1、1 在“创新破难、加快发展 “ 研讨班总结会上的讲 这次“创新破难、加快发展 “研讨班是县委、县政府决定举办 的. 在这个时候, 以这种规模、层次和这样的方式举办此次研 讨班, 很有意义, 也很有必要 .三天来,大家通过听取专家讲座、 专题汇报等形式进行了学习交流,应该说是有效果的,对各级 干 部回去后开展工作是有帮助的.下面, 我着重围绕创新破难这 个 核心问题,讲三点意见. 一、正确评价上半年创新破难工作的成果. 自市委提出“创新破难、加快发展 “以来,我县广大干部群众积 极响应、行动迅速,各条线上创新破难的工作取得了一定成效 .唐县长的讲课中有比较详细的阐述, 我就不再讲得很细,比较 笼
2、统地概括一下创新破难工作的三个方面成果. 1、我们的思想得到了触动.思想解放的速度决定发展的速度 , 思想解放的深度决定发展的深度.我们有这样的感觉,现在的 安 吉人在发展问题上显得比较迫切,没有任何时候象今天一样敢 于、勇于自己,这是思想触动以后的效果, 这是渴求加快发展 的强烈 呼唤. 我们提出“一年打基储两年上水平、三年冲百强 “的目标 就是创新破难在思想上的升华,并且我们要把这个目标分解到 乡 2 镇、部门中去.现在, 通过媒体的宣传报道 ,在干部群众中已经 招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我 赶的 氛围. 这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好.这些都充 分 说明,
3、 通过创新破难工作的开展, 我们看到了差距,感到了压力, 非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题. 2、我们的行动得到了鞭策.再响亮的目标如果没有行动上的 落实都将成为一句空话.今年, 我们提出狠抓工业强产业,制定 了工业经济三年倍增计划.以项目推进年为总载体,分两批推 进了 XXX个重点工业项目.目前,已有XXX个项目开工建设,其中XX X个项目的主体工程已经开工建设,并预计年底竣工投产.“ 融 入杭州活动月“开展得有声有色 .开展了“ 文化融入、经贸融入 、休闲旅游居住融入“三大系列活动,实现场内签约 26 项, 合同资金 XX.X 亿元,其中杭资项目 19 项,合同资金 XX.X
4、 亿元. 另外 , 经过我们几年来的不懈努力,我们一些大的项目已经有了结果 和眉目.凤凰水库已成功蓄水; 杭长高速除长兴段以外,安吉境 内已经全面启动;天二项目也取得了实质性的重大突破.应该 说, 通过创新破难活动的开展,从一定程度上加快了我们工作的进 3 度. 、我们的作风得到了转变.县委、县政府对重大决策实行集体 讨论决定,从发展的实际出发, 及时对一些策略进行调整,对 一些重大项目适时重新规划.出台了关于会风建设的十二点意 见. 明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公,乡 镇、部工业的精力不散,力度更强. 这些情况说明,我们的工作 作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变,注重服
5、务基层 、服务一线,工作效率进一步提高, 工作人员的素质进一步提 高. 这些变化, 我认为也是我们创新破难带来的积极成果. 二、清醒认识创新破难工作中存在的问题. 应该说,自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来, 全县各级各部门都能积极迅速地行动起来,理清思路、查找问 题、务实措施,并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有 所收获, 总体上县委、县政府是满意的,但仍存在以下不足: 1、创新破难的认识还不深.国家实施宏观调控之前 ,土地指标 获取不成问题,资金筹措也较为便利, 拆迁征地阻碍很少,可 以说是势如破竹,社会总体氛围也较好, 非常有利于发展.随着 宏观形势的紧缩,近两年来我们所碰
6、到的问题是如此之多、如 此 之难 ,全县广大干部开始不适应,有的变得急躁,甚至是浮躁. 但是, 经过县委县政府几次统一思想, 我们广大的干部特别是 党 政一把手,整体上已度过这个不适应期, 已经认识到创新破难 4 的 重要性.不过 ,目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家 放 松宏观调控,而不是创新破难. 按照当前国家发展思路和总体 政 策来看,当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的,我 们 必须做好打持久战的准备.比如说: 土地问题,今年我们虽然争 取到了7100 亩违规用地指标,但明年的用地从哪里来仍是问题;大很好的 项目银行都不贷款;项目问题, 土地指标稍有放松,但没有项目 也是一
7、个大问题. 2、创新破难的氛围还不够浓.干成一件事氛围很重要 ,良好的 氛围可以凝聚人心、聚集合力.应该说, 目前全县上下抓项目 推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形 成, 但距离我县发展的要求还很不够,具体表现在三个方面.第一, 上热下冷现象还不同程度地存在.县委、县政府在年初全委会 上把今年定为项目推进年,相继出台了一系列行之有效的措施 来推进项目.比如: 县领导联系项目制度、重点项目倒计时完 成制度和督查制度等等,大多数县领导和乡镇、部门领导都能 围绕这个中心,下基层、进企业、拿措施, 有力推动了项目的 5 开工建设.但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的 紧迫感和
8、责任感,对自己所联系的企业缺乏了解,仅在县委、 县政府听汇报前打电话问问了事.第二, 乡镇部门之间抓工作 的力度不平衡.绝大多数乡镇部门都能认真排摸影响全县经济 发展的重大问题,及时制定方案, 认真加以落实.比如: 国土部门 争取用地指标,狠抓建设用地复垦; 开发区在理清思路的基础 上, 集中精力开展征地工作, 有创新破难的好经验,好做法; 建设 部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作.但是也有极 少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经 济发展关联度不大,对全局影响较小, 没有必要认真研究在哪 些方面可以实施创新破难,开展. 另外,乡镇、部门内部人员之 间在创新破难工作力度上
9、也不平衡,有些人整天忙忙碌碌,也 有些人整天无所事事,两者形成鲜明对比. 第三,广大群众支持 经济发展的积极性还没有得到最大限度地调动.群众是历史的 创造者,是主人翁 ,是改革发展的直接受益者.应该说, 绝大部分 群众是支持配合全县经济社 会发展的,但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子,处 处 给经济发展设障,实际上他们就是为了维护自己的一些私利而 已. 比如城市拆迁改造中的钉子户, 或是征地中出现的无理要 求提高 征地价格的现象等等. 3、创新破难的办法还不多.创新破难最关键的是要有具体、 6 有效的措施.从昨天的汇报中看出, 有些部门的发言真的是没 有 价值 ,没有深入思考,只讲过程,
10、 没有结果,缺乏其他乡镇、部 门可以借鉴的创新破难经验.只是简单地摆问题,没有思考提 出 下一步行之有效的破解措施,缺乏在无路中寻找出路的勇气和 信 心. 这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不 够, 钻研不深,遇到问题束手无策. 我想不外乎有两个原因:一是缺 乏钻研创新破难办法的自觉性.满足于应付日常工作,按照本 本 办事, 主观上没有创新破难的愿望. 二是缺乏创新破难的能力 和 水平. 有些同志平时不重视学习, 对自己所从事工作的了解不 够够活跃,想不出解决问题的好办法. 4、创新破难的实效还不明显.创新破难的最终落脚点是推动 我县经济既快又好发展.怎样推动?关键还是要实干 .
11、指标就是 发言权,这里是一组我县前5 个月的各项经济发展指标:一季度全县实现地区生产总值XX.X 亿元, 同比增长XX.X%,与年初目标持平; 1- 5月份, 全社会固定资产投资XX.X 亿元, 增长 XX.X%,与年初目标相差近XXX 个百分点;实际利用 7 外资2XXX万美元 ,同比负增长 XX.X%,只完成年度目标的XX.X %;实到内资XX.X 亿元,占年度计划的XX.X%;财政总收入XX.X 亿元, 同比增长XX.X%,其中地方财政收入XX.X 亿元, 同比增长XX.X%,增长的比重很低;工 业投入完成XX.X 亿元, 增长 XX.X%,与年初目标相差近7 个百分点.重点工业项目推进
12、作为我们今年创新破难的重点突 破口之一,进展不理想. 第一批XXX 个项目均力争在7 月份开工建设,与我们既定的大部分项目在6 月底前投产有很大差距,今年还不能出效益;第二批8 个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外,其余仍 要待土地农转后力争下半年开工建设,按照一年的建设期,只 能到20XX年产生效益. 总的来说,1- 5月份除了少数几个数据能保持原有水平外,其余都是形势严 峻, 令人堪忧. 虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性,但 说明我们创新破难仍有潜力可挖,仍有很多事要做,仍要进一 步加大力度. 三、要切实提高创新破难的意识和水平. 是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多
13、更好业绩的 过程, 是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程,是加快安吉现 代 化生态县建设、构建小康社会的过程.增强各级各部门和领导 8 干 部创新破难的意识,提高创新破难的能力和水平,对我们加快 发 展至关重要.我想提五点要求. 1、创新破难要有责任心事业感.创新破难需要我们花费大量 的精力,从某种程度上来说, 创新破难力度越大,带来的“ 麻烦事 “就越多.但是应该看到,乡镇部门解决的麻烦事越多,对全县经 济社会发展的帮助越大.我们要站在全局的高度,以强烈的责 任心和事业感,不要保守, 不要求稳怕乱,不要守旧摊子, 要敢于 揭盖子、找问题,想新招、拓新路. 比如,今年县政府成立了重 点工业
14、项目推进办公室,经贸委作为牵头部门要主动联系国土 、建设等部门进入办公室,为全县重点项目定期找问题、协调 问题、解决问题,这应该是一个很好的措施,但关键要看效果. 、创新破难要鼓足勇气.创新破难, 本身就是开拓进取的过程, 需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬 向上的精神,要敢为天下先、敢闯敢冒, 在国家法律、法规和 政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区,奋发探索令人 忘而生畏的难区,勇于突破不利发展的禁区.通过探索创新,更 新我们的观念,得出新的认识结论, 形成新的发展思路,采取新 的发展措施,发现新的发展路径, 从而实现新的发展目标. 的, 我们要发扬“蚂蝗精神“,看准
15、一件事就要一干到底,不撞南 山不回头,只要有一线希望就誓不罢休. 事实证明,希望总是留 给那些坚持到最后、坚持到终点的人.我们一定要摒弃那些蜻 9 蜒点水的做法,不要碰到一点挫折, 受到丁点委屈就打退堂鼓, 这对工作的开展和自身成长是极其有害的. 4、创新破难要依法规范.我们在许多场合都说过依法规范 , 据我了解,有些同志对依法规范这个词仍然认识不深,甚至有 些 感冒. 认为一讲规范就束缚了手脚, 一讲依法就不能创新变通, 这种思想是绝对错误的.我们想发展、要发展,但千万不能在 依 法这条铁律面前摔了跟头.事实证明, 我们付不起违法的代价. 我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条
16、 底线, 我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化.比如中 国 竹工艺商贸城项目,已经被列入省重点项目库,在这样的形势 下, 我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续.另一 个 重要的方面,我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府 自 身的权益.比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠,我们 在 各项法律手续完备的情况下,完全可以选择一些项目实施强制 10 开 工, 从而带动整个面上工作的顺利开展. 总之一句话,依法规范 就是要有完备的合法手续,通过程序合法使结果合法,经得起 法 律的推敲,经得起时间的考验. 势必会出现一些细微的偏差,这是不可避免的,同时也会有一 些需要领导拍板
17、后下属才敢操作的事情.这个时候各级领导干 部只要看准了,只要不是为自己谋私利, 就一定要及时表态拍 板, 勇于为下属挑担子, 不要遇事不表态或者表态不明朗,说话 迟迟疑疑,怕得罪人 ,更不要遇到事成把功劳往自己身上揽,遇 到失败把过错往下属身上推,这不但延误了工作的开展,同时 也会使下属的情绪和自身的形象受到影响. 同志们, 完成今年的目标任务,实现三年冲百强今年打基础的 目标, 任务艰巨、意义重大. 我们一定要坚决克服消极畏难情 绪, 增强对创新破难长期性、艰苦性的认识,努力提高创新破 难的能力水平,想在深处, 干在实处,一项一项工作抓落实、求 实效, 为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗.
