1、1 信用社治理商业贿赂心得体 会 近年来,随着市场竞争的加剧, 商业贿赂的存在及其蔓延, 不仅破坏了社会主义市场经济秩序, 妨碍了公平竞争, 增加了交易成本,而且毒化了社会风气, 滋生了腐败行为和经 济犯罪,已成为影响经济社会正常运行的一大“公害“. 农村信用 社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域,极易成为商业 贿赂现象的多发地带. 在全社组织开展治理商业贿赂专项工作,对于推进我社的持续 健康发展具有重要意义. 一、对商业贿赂的认识 商业贿赂的本质,说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买 、亵渎,它不仅是经济发展的大敌, 更是社会法治、正义的大 敌, 而要彻底战胜它, 不仅需要从市场经济层
2、面加强治理,更要 上溯公共权力的源头,规范权力与经济、政府与社会的关系, 真正实现公共 权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务 型的转型.应该说 , 我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约, 一是脱胎于熟人社会的商业习惯,一是计划经济时代遗留下来 的商业影响.熟人社会的一个显著特点就是,商业交易的进行 与完成过度依赖人情因素,而不是出于对公共契约的信赖与遵 2 守, 而随着社会交往的日益复杂, 昔日基于地缘、亲缘上的人 情关系又不得不借助行贿等手段来维持, 也就是说, 在脱胎于熟人社会的商业规则中, 商业贿赂是市场生存必不可少的法宝. 而来自计划经济时代的商业规则残余则
3、表现为,政府权力还掌 握着多余的资源置配权,许多可以由市场来置配的资源,仍然 须看权力的眼色行事,如此一来, 通过向权力者行贿获取市场收益,就成了某些企业心照不宣的 生财之道, 这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约.也正因为 商业贿赂存在着顽固的社会土壤,所以, 虽然中国的反不正 当竞争法已经涵盖了对商业贿赂的制裁,但商业贿赂还是被 许多人视为见怪不怪的行为.商业贿赂也就成为人情社会结出 来的毒果子. 二、商业贿赂的行为危害 、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质,使价值规律 和竞争规律无法发挥正常作用,阻碍了市场机制的运行,从而 破坏了市场的交易秩序.它的存在和发展, 干扰了经营
4、者间的 公平竞争, 使诚实信用经营的企业论为受害者,以致在现实竞争中出现了 名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象,影响了企业生 产, 技术的进步和产品质量的提高, 妨碍了经济的健康发展. 3 2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失.使国家和集 体蒙受巨大的损失,形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严 重后果. 3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门,损害了广大 消费者和经营者的合法权益.现实生活中发生的诸多有关假冒 伪劣产品案例表明,它们之所以能在全国通行无阻,其主要法 宝就是在其经营中大兴商业贿赂之风. 、破坏了资源的合理分配.合理的竞争能准确的反映市场状况 ,使生产者知道生产什么
5、、生产多少, 为谁生产以及在什么时 候 生产. 企业为社会提供所需要的产品, 并且通过竞争,实现资源 利 用的最优化,防止资源和劳动的浪费. 但是商业贿赂的出现,使 交 易的天平不公平地向行贿者一边倾斜.资源及劳动不合理的流 向了行贿者一边.这势必阻碍市场机能的正常发挥,从而影响 了社会资源的合理分配和技术,生产的进步.商业贿赂为不法 生产经营者大肆制造,销售假冒伪劣商品提供了销售渠道,大 开方便之门.现实 经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥,屡禁不止,不能不说,商业 贿 赂的诱惑是其中一大原因. 、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床. 4 由于商业贿赂行为的存在,企业经理、采购人
6、员、信贷人员以 及政府官员利用工作之便,收受贿赂、损公肥私、中饱私囊, 败坏商业风气, 腐蚀了干部队伍,影响了安定团结已经成为了近年来经济领域 中犯罪现象的一个突出问题. 商业贿赂背离了市场经济运行规则, 破坏了正常的市场交易秩序. 在市场经济领域中,商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“ 潜规则“, 面对这样的“潜规则 “,企业无力对抗,为了避免在竞争 中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了 屈从, 从而使得商业贿赂的雪球越滚越大.这种商业贿赂导致的恶性 竞争, 破坏了公平交易的秩序, 使守法者蒙受其害,诚信遭到贱 踏. 、业贿赂加大了交易成本,增加了消费者负担,造成社会财富
7、的巨大浪费.同时, 商业贿赂大都是在账外暗中进行,产生的不 正当利益进入交易对方单位的“小金库“ 或者个人腰包 ,导致国 家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果. 三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理 商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤,如果不能得到有效治理和清 除, 将会造成经济秩序的严重混乱, 导致市场腐败盛行、经济 增长 5 乏力, 危及社会稳定. 因此 ,必须下大力气依法进行治理整顿, 坚 决刹住这股歪风. 1、要高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及 勤政廉政教育工作,不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉 意识. 一是要继续开展保持共产党员先进性教育活动,组织党员干部 认真学习了保持共
8、产党员先进性教育学习读本,广泛开展 理想、信念、宗旨和职业道德教育,增强自觉抵御腐朽思想的 侵蚀; 二是要开展党纪、 政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育, 增强党员干部反腐必胜的信心.三是要强化学习时间,无论工 作多忙,时间多紧 ,每周必须组织职工学习 ,要确保学习时间到 位. 、要加强管理教育,坚持教育制度监督并重方针.信用社经营 的是特殊商品,每个职工手中或多或少的掌握着一定的权利, 极容易产生腐败问题.为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态,要 本着管好职工、爱护职工、预防为主,加大治理“的原则, 对干 部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理,通过开展 一系列活动:一是开展廉
9、正谈话, 重点对辖内信用社要害岗位 人员开展谈话; 二是认真排查“九种人 “,重点围绕参与赌博、经商办企业和经 常出入高档消费场所,支出明显大于收入的人;三是开展规范 6 业务操作活动,严格操作程序, 完善内控制度,提高服务质量, 有 效防范道德风险的产生.四是开展“案件专项治理活动 “.通过对 近年几发生的案件进行清理,特别是3.17案件的总结,对存在 共性、普 遍性的问题和苗头进行综合治理.通过这一系列活动的开展, 增强反腐倡廉意识,打牢思想基础. 3、加强制度建设,防范腐败问题发生.为了提高经营管理水平, 防范腐败问题发生,一是成立贷款审批委员会,对于大额贷款 的发放由贷款集体审批决定,
10、杜绝一人说了算.二是建立大额 贷款发放分级把关、逐级审查制度.在贷款发放中,对各分社 发放贷款超过2 万元以上的向信用社上报,由信用社审查并批准,这样既能保 证各分社在发放贷款中的自主权,也能保证信用社对大额贷款 的 监督权,从根源上防止大额贷款中的腐败违规行为.三要严格 财务开支管理.实行“钱帐管理“ 、“钱物分管“、“物帐分管“ 的 管理办法,从根本杜绝费用开支“一支笔“ 行为 ;四要实行大宗低 值易耗品购置报批制度和会议审批制度,杜绝胡花乱支问题发 生. 总之, 在今后的工作中, 我们将按上级主管部门党风廉政建设 、反商业贿赂工作的总体要求,与时俱进、开拓创新、扎实工 作, 切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作, 7 努力推进信用社党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展, 为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济 的发展做出贡献.
