1、1 勘察设计站20XX 年工作总结及 20XX工作计划安排 20XX 年, 勘察设计站工作以 * 和“ * “重要思想为指导, 以“构建城乡建设发展新高地 “为目标,以“科学的“为统领, 紧紧围绕我市建设工作中心任务,规范市场秩序,提高勘察设 计质量,贯彻执行建筑节能标准, 推动勘察设计创新创优,强化 抗震管理,并取得一定成效. 一、 20XX年工作完成情况 今年, 全市勘察设计行业完成建筑面积平方米,实现产值万元, 比去年同比增长%.审查各类建筑工程210 项, 建筑面积万平方米, 审 查违背强制性条文 138 条,发现重大安全隐患 XXX个,不良报告记录数 2 条,经审查修改设计后节省投资
2、约 XXX万元.建设五湖新区、东湖上城等建筑节能小区 9 个, XX.X 万平方米 ,全部实现节能 50%,下发规范性文件XXX个,集中组织3 项专项检查,通报企业3 家,处罚家,罚款4000 元; 其中抗震加固调查XXX万平方米.引进高水平设计院XXX家, 来我市承接设计任务. (一)完善管理, 严格监督 ,培育健康有序的市场 是维护企业的合法权益,确保勘察设计质量的重要保障.工作 中, 2 我们积极完善管理机制,强化行为监督, 以确保勘察设计市场 健康有序发展. 严格资质管理,提高队伍素质. 今年,在资质年检及审批工作中, 我们坚持“四公开“和“四严格“ 的原则(即公开管理权限、公开 审批
3、条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格 程序、严格管理、严格监督)加大管理. 一是加大年检审查力度.在今年的年检中, 先后聘请17 位专家,分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核 组, 采取打分的方法, 对全市 XXX家勘察设计企业进行检查.年 检合格的企业共计家,占总数83%, 年检基本合格的企业8 家, 占总数 17%.此次检查 , 在经验的同时对行业存在的重效益、轻质量,重图面、轻文字 ,重时限, 轻把关等普遍问题进行了通报, 并制定了整改措施.通过年检使各勘察设计企业进一步认清形 势, 找准企业的立足点, 确定了企业的发展目标. 长线、控制数量、发展质量“的勘察设计队
4、伍发展战略 ,严格 按建设部颁发的资质标准进行资质初审,今年增项、转正勘察 设计企业共7 家, 无新增企业,从源头上控制了整体队伍结构和素质. 规范准入条件,创造良好环境. 引进高水平、高质量的市外、 省外单位参与我市勘察设计市场竞争,有助于提高我市勘察设 计水平,繁荣建筑创作, 但管理措施必须跟上;才能达到既开放 3 市尝又稳定和规范市场的目的.为此, 我们进一步健全完善准 入、备案、清出等各项制度.实行资质与资格双重挂钩、动态 管理, 提高外埠入庆企业标准, 改变外埠勘察设计企业的备案 方法. 对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度备案,并对该单 位承担的项目进行跟踪问效.对于严重扰乱我市勘察
5、设计市场 的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业, 或勘察设计市场信誉较差的,不得进入我市勘察设计市场承揽 勘察设计任务. 同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区 建设局,充分发挥县、平、高质量的队伍进入我省,又规范了 他们的市场行为,收到了很好的效果. 今年先后有北京航天设 计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、 上海同济大学设计研究院等XXX家外埠企业来我市承接任务, 极大地丰富了我市的勘察设计创作. - 加大清理整顿,维护正常秩序. 工作中,我们更新固有的“ 重许可 、轻监管“的观念.并从实际出发,转变管理方式. 一是充分调动基层管理部门的积极性.从我市勘察设计市场违 章现象
6、分布情况看,勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地 往往是违章多发地 区, 故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的 .为此 ,我站将勘察设计市场监管权力下放,明确各自责任和管 4 理目标,鼓励县、区自行检查、监督本地区勘察设计单位对行 规行约的执行情况.同时建立了每年评选一次优秀勘察设计基 层管理部门制 度; 二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的 积极性,鼓励他们举报市场违章行为. 对于群众举报来信,做到 事事有落实、有结果设计问题的来信后,派专人深入现场,走 访设计院及时调查解决问题,并向省主管部门和局领导进行了 情况汇报. 三是集中组织检查,严格查处市场不规范行为.
7、6 月份, 我们下发了大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及 质量工作的检查通知(庆建函 【20XX】XXX号)后, 由徐国有副局长带队,开展了全市开发、 勘察设计市场检查.随机抽查了在建工程勘察项目XXX个,其中 公共建XXX个, 住宅小区XXX个,依据国家和省有关的勘察设计 法律法规,对无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严 重扰乱市场的行为进行了严查.对新潮丽水华城、正大方盛等 4 家工程下发了限期整改通知单,对未备案的哈尔滨方舟设计院 、黑龙江省寒地勘察院分别处以元和1000 元罚款.促 进了我省勘察设计市场的健康、有序发展. (二) 健全机制、繁荣创作,提升勘察设计质量勘察设计质量
8、是 5 决定工程建设质量的首要环节,它关系到国家财产和人民生命 的安全,关系到建设投资的综合效益, 也反映一个城市的科技 水 点, 以促进工程勘察设计质量的提高. -健全机制监管,确保工程质量.9 月份, 我站在勘察设计质量大检查中发现湖滨教师花园、农大 住宅楼和传染病院综合楼在工程勘察设 计活动中违反建设工程勘察质量管理办法、建设工程 勘 察设计管理条例有关规定,并下发了关于湖滨教师花园、 农大住宅楼、传染病医院综合楼工程勘察设计质量问题的通 报( 庆建函 【20XX】XXX 号) 文件,以及关于加强工程勘察 钻探现场质量管理的通知(庆建发【 20XX】XXX号文件).两个文件分析了质量问题
9、的原因同时又 对勘察设计单位提出的要严格程序控制,建立健全质量管理 机制, 实施勘察设计质量回访制度的要求, 并对施工图勘察审 查机构在工程勘察报告中认为有必要的项目,统一委托大庆市 勘察设计协会工程勘察分会进行钻探质量复查. - 营造创作环境,搞好四优工作. 按照关于开展二OO 五年度全 拾四优“评选活动的通知 (黑建设 20XX3 号)的文件要求, 营造良好创计企业在这次勘察设计大比拼中“ 6 大胆, 精心创作“, 取得优异成绩,实现我市在“四优“参赛史上新 的突破.共评选获奖项目XXX个, 我市获奖项目XXX个,占全省三分之一,大庆油田工程有限公司 和大庆石油化工设计院 设计的大庆油田化
10、学助剂厂二次加工加氢改质,重整扩建及聚 丙烯工程储远系统配套工程、大庆石化总厂炼油系统工程总 体设计均获工业项目一等奖. -严格施工图审查,强化质量监管.今年以来,我市的施 工图审查工作以黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施 工图设计文件审查实施办法(黑建设【20XX】21) 文件为依 据, 强化勘察设计质量和市场的监管, 认真实施施工图设计文 件审查制度,施工图审查工作取得显著成效.截止目前,审查各 类建筑工程 210 项,建筑面积 XXX万平方米, 审查违背强制性条文件 138 条, 发现重大安全隐患 XXX个, 不良报告记录数 2 条, 经审查修改设计后节省投资约 XXX万元. 计审查纳
11、入基本建设程序,实施施工图审查登记备案制,未经 施工图审查或者审查不合格的,未经建设行政主管部门备案的 工程不得招投标, 不得开工建设. 二是统一审查的范围,明确审查重点. 规定在我市除抢险救灾 、军事建设工程及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅 外的新建、扩建、改建的建设工程全部实行施工图审查.重点 7 要求新建设的住宅楼(小区) 必须要有天然气管道系统、主城 区新建设住宅楼(小区) 必须配套优质饮用水;新建居住建筑全部实现建筑节能,集中 采暖系统采用双管取暖,分户控制. 未满足上述条件的施工图, 其审查不予通过. 三是制定行业自律公约,建立严格的内部管理制度.指导两家 审查机构建立自立公
12、约,明确价格, 明确责任,明确施工图审查 程序, 规范审查 管理. 行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意 识, 积极主动地为业主和勘察设计单位服务. 四是将审查与教育、审查与处罚相结合.要求审查机构对施工 图设计文件审查中发现的质量通病,认真进行归纳、,并通过 网站和集中组 五是建立学习型的队伍.要求各审查机构确定技术负责人、技 术带头人,积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解 、掌握相关规定和设计方法,提高自身业务素质.今年,两家审 查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图 审查要点培训班.从而建立了一支业务素质较好、责任感强的 审查队伍. (三) 强化宣传、闭
13、合管理,开创建筑节能工作新局面大力推进 建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题,是实现大庆可持 8 续发展的重要举措,工作举足轻重, 刻不容缓. 一是强化宣传,统一思想. 为了达到宣传活动效果,我们抓好载 体. 第一 ,注重构建服务管理平台.召开县区建筑节能主管 部门的动员会,使全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是 实现大庆可持续发展的重要认识上来.第二,注重构建新闻报 道的宣传平台.年底, 我站通过近半个月的艰苦工作,上上下下 几易其稿,几番修改 ,在大庆日报发表了 大力推进建筑节能, 实现大庆能源经济的可持续发展和建筑节能发三,注重构 建信息交流平台.下半年, 我站我们创办了 建筑节能摘
14、要,包括: 动态信息、专家评说、地市经验、 视点等栏目.该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针,交流 先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新思路、创新建筑 节能工作的新机制.现已发刊 3 期, 受到了局领导的表扬. 二是创新管理模式,规范建筑节能管理工作. 今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障 , 贯彻落实建筑节能工作“的工作思 路. 在管理中结合实际, 创新管理模式.逐步实现了节能工作“ 闭 合“管理的模式,具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审 查、施工、监理、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节, 各有关建设职能部门分头把关,共同管理. 实行“ 设计审查制度“ 、“备案稽查
15、制度“、“产品见证取样制度“ 、“竣工验收制度“ 和“统计报告制度“.为促进节能验收的科学性和公正性,我们依 9 托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测站,负责对节能住 宅的现场检测,对建筑能耗和热性能指标进行评价. 进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识,切实做好建 筑节能的监管工作;督促各地严格执行新建建筑必须节能50% 的设计标准;建筑节能工作中好的做法和经验,及时发现存在 的问题并提出改进措施. 我站下发了 关于开展建筑节能专项检查的通知(庆建发【 20XX】 号), 10 月份在进行了各县、区自查的基础上,由徐国有副局长带队进 行了全市的建筑节能专项检查.通过检查发现各市对建筑节
16、能 工作的重视程度有了普遍提高,也发现了各地好经验、好做法 与存在主要问题.经过汇总, 印发了全市节能工作检查的通报. 四是开展节能工作的调研,争取节能专项资金.我们依据现阶 段我市节能工作的主要任务和工作计划,并经过充分的调研论 证, 向市发改委申 请节能专项基金约为 XX.X 万元, 目前正在审批中. (四) 深入贯彻防震减灾法 ,加强抗震设防管理工作一是积 极开展村镇建设抗震防灾工作.林甸县的7.25地震发生后,勘 察设计站马上启动防震应急预案,迅速组织油田设计院及石油 学院的专家 10 专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈. 二是开展抗震加固调查.落实省政府第23 次、 28
17、 次政府专题会议和8 月 19 日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求, 以政府办名义下发了大庆市人民政府办公室关于开展全市 建设工程抗震设防及加固情况调查的通知(庆政办发【20X X】XXX号) 文件,经过一个月的时间 ,共调查1298 项, XXX多万平方米, 对这些项目进行了摸底,掌握了工程情况. 虽然我站在今年工作中取得一定的成绩,但是也清醒地认识到 我们在工作中存在的问题.目前我市勘察设计行业主要在以下 四个方面存在问题: 一是勘察设计企业竞争能力不强.主要表现在体制、机制、经 营模式、服务功能、管理水平等方面.绝大多数勘察设单位还 是大而全、小而全 的综合院等,专业院所寥寥无
18、几. 在服务功能上大多还是局限 在勘察设计这个主业上,与国外公司从前期策划、可行性研究 、招投标代理、造项目管理服务有很大差距.在管理水平上, 还徘徊在计划经济体制管理没有与市场机制接轨.人才流失严 重令人堪忧,仅今年上半年就有3 名注册师离开大庆上南方就职. 二是勘察设计的质量和水平不高.我市勘察设计队伍总共家, 专业技术人员3XXX 人, 但有较强竞争实力的勘察设计单位不 11 多, 人均产值也未达全国平均水平. 主要表现为设计作品低,设 计作品多数重复以往,无新意、无突破、无主题、无创举,与 我市城市建设的高标准不合拍,而且违反国家强制性标准,设 计深度不足,错漏碰缺问题普遍存在, 在成
19、果评比中,除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较 低. 三是建筑节能推广步伐不大.还处在起步阶段、县城进度缓慢 、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足;节能标准执行不到 位、节能技术水平不高、比较成熟先进的新型节能结构体系 没有大面积推广应用,新建建筑节能达标率低;供热改革滞后 、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建筑节能激励机制;节能 专项资金不足;支持研究、推广建筑节能新技术力度不够. 年勘察设计站工作思路是:深入贯彻落实党的十* 大, 十届三中、四中全会精神, 坚持科学,紧紧围绕“ 构建全面发 展战略新高地“这个中心 ,按局工作部署,进一步解放思想,以大 力建筑节能为重点,以提升勘察设计质量
20、为主线,积极培育和 发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、 公正、公平、有序的勘察设计市场,确保整个行业健康、持续 、快速发展,为全市的城乡建设做出更大的贡献. 重点做好以下工作: (一) 再上一个台阶.即勘察设计质量要上一个新台阶.第一要建立 12 企业的自律机制.抓好勘察设计单位的自律,使之认真履 行对质量的经济责任和法律责任,促进单位内部建立严格的质 量责任制度, 明确各部门和岗位的质量责任,落实到单位法人代表和设计个 人. 继续推行系列标准认证, 确保勘察设计成果符合强制性标 准和规范要求.重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计 研究院的质量认证工作.第二要这是政府对
21、勘察设计质量监督 的一项强制性行为,我们要坚持把行政性审查重点放在履行基 本建设程序和市场主体行为上,技术审查重点放在强制性标准 和规范方面,看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要 求, 基础处理, 结构设计是否安全可靠 ,未经审查或审查不合格 的工程不准开工.第三要建立工程设计保险机制.以社会力量 分担工程建设风险,通过试点建立工程设计保险的法规和配套 制度, 并在全省工程勘察设计行业全面展开,促进设计质量的 提高. (二) 组织好两次会议.一是大庆市建筑“四节“ 新技术推广会 .,我们 拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会,重 点推广介绍用热计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太
22、 阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的 新技术,新产品 ,要借助建筑节能新技术推广会这个平台,让政 府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作 13 有一个新的认识,让节能新技术的推广者与使用者建立面市全 面开展建筑“四节“工作奠定基础,使我市节能工作走上新台阶 . 二是大庆市勘察设计技术研讨会.我们将聘请有关专家,组织 召开大庆市勘察设计技术研讨会,重点对于技术人员流失问题 、设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异,以及 我市勘察设计行业存在的共性问题研讨,通过研讨,寻求解决 的途径,学习省内、外勘察设计行业的先进经验,提升我市勘 察设计质量. (三) 实施
23、三个阶段,大力发展建筑节能. 第一步是启动宣传阶段,利 用报纸、电视、宣传单等形式,在全市掀起建筑节能宣 传浪潮,达到全民了解, 全民关注,全民参与的效果. 第二步是建 筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段,注重发挥专家的技 术优势,通过节能测试及对既有房屋建筑节能改造取得第一手 材料, 为今后供热体制改革提供数据依据, 为建筑节能改造积 累经验.第三阶段是论证阶段, 成立专家咨询委员会,研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、 激励政策等,并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设 计图, 力求形成相对完整、使( 四)出台四个规定. 拟出台四项规 定, 第一是 大庆市建筑节能认定管理办法.我们拟通
24、过 大庆市建筑节能认定管理办法, 对达到建筑节能标准的,予以认定, 未达标者,不能投入使用, 并 14 追究责任,提高节能建筑的节能质量. 第二是出台大庆市建 筑节能工作实施意见 ,通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针,有计划、有 步骤、有目的推进节能工作.第三是制定大庆市勘察设计专 业技术人员引进、奖励政策 ,人才是勘察设计企业发展的生命力, 我们一直强调重视人才, 但是缺少之方面的相关政策,拟通过制定对专业技术人员的奖 励和激励政策,留住人才、吸引人才、聚集人才.第四是制定 大庆市施工图审设计文件查实施细则,施工图审查工作运 作几年来, 每年都有提高、每年都有进步,但没有适合我市施工图
25、审查工 作的相关制度.拟通过大庆市施工图审查实施细则将审查 工作程序、审查深度及审查人员管理等内容规范化. 的信誉度为大建设单位、开发单位、监理单位及施工单位所 了解, 并接受监督. 第二是设计成果信息平台,对我市勘察设计企业历年来的优秀 作品, 对国内、省内优秀设计作品进行展示,开阔视野,加强比 照. 第三是专业人才信息平台, 包括专业人才资历及取得的成 绩, 让专业人才为大家所熟悉, 让专业人才对我市城市建设所 做的贡献被大家所了解.第四是施工图审查信息平台,这个信 息系统是对审查工作的实时监督及反溃对每个季度已完成和 未完成的审查项目进行公示,接受社会监督.第五是建立建筑 15 节能信息平台,将节能有关情况数据、节能有关数据、节能有 关知识、节能工作进展做成专题,在网上公布.通过这五个平 台的建设,加强工作的透明度, 广泛接受各方面的意见及建议, 推动我们的工作更好地向前发展. 总之, 在新的一年, 我们仍将保持求创新、求发展、求突破的 管理思路,为我市勘察设计行业的全面发展贡献力量!
