1、1 在优化发展环境大讨论活动动员会上的讲话 同志们:今年以来 ,市委、市政府、市纪委先后印发了关于 同志们: 今年以来,市委、市政府、市纪委先后印发了关于在全市开 展效能服务提升年活动的实施方案、关于在全市党员领 导干部中开展“以人为本、执政为民 “教育活动的意见 、 关于认真做好创先争优活动领导点评工作的通知、关于 在全市开展优化发展环境大讨论活动的实施意见等系列文 件, 对转变作风、提高效 能、执政为民、优化环境、促进发展等工作提出了具体的目 标、内容、任务和要求,为确保“十* 五“规划开好头、起好步 ,提供了有力的政治和组织纪律保障 . 今天, 召开这次动员大会, 主要是安排部署优化发展
2、环境大讨 论等工作,动员教育系统进一步解放思想, 更新观念,以工作作 风的进一步转变、行政效能的进一步提升、发展环境的进一 步优化,创先争优活动的进一步开展, 促进全市教育事业跨越发展.刚才, 市教育局副局长、党委副 书记谭运举同志宣读了市教育局关于开展优化发展环境大 讨论活动的实施方案 ,传达了市纪委有关会议精神; 市纪委派驻第六纪检组副书记 申学勤同志作了讲话,对教育系统如何开展好优化发展落实. 下面, 按照局党委研究的意见, 我讲以下三点意见. 2 一、充分认识开展“创先争优 “、“以人为本、执政为民“、“效 能服务提升年“、“优化发展环境大讨论“等活动的重要性、紧 迫性, 切实把思想认
3、识统一到市委、市政府的决策部署上来开 展“创先争优“、“以人为本、执政为民“ 、“效能服务提升年“ 、“优化发展环境大讨论 “等活动,是进一步提高党的 执政能力、保持和发展党的先进性的需要,是深入贯彻落实科 学 发展观、实现临沂经济社会又好又快发展的重要保证.市委决 定, 从 4 月份开始,利用两个月的时间, 在全市组织开展优化发展环境 大讨论活动,用全年的时间, 开展效能服务提升年活动,从今年 3 月至 10 月份,在全市开展“ 以人为本、执政为民 “教育活动, 这是市委深入研究新时期的形势、任务以及干部队伍状况,审 时度势、深思熟虑作出的重大决策,教育系统各级党组织和广 大党员干部一定要充
4、分认识开展这些活动的重要性、必要性 和紧迫性, 把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强优 化 发展环境的责任感、紧迫感和使命感. 第一, 要充分认识开展优化发展环境大讨论等系列活动,是加 快教育自身发展的需要.“十* 五“以来,在市委、市政府的正确领导下,经过全市上下的共同 努力, 我市教育事业取得了长足发展, 发展的基础进一步巩固, 3 发展的环境进一步优化,教育投入大幅增长,办学条件显着改 善, 办学水平不断提升, 教育质量体系全面建立,职业教育实现 新突破,高等教育进入大众化阶段, 教育公平迈出重大步伐.教育的发展为促进全市经济发展、社 会 进步和民生改善作出了不可替代的重
5、要贡献.当前,随着国家 、 省教育规划纲要的逐步实施,特别是随着农村义务教育经费保 障 机制改革的深入,教育体制改革、学前教育普及、素质教育推 进、中小学办学条件标准化建设等计划的逐步推进,教育正迎 来新一 轮加快发展的难得机遇.同时我们也要认识到,广大人民群众 对 优质教育的需求和追求教育公平的愿望也越来越强烈.面对机 遇 和挑战,我们要利用好改善民生的宏观政策,利用好全市经济 发 展的良好基础,积极加快教育发展, 促进教育均衡,改善教育民 生. 严格执行教育改革政策, 积极推进素质教育,扎实推进课程 改革, 大力实施标准化学校建设工程, 进一步规范办学行为,坚 决治理教育乱收费,使我市教育
6、整体办学水平和教育质量走在 4 全 省前列 .应当说,在一定意义上, 优化发展环境,就是改善教育 自身发展环境、加快教育自身发展步伐.我们要牢固树立“从 我 做起、从现在做起、从一切能够做的事情做起“的强烈责任 意识、执行意识,落实各项发展决策, 提高工作效率,加快发展 速度, 提升教育质量和水平.【1】 导读: 第二 ,要深刻理解开展优化发展环境大讨论等系列活动, 是办人民满意教育的需要.教育涉及千家万户,关系人民群众 切身利益,是社会舆论的焦点, 群众办人民满意教育的需要.教 育涉及千家万户,关系人民群众切身 利益, 是社会舆论的焦点, 群众关注的热点.教育发展的根本任 务是满足人民群众日
7、益增长的对优质教育的需求,是要实现让 人 民满意的目标.人民群众的满意与不满意、赞成与不赞成、答 应 不答应是教育工作的出发点和归宿.近年来,我们围绕办人民 满 意教育的工作目标,解放思想, 更新观念,开拓创新, 艰苦奋斗, 深化改革,强化管理 ,规范行为 ,做了一些扎实有效的工作, 群 众对教育的满意度大幅提升,各级党委、政府对教育工作给予 了 充分肯定.仅 20XX年,临沂市教育局就先后荣获第七届全国中 5 等职业学校文明风采竞赛山东复赛特殊贡献奖、山东省教育 系统财 会工作先进集体、山东省教育人事工作先进集体、山东省教 育督 导先进集体、山东省老干部工作先进集体、山东省教育宣传 工作 先
8、进单位、山东省教育技术装备先进集体、山东省招生工作 先进单位、临沂市文明单位、临沂市政务信息工作先进集体 等XXX余项省市级荣誉,各级党委政府、人民群众对教育是满 意的. 但是 ,我们所取得的成绩离广大群众的愿望、与办人民 满意教育的目标, 还存在着一定差距,比如说, 在教育收费、学校安全、规范办 学 行为等方面还存在不足,在解决进城务工人员子女入学、关爱 农 村留守儿童等方面,还存在不尽人意的地方,这些问题的存在 既 有客观条件的因素,也有我们主观因素的问题.这就要求我们 必 须牢牢把握办人民满意教育这个根本宗旨,从工作大局出发, 在创造性,提高工作的主动性, 努力把全市教育工作者的思想 统
9、一 6 起来, 加强干部作风建设, 提高工作效能,设身处地为群众着想, 为师生着想,主动为社会服务, 从根本上解决当前教育工作中 存 在的突出问题,促进教育与经济社会和谐发展,实现办好人民 满 意教育的目标. 第三, 要清醒认识到开展优化发展环境大讨论等系列活动, 是改进工作作风的需要.当前, 教育正处在一个快速发展变革 的 时期, 各级党委、政府对教育的重视程度前所未有.应当说,加 快教育科学发展对我们提出了新的挑战,能否适应形势发展的 需 要, 对我们的执政能力是一次考验. 反思我们的机关作风、干 部 作风, 应当说, 主流是好的 ,但是,也存在个别比较突出的问题 : 一是存在作风飘浮,形
10、式主义严重的问题. 表现在有的领导干 部 工作精神不振,责任心和事业心不强, 要求标准不高,不求上进, 得过且过,敷衍了事 ,上班迟到、早退、上网玩游戏、打扑克 、 炒股 ,无所事事,甚至思想浮躁, 追名逐利,搞不正之风, 造成 了不好的影响;有的在岗不履职、在职不尽责,拈轻怕重,表里 不一; 有的以会议落实会议, 以文件落实文件,不深入研究, 不 了解基层情况,不能扑下身子抓工作落实. 二是存在自由散漫, 7 本位主义突出的问题.表现在缺乏大局意识和责任意识,把单 位 利益凌驾于全局之上,执行政令以单位利益为出发点,安排的 工 作表面上答应,实际上不行动, 以职责来推脱,存在缺位、越位 无落
11、实,影响到工作整体效率. 个别领导干部和机关工作人员 思想上缺少亲商安商意识,服务意识不强, 亲商氛围不浓;有的 以检查为名,对基层学校存在“吃、拿、卡、要 “现象.三是存在 效率低下,服务质量差的问题. 表现在拨一拨、转一转,甚至是 拨也不转,工作缺乏主动性、创造性; 存在人难找、门难进、 脸难看、事难办;对工作不能尽职尽责、身体力行、率先垂范 ;对发展机遇认识慢, 对上级政策理解慢 ,对新生事物接受慢, 推 动发展动作慢.解决这些问题, 需要通过加强思想教育,需要通 过开展活动,需要通过工作评议来很好地落实,让好的工作作 风在顾全大局、严格执行上级决策中得到体现,在立足本职、 认真执行并完
12、成岗位责任所赋予的工作任务中体现,在关爱群 众、服务社会、提高质量中体现.要通过这次大讨论活动,进 一步增强机关干部纪律观念,以良好的机关干部作风,带动教 育行风的进一步好转,促进机关工作效率的进一步提高,以良 好的机关干部形象,提升教育整体形象, 推动教育工作优先发 展、科学发展、和谐发展.【 2】 导读:( 二)在深入摆查问题上动真格 8 查摆问题是整个大讨论活动的中心环节.要坚持实事求是的原 则, 紧密结合全市和教育中心工作, 结合个人实际,认真查 (二)在深入摆查问题上动真格 原则, 紧密结合全市和教育中心工作, 结合个人实际,认真查找 存在的突出问题.要重点开展好“十查十看“,就是查
13、中心意识 牢不牢,看是否存在损害发展环境、影响加快发展的问题;查 发 展意识强不强,看是否存在科室利益、单位利益至上的问题; 查 服务态度好不好,看是否存在冷漠生硬、简单粗暴的问题;查 工 作效率高不高,看是否存在推诿拖拉、延时误事的问题;查法 治 观念强不强,看是否存在违法行政、乱用权力的问题;查自身 素 质高不高,看是否存在业务不熟、作风不正的问题;查法治观 念 强不强,看是否存在违法行政、违法从教、有禁不止的问题; 查 改革创新强不强,看是否存在管理体制、工作机制不活的问题 ; 查执行政策实不实,看是否存在有不执行政策、政策不到位的 9 问 题; 查工作理念新不新, 看是否存在教条主义、
14、形式主义的思 想. 要坚持发扬民主, 走群众路线 ,积极开展教育大走访活动, 深 入 基层学校,深入师生,发放问卷调查, 组织走访座谈,了解群众 的意愿和需求.要采取领导点、群众提、互相帮、自己找等方 法, 开展谈心活动,认真查摆在思想、工作和作风等方面存在的问 题, 深刻剖析存在的差距和不足.要采取多种形式,广泛征求各方 面 的意见和建议.对查摆出的问题, 要溯根求源,从思想认识、精 神状态、工作制度、办事程序、体制机制上分析原因,从关系 个 人成长、教育工作、临沂教育形象等方面,认识问题的危害性 、 严重性 ,切实把存在的问题查找出来. 这次大讨论活动的成效如何,关键在整改. 各科室、各学
15、校要 坚持高标准、严要求,针对摆查出的问题, 坚持高点地位的发 展目标,进一步理清工作思路, 研究制定整改措施,立说立行, 付诸行动,让群众看到大讨论的成效. 一要着力解决思想作风 问题. 要始终保持良好的精神状态, 克服歇气松劲情绪、克服 畏难发愁情绪、克服急功近利情绪;要有爱岗敬业、甘于奉献 的精神境界,一丝不苟、任劳任怨的工作态度;要解决工作精 10 神不振、作风不实、责任心不强、标准不高,以及不作为、慢 作为、乱作为等“中梗阻 “问题,始终保持思想上的活力 ,创造性 地开展工作.二要着力提高工作效率.“企业看效益,机关看效率, 效率在科室“,一件事情能一次办结的,绝不能让群众跑两次,一
16、 个科室能完成的,绝不能让两个乃至三个科室完成,科室间不 能相互推诿、相互扯皮.凡事要换位思考, 设身处地替他人着 想, 切实提高工作效率. 要从领导方式、工作理念、工作机制 等方面入手,规范工作程序, 优化工作流程,加快工作节奏, 使管 理服务工作适应促进又好又快发展的要求.要大力实施首问责 任制、限时办结制、责任追究制等,为提高效率提供制度保障 .对重点急办项目, 要坚持急事急办、特事特办,对需要延时办 理的, 要积极主动加班加点实行延时服务. 要积极推行中层干 部作风评议, 结合效能服务提升年活动,严抓严管, 进一步激发中层干部的 创造性和积极性.三要着力加强政风、行风和学风建设.以维
17、护人点,完善政风、行风和学风建设领导体制和工作机制,进 一步规 范学校办学、教师从教行为,加强师德师风建设,以良好的党 风 政风促教风学风、带校风行风.四要着力规范教育收费行为. 当 前, 个别学校仍存在着变着花样收取费用、个别教师私自办班 11 乱 收费现象,必须予以坚决的禁止. 要进一步规范收费行为,严禁 任何人以任何理由、任何方式增加收费项目,提高收费标准. 严 格规范代收费项目,继续保持对教育乱收费的高压态势,严肃 查 处教育乱收费行为,维护教育良好形象. 五要着力规范行政行 为. 严格落实行政执法责任制和过错责任追究制,狠抓行政提 速、服 务提质、工作提效.严格落实教学仪器设备等大宗
18、物资采购和 基 本建设项目招投标制,做到“阳光操作“.认真落实公务用车配 备使用管理办法,严格公务接待经费预算管理,努力提高服务 的 质量和水平.严格控制各类检查活动.4导读:三要与开展创 先争优活动结合起来.自去年开展创先争优活动以来,教育系 统基层党组织建设得到进一步加强, 党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模三要与开展创先 争优活动结合起来.自去年开展“创先争优“ 活动以来,教育系统基层党组织建设得到进一步加强,党组织 的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到进一步发挥. 当前, 12 要紧紧围绕党组织“五个好 “和党员“五个带头“两个工作重点, 精心设计活动载体,准确把握“宣传发动
19、、整体推进 ,巩固提高 、局. 各基层党组织和广大党员要紧密联系工作中存在的突出 问题, 明确实践重点,采取有力措施, 切实加强思想政治建设和精神 文 明建设;二要紧密联系实际. 结合市教育局中心工作,充分发挥 基层党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治 核心 作用, 充分发挥广大党员教师在服务师生、凝聚人心、促进和 谐 中的先锋模范作用,在提高教育教学质量和学校管理水平上取 得 新进展;三要加强分类指导. 针对局机关和学校的实际情况和 特 点, 分别找准开展创先争优活动的着力点, 因地制宜地开展活 动, 使活动在公开、民主、和谐的氛围中健康、有序开展,在具体 实 践中求突破. 四要
20、与基层组织党务公开工作结合起来.党的基层组织党务公 开工作,是党的政治生活中的一件大事, 是推进民主政治建设 的一项重要举措,是实践党的宗旨、密切党群关系、做好新形 13 势下群众工作、促进基层和谐稳定的有效途径,事关全局、事 关长远.按照中央、省市委的要求,20XX年底前,全市党的基层 组织要全面实行党务公开.按照市委的统一部署,市教育局下 发了文件,下一步 ,要进一步进行梳理 ,增强做好党务公开工作 的自觉性和主动性,积极稳妥地推进党务公开工作深入开展. 局各支部、 市直各学校党委(总支) 要把推行党务公开工作摆上重要议事 日程, 确保党务公开工作正常开展. 五要与开展创建国家文明城市、国
21、家卫生城市活动结合起来. 创建全国文明城市、卫生城市是市委、市政府结合我市实际, 按 照科学发展观和构建和谐社会的要求所做出的一项重要决策. 今 年, 是我市创建全国文明城市的关键一年, 市委、市政府提出: 背水一战、决战决胜、确保“双城“ 同创成功 .我们要进一步增 强创城的责任感、紧迫感和压力感,按照分工要求,扎实做好 局 机关办公区、家属院区及责任路段的卫生工作,扎实做好未成 年 人思想道德建设等工作,积极推进文明创建工作,确保教育系 统 承担的各项任务不丢分. 三、加强组织领导,确保优化发展环境大讨论活动取得实效开 14 展优化发展环境大讨论活动,意义重大, 影响深远.各单位、学 校要高度重视,精心组织, 确保整个活动达到预期目的, 取得明显成效. 首先, 要加强领导. 搞好大讨论活动 ,关键在领导, 责任在班子.为 确保本次大讨论活动的落实,市教育局成立了由我任组长、其 他局领导为副组长,科室主要负责人为成员的教育系统大讨论 活动领导小组,办公室设在局办公室, 负责活动的组织协调和 督促落实.市直学校也要切实加强对大讨论活动的领导,成立 相应的领导机构,结合实际, 研究制定实施方案,保证大讨论活 动扎实有效开展.一把手作为第一责任人, 要身体力行,率先垂 范, 带好队伍, 当好表率 ,带头学习讨论,带头走访调研 ,带头制定 整改方案,带头转变思想作风, 提升工作效能.
