职 述廉、 诫勉谈话和函询等制度, 切
9、实加大对工程项目招投标、 政府投资项目审批、财政评审等各项制度的执行力度, 严把廉政监督关.今年来, 我区共实施乡科级领导干部任前廉 政谈话90 余人次, 实行经济责任审计 8 人,诫勉谈话 12 6 人次, 区纪委负责人同下级党政主要负责人谈话 11 次, 述职述廉 375 人. 二是抓监督平台,加强对领导干部的监督. 今年初, 按照市纪委的要求, 对我区 38 名县级领导干部的家庭状况、 经济收入、配偶及子女从业情况、 住房等情况进行了详实登记和核实. 按要求向市纪委报送了县级领导干部电子廉政档案. 三是深入推进党务公开工作. 认真贯彻落实中纪委、 中组部关于党务公开工作的相关意见和会议精
10、神, 强化工作指导, 狠抓督促检查,有效地促进了各地各部门党风廉政建设工作的 落实. 全区 399 个基层党组织全部实行了党务公开 . 四是加强对干部选拔任用工作的监督.按照中纪委、中组部关 于严肃换届纪律的相关要求,我区统一印发了换届纪律政策文 件和编发换届纪律手册、换届纪律明白卡17000余 份, 为有效遏制拉票贿选、 “跑官要官“等违反组织人事纪律的行为, 全区副科以上领导干部都向组织作出了坚决抵制干部选拔 任用 拉票行为的承诺,区纪委曾先后派员参加干部考察工作10余 人次, 并对换届工作进行督促检查和巡回检查,做到严明纪律 7 、严肃教育、 严格监督、严厉查处,用铁的纪律确保了换届工作
11、顺利进行 ,在全区营造了风清气正的换届环境. (六) 深入开展纠风与专项治理,着力推动党政机关厉行节约各项机 关规定进一步落实认真落实党中央、国务院和省委、省政府 、市委、市政府及区委区政府关于进一步做好党政机关厉行 节约工作的要求,坚决制止各种奢侈浪费行为. 一是深入开展“小金库 “专项治理工作.今年“小金库“专项治理 工作, 我区继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体 和国有及国有控股企业的“小金库“ 专项治理 ,着力解决工作不 重视、走过场,以及工作开展不平衡问题, 坚决清理专项治理 工作死角,积极探索从源头上根治的有效途径.全区各乡镇区 级各部门都要将“小金库 “复查情况在单位内
12、部进行公示 ,并作 出承诺, 自觉接受群众监督,全面落实公示制、承诺制和问责制.二是 深入开展制止公款出国(境) 旅游专项工作.进一步加强了对中央、省委和市委因公出国( 境)管理政策规定的宣传. 继续贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止 公款出国(境 )旅游的通知精神 .加大了监督检查力度, 确保各项 制 度规定落到实处. 8 三是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设. 按照中央、省、市有关党政机关办公楼建设项目审批的各项 规定, 切实加强了对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目申报、 审批、监管的力度,有效地推动了项目的安全实施. 四是扎实开展公务用车专项清理.根据中央、省、市对公务
13、用 车专项清理工作的要求,按照工作重点、任务目标、 时间要求, 我区公务用车专项清理工作已全面地完成了工作任务. (七)大力推进“两大“机制建设 ,着力打造“ 廉洁城市“一是 狠抓突出问题的警示提醒.强力推进廉政风险防控机制建设, 全面推行“三早“预警机制,今年初, 为进一步加强对该项工作督 促指导区纪委再次印发了进一步加强领导干部廉洁从政“ 三早“预警机制建设的通知 ,同时进一步加大了实施预警工 作力度.今年以来全区共实施“三早“ 预警43次,实行警示提醒3 8人, 警示诫勉5 人. 二是 全面推开廉政风险防控机制建设,在去年试点工作的推行中已 经逐步探索出一条“风险明确、监控有力、预警及时
14、、处 置得当“而且有用、实用、管用的防控机制.结合工作实际, 围 绕“重点岗位、重点环节、重点领域 “三个重点 , 抓住“找、 防、控“三个环节,运用教育、制度、监督等有效措施 ,进一步 9 健全 完善以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准 化、 程序化的廉政风险防控体系,目前已基本形成覆盖全区各级各 部门的廉政风险防控体系和长效机制. (八) 扎实推进基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败 问题一是加强农村党风廉政教育,促进廉洁自律.一是及时召 开农村基层党风廉政建设工作会议,对全区农村基层党风廉政 建设工作早安排、早部署.制发了朝天区农村基层党风廉政 建设工作实施方案等工
15、作规划;加大了学习宣传力度,通过 有线电视、党政网、会议、标语、专栏等形式加强对农村基 层党风廉政建设的目的、意义、要求等宣传,使全区党员干部 、人民群众认识到加强农村基层党风廉政建设是促进农村稳 定、经济发展, 构建和谐社会的一项重要工作,营造人人参与,齐抓共管的氛 围. 二是“勤政廉政“制度建设全面落实.按照市纪委的要求 , 区纪委深入调研,广泛征求意见, 采取先试点、后推开、全覆 盖原则, 结合朝天实际,全面推开村级廉勤委员会建设工作.区纪委出 台了关于建立健全村廉勤监督委员会和村民小组廉勤监督 10 员制度的意见 (广朝纪发2011 6 号),各乡镇在人员配备、制度建设、干部管理、工作
16、报酬、 业务培训等工作上都已基本落实到位, 实行驻村干部等相关人员任村监委主任,接受乡镇纪委领导, 全区村级组织基本形成党支部领导,村委会执行、村监委监督 的工作机制,为促进农村经济社会健康发展起到了积极作用. 三是实施“3+1“工程,切实加强农村党风廉政建设 .一是加强组 织领导.坚持把农村惩防体系和村级监督体系建设相结合,加 强组织领导,细化工作责任. 区上成立由区委书记、区长 任组长,区级相关部门负责人为成员的农村基层党风廉政建设 工 作领导小组, 区委区政府出台了关于加强农村基层党风廉政建设实施意见, 建立了联席会议制度,切实加强对农村基层党风廉政建设工作 的组织领导、检查督促,确保工
17、作有序推进.二是规范权力运 行, 强化制度监管. 坚持以制约和监督权力运行为核心,强化制 度执行,增强了监督实效, 规范了干部行为.在加强村干部管理 上, 大力推行村干部“勤廉双述双评“ 制度, 及时掌握村 “两委“ 班子运行情况.在加强民主管理方面 ,充分利用村民 “一事一议“,切实落实村民对村级事务的知情权、决策权、 参与权、监督权,有效解决了农村兴水、修路、发展产业等民 生问题.三是加强民主监督, 深化公开工作.坚持把深化政务、 村务、党务公开,实行民主管理贯穿于村民自治全过程,以此 11 推动依法治村、民主管理工作.各乡镇、村两委围绕强农惠农 政策落实、村级组织建设、民生项目实施、农村
18、财务、党员 干部考核评议及评先树优等内容实行公开,并实行三公开的规 范化和制度化.加强工作督查和效能监察, 确保村务公开工作 落到实处.四是加强案件查处, 维护群众利益.不断健全涉农违 纪违法案件查办工作机制,坚持把群众反映强烈的问题作为查 处重点.严肃查办农村基层干 部与民争利,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金等 方 面的案件. 通过加大对违纪违法案件的查办,有效改善了农村党群干群关 系, 确保了农村社会稳定和谐. 全区共立案14件15 人, 其中涉及农村基层党员干部妨碍社会管理秩序、违规使用 救灾资金、失职渎职等方面案件13件, 结案10件处分11人.挽回经济损失 120余万元.
19、四是切实加强和改进群众信访工作.一是坚持把纪检监察信访 工作与全区“大接访“相结合,狠抓责任制落实 ,推动了信访问题 及时有效解决.二是坚持领导亲自批阅信 访件 与督办信 访相结合,确保办信时效. 今年来,区委和委局主要领导亲自批 阅信访件52件(次),委局 主要领导亲自办信31件(次).三是注重办信力量整合,灵活化解 信访问题.坚持大信访工作格局, 实行县级领导干部包案、干 部带案下访和部门联合办信等办法,扎实开展区委书记、区政 12 府区长大接访和干部下访活动,切实把群众 反映的信访问题化解在基层,达到息诉息访目的.今年来,区纪 检监察机关共受理群众信访举报件82件(次),办结77件(次)
20、,办 结率94% .通过及时受理和核查群众反映的信访问题,切实维护了群众 利益, 维护了社会的稳定. 二、工作中困难问题及打算 回顾一年来工作,我们深深体会到: 第一,必须坚持把党风廉政 建设和反腐败工作放在改革开放经济建设的整个过程中来认 识和把握, 把服从于全区经济建设这个中心作为纪检监察工作的出发点 和落脚点.只有坚持把纪检监察工作融入全区经济发展大局中 ,切实找准反腐倡廉的切入点和结合点才能有效保护和发挥广 大干部群众投身经济建设和改革开放的积极性,也才能真正促 进社会和谐稳定.第二, 必须坚定不移、坚持不懈地抓好党风 廉政建设和反腐败工作.抓发展必须抓党风廉政建设,抓好党 风廉政建设
21、才保障发展,促进发展. 第三,必须坚持与时俱进, 开 拓创新.要不断更新工作理念, 改进工作方式方法,创新制度体 制机制,才能形成反腐倡廉的整体合力. 第四,必须坚定不移地 较真逗硬解决突出问题,才能刹风正纪、教育多数、推进发展 , 赢得民心.第五 ,必须坚定不移地坚持市场化配置资源不动摇. 13 深化和拓展市场化配置资源的空间和领域,是加快发展的关键 所在, 也是党风廉政建设的重要抓手. 我区在工作中绐终把基层党风廉政建设作为工作重点,不断探 索方法、增添措施,收到了一定的成效, 但面对纪检工作新形 势、新任务、新要求工作中仍然存在着一些困难和问题:一是 个别地方和部门在加强党员干部廉政教育
22、的实效性上还不够 明显. 二是 “四公开“还不够完全规范 ,具体表现在个别乡镇、村 组、站所和部门公开的内容上还不够全面,公开的形式上较为 单一, 公开的时效上不够及时, 透明度还不够高.为此, 在2012 年 工作中,我们将着力抓好一下几方面工作: 一是认真开展监督 检查工作,推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实.二是 深入学习贯彻廉政准则,进一步深化领导干部廉洁自律和 作风建设. 三是加大惩防体系建设力度,着力深化源头治理.四是突出工 作重点,进一步加强反腐倡廉宣传教育工作.五是坚决查处违 纪违法案件,充分发挥惩戒和治本功能. 六是扎实开展专项治 理, 坚决纠正损害群众利益的不正之风.
23、附件: 2011年党风廉政建设工作情况统计表 年 10月 25日 主题词:党风建设工作报告2011 年抄送:区委办、区人大办、 区府办、区政协办中共广元市朝天区纪委办公室2011年 14 10月 25日 (共印15份) 附件: 年党风廉政建设工作情况统计表(一) 填表单位:中共广元市朝天区纪委填表日期: 2011年 10 月 25 日数量 内容 、查处违反政治纪律的行为 、坚决整治领导干部违规收受礼金问题 、严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财 、查处违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住 房等保障性住房行 为、查处利用职务之便接受可能影响公 正执行公务的宴请 以及旅游、 健身、娱乐等活动
24、安排的行 为处理人数 、查处违反组织人事纪律的行为 处理人数 年党风廉政建设工作情况统计表(二) 填表单位:中共广元市朝天区纪委填表日期: 2011年 10 月 25 日数量 备 内容 项目 15 合计 省部级 地厅级 县处级 乡科级 注 7 、查处违反规范津贴 查处违规单位数量补贴公正有关政策规 查处违规金额 定行为 处理人数 、治理党政机关违规 查处案件数量 修建办公楼等楼堂馆 16 查处面积 - 0 所问题 处理人数 、查处利用职权以委 查处金额 托理财等形式谋取不 处理人数 正当利益的行为 、查处利用内幕信息 处理人数 - 17 0 谋取利益行为 11 、查处违反国有企业 领导人员廉洁
25、从业规 处理人数定行为 18 12 、执行领导干部报告 报告人数 个人有关事项制度情 纠正人数 19 况 纪委负责人同下级党政主要负责人谈话人次 13 、执行“三谈两述 领导干部任前廉政谈话人次 和函询制度情况 诫勉谈话人次 领导干部述职述廉人次 20 函询人次 、落实党风廉政建设 检查考核单位数量 责任制情况 追究人数 事业单 合 机关 农村 企业 其它 15 、党的基层组织实行 位 21 计 党务公开 党的基层组织数量已实行党务公开的基层组 织数量 党风建设工作情况统计表(三) 填表单位:中共广元市朝天区纪委填表日期: 2011年 10月日 统 计 项目 年预算 (计划)数 年实际发生数
26、、公款出国(境) 费用(万元) 、车辆购置及运行费用(万元) 、公务接待费用(万元) 、用电、用油、用水费用(万元) 、庆典、研讨会、论坛费用(万元) 、会议费用(万元) 、通信费用(万元) 、违反厉行节约要求被查处人数 合计 处理类别 纪律处分组织处理 22 、违反厉行节约要求被查处金额(万元) 四、一辈子孤单并不可怕,如果我们可以从中提炼出自由,那 我们就是幸福的.许多长久的关系都以为忘记了当初所坚持与 拥有的,最后又开始羡慕起孤单的人. 五、恋爱,在感情上 ,当你想征服对方的时候,实际上已经在一 定程度上被对方征服了.首先是对方对你的吸引,然后才是你 征服对方的欲望. 六、没有心如刀割,
27、不再依依不舍, 只有,沉默相隔 七、和你在一起只是我不想给任何人机会. 八、一个人总要走陌生的路,看陌生的风景,听陌生的歌,然后 在某个不经意的瞬间,你会发现, 原本是费尽心机想要忘记的 事情真的就那么忘记了. 九、无论我们爱过还是就这样错过,我都会感谢你.因为遇见 你, 我才知道思念一个人的滋味; 因为遇见你,我才知道感情真 的不能勉强;因为遇见你, 我才知道我的心不是真的死了;因为 遇见你, 我才知道我也能拥有美丽的记忆.所以, 无论你怎么对待我,我 都会用心去宽恕你的狠,用心去铭记你的好. 十、爱情需要的是彼此互相的照顾,当我们心爱的人累了,我 们不是坐在一边不理,而是多陪对方谈谈心,对
28、方需要什么的 时候, 自己尽量的满足对方的需求, 至少可以让对方知道,在自 己身边的感觉是如此的温暖. 23 十一、自从你出现後,我才知道原来有人爱是那麽的美好十二 、有的人与人之间的相遇就像是流星,瞬间迸发出令人羡慕的 火花, 却注定只是匆匆而过. 十三、有一些人,这一辈子都不会在一起, 但是有一种感觉却 可以藏在心里守一辈子. 十四、不要轻易说爱,许下的承诺就是欠下的债! 十五、不管你是多么的爱对方,但千万不可当第三者.细想,默 然. 因为知道, 这样的故事一开始便注定了结局,一开始就注定 在这个故事里,很多人会受伤. 离开的总是要离开,挽留不住, 就 像彼岸花,穷其一生 ,花叶仍是生生相
29、错 . 十六、什么叫快乐?就是掩饰自己的悲伤对每个人微笑. 十七、爱情与视力无关,任你看得再怎么清楚,在爱里只有模 糊. 因为太聪明太理智就没有办法恋爱, 爱情根本是盲目的. 十八、恋爱就像剪头发,这种事情不到最后是不知道结果的, 结果能否令每个人皆大欢喜,无人保障, 但是一切都是自己的 选择. 十九、因为爱过,所以慈悲: 因为懂得,所以宽容. 二十、那些随风散落的微笑眼神,仿似落寞诗人的爱情诗句, 一段一段,错落成行 .孤独的钟鸣彻夜悲鸣 ,那些如花容颜, 终不 敌过时间切割的颓败,我们忧伤的仰望阳光,看流年未亡,年华 尽耗. 二十一、一个人一生可以爱上很多的人,等你获得真正属于你 24 的
30、幸福之后,你就会明白一起的伤痛其实是一种财富,它让你 学会更好地去把握和珍惜你爱的人. 二十二、爱一个人,由天由人却由不得自己.不由自主只因刻 骨铭心,不离不弃只因无法代替. 总是心有期待,才有灯火阑珊 处的望眼等待;总是情怀善待, 才有心甘情愿地付出所有,习惯 的依赖.也许你的世界一无所有, 但在爱你人的心里,你就是全 世界. 珍惜一个深爱你的人, 更要珍藏一颗为你融入生命的心. 二十三、就在我以为一切都没有改变只要我高兴就可以重新 扎入你的怀抱一辈子不出来的时候,其实一切都已经沧海桑田 了, 我像是一躲在壳里长眠的鹦鹉螺, 等我探出头来打量这个 世界的时候, 我原先居住的大海已经成为高不可
31、攀的山脉,而我,是一块僵 死在山崖上的化石二十四、幸福,不是长生不老,不是大鱼大 肉, 不是权倾朝野. 幸福是每一个微小的生活愿望达成.当你想 吃的时候有得吃,想被爱的时候有人来爱你. 二十五、有时,爱也是种伤害. 残忍的人,选择伤害别人, 善良的 人, 选择伤害自己. 二十六、如果,不幸福, 如果,不快乐,那就放手吧 ;如果,舍不得 、放不下,那就痛苦吧. 二十七、这个世界就这么不完美.你想得到些什么就不得不失 去些什么. 二十八、有的人与人之间的相遇就像是流星,瞬间迸发出令人 25 羡慕的火花,却注定只是匆匆而过. 二十九、无数次在梦的意境,勾勒你的样子,那样的虔诚,和你 的心灵一样,一生刻骨. 三十、有人 背叛你,你却想挽回 .有人不爱你 ,你却讨好他. 何必为爱委屈自 己. 一个人如真心爱你, 绝不会对你忽冷忽热;一个人如真心想 追你, 绝不会跟你玩暧昧. 与其卑微的恋爱,不如选择单身.
