1、1 年中国中小企业信息化建设调查报告 为了获得我国中小企业信息化的真实、准确、及时、完整的 数据, 支持科学制定促进中小企业信息化的政策措施,决定开 展全国中小企业信息化抽样调查工作. 一、调查的目的、方法、样本及实施 ( 一) 调查目的.全国中小企业信息化抽样调查工作的成果要有助于 对全国中小企业信息化的基本情况做出准确判断,并为政府制 定促进中小企业信息化的政策措施提供科学依据和基础数 据. 二) 调查组织.国家发展和改革委员会中小企业司、信息产业部信 息化推进司、国务院信息化工作办公室推广应用组作为调 查的指导单位,于XX年 8 月联合下发关于开展中小企业信息化调查和典型案例收集 工作的
2、通知,要求各地中小企业主管部门、信息产业和信息 化主管部门支持中小企业信息化调查工作. 中国电子商务协会信息化测评中心作为调查工作的承担单位, 负责调查设计、组织实施和管理、数据分析和撰写调查报告 等工 作. 国家统计局服务业调查中心作为调查的支持机构,负责抽样调 查样本的选定和调查结果的测算工作. 2 中国电信集团公司、中国网通集团公司作为调查的协助单位, 分别向下属机构发文,召开了全国电视电话会议,部署并协助 开 展调查工作. ( 三) 问卷设计.经过反复论证研究, 调查问卷的设计首先保证能够 形成对全国中小企业信息化情况的总体判断,同时兼顾具有长 效作用,争取形成基础性指标以及相对稳定的
3、工作机制. ( 四) 调查对象.调查对象主要为企业总经理/ 总裁、分管业务或者信息化的副总、信息化主管或者企业综 合管理人员. ( 五) 调查内容.调查内容包括: 影响中小企业生存和发展的主要问 题; 中小企业信息化的基本情况, 特别针对尚未开展信息化的 企业做了专门调查;企业在信息化方面的计划;企业信息化对 政府和发展环境的要求;企业对第三方社会服务平台的评价; 企业对信息化产品和服务的价格与质量的意见. 六) 样本选取.根据 全国中小企业信息化抽样调查抽样方案 的要求,国家统计局服务业调查中心完成了全国中小企业信息 化抽样调查样本的抽取工作.抽样库采用了XX年最新维护的 国家统 计数据库.
4、国家统计局服务业调查中心在全国层面上选定了26 3 XXX 家样本企业. 样本企业“既包括已经开展信息化的企业 ,也包括还没有开展 信息化的企业.其中,21XXX家为支持分行业分析的样本,另外 4XXX家为支持部分重点城市分析而补充的样本.支持部分重 点城市分析的样本共6XXX家, 其中19XX家既可支持部分重点 城市分析,又可支持分行业分析. 、样本的规模属性.样本企业规模的标准, 上限依据原国家经 济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局 共同签发的“国经贸中小企 XXXXX 号“文件中有关中小企业的划分标准 .下限是年销售收入在 XX X万元 ( 含) 以上,或者职工人员在X
5、XX人( 含) 以上的企业.满足以上两个条件中任何一个即可. 、样本的行业分类.以XX年国家统计局等三部委对中小企业 的分类为基础,增加了“农业“ 、“信息与服务业“( 包括信息传输、计算机服务和软件业;金融业;科学研究、技 术服务和地质勘查业;教育) 和“ 其他“. 七) 问卷回收.数据汇总采取远程电子化汇总的方式,共回收有效 问卷9XXX多份 ,回收率达 XX.X%.由国家统计局服务业调查中 心负责对调查结果进行测算.从对样本回收情况和问卷质量的 分析表明,回收的有效问卷能够满足调查工作的要求.二、我 国中小企业信息化的基本情况一) 4 中小企业经营状况持续好转,信息化投资能力不断增强.据
6、第 一次全国经济普查,中小企业法人单位营业状况良好.全国中 小企业法人单位中,正常营业的法人单位为XX.X 万户, 占企业法人的XX.X%.非正常营业的法人单位占XX.X%. 调查显示,由于中小企业经营情况持续好转,对信息化的投资 能力不断增强. 的企业首先关注市场与营销( 销售 ) 方面的问题.说明中小企业对于信息化的主要需求,集中在解 决眼前急迫的生存问题,明显有别于更多关注长期效益和无形 效益, 更加关注战略、管理控制问题的大企业.此外,17%的企 业强调管理方面的需求,XX.X% 的企业关注客户管理方面的需求,XX.X%的企业强调生产与研 发方 面的需求 . 将上述四方面的需求进一步分
7、析,中小企业需求特点表现为: 第一, 中小企业迫切需要通过信息化了解市场信息和扩大销售 能力.XX.X% 的企业把了解市场信息作为市场与营销方面最主 要的具体需求;XX.X%的企业希望通过信息化扩大销售区域;X X.X% 的企业希望通过信息化加强产品的推广;XX.X%的企业强调控 制销售成本.其它需求还包括管好销售渠道(XX.X%),改善售后 服务等(XX.X%). 第二, 在客户管理方面, 与大企业普遍把如何保留优质客户看 5 得更重要相比,中小企业最关心的是如何发现更多的客户. 的企业希望通过信息化发现更多客户;XX.X%的企业希望通过 信息化了解客户满意度;XX.X%的企业希望通过信息化
8、管好现 有客户资料;34% 的企业希望通过信息化了解客户的购买行为 ;XX.X% 的企业希望通过信息化了解客户对产品改进的需求;XX.X% 的 企 业 希望通过信息化了解客户信用信息 . 展要素相比,中小企业把提高产品质量和降低生产成本作为信 息化最需要解决的问题.XX.X%的企业希望通过信息化提高产 品或服务质量;XX.X%的企业希望通过信息化控制、降低生产 成本; 的企业希望通过信息化了解新产品、新材料、新技术的 信息; 的企业希望通过信息化加强生产管理,提升生产效率;的 企业希望通过信息化提高生产过程自动化水平. 第四, 在企业管理方面, 与大企业重视加强集团管控能力和提 高决策水平相比
9、,中小企业列在首位的是及时掌握企业经营情 况, 其次是提高工作效率.51% 的企业希望通过信息化及时掌 握企 业经营状况;XX.X% 的企业希望通过信息化提高工作效率;XX. X% 的企业希望通过信息化改善财务管理;XX.X%的企业希望通过 信息化改善进销存管理;XX.X%的企业希望通过信息化了解先 进的管理思想和方法;XX.X%的企业希望通过信息化加强人力 6 资源管理;的企业希望通过信息化支持领导决策. ( 三) 绝大部分中小企业具有互联网接入能力.XX.X%的中小企业具 有互联网接入能力.其中,XX.X% 的企业将接入互联网用于企 业信息化建设;只有XX.X% 企业有自己的网站,XX.X
10、% 的企业 具有建立企业门户网站应用. ( 四) 电子邮件系统是中小企业的主要应用.XX.X%的企业具有电子 邮件系统应用.管理层有XX.X%使用电子邮箱,相应的比例对 子邮箱.在使用电子邮箱的人中, XX.X%使用免费邮箱. ( 五) 超过半数的企业已经开展信息化应用.XX.X%的企业具有不同 程度的信息化应用.但是, 核心业务应用普及率普遍低于. 六) 中小企业网站以信息发布为主.其次是开展电子商务. ( 七) 已经应用erp 的中小企业仅为 XX.X%.XX.X%的企业没有应用 erp ,另有9% 的企业没有明确回答 . 八)9%的中小企业已经开展电子商务. ( 九) 一半左右中小企业认
11、同信息化的正面作用.XX.X%认为能改善 财务管理,XX.X% 认为能够更加及时、准确地获得市场需求信 息, 7 XX.X%认为能改善人力资源管理,XX.X%认为能够更好地管理 经销渠道,XX.X% 认为能加强客户管理和防止客户流失,XX.X %认为能全面提升竞争能力. ( 十) 四成多的中小企业愿意开展信息化.XX.X%愿意投资于营销市 场信息化,XX.X% 愿意投资于财务信息化 ,XX.X%愿意投资于 人力资源信息化. 十一 ) 影响中小企业行动的主要因素是投资回报.虽然中小企业认识 到信息化的作用,但有出于对回报的担心, 以及中小企业自身 实力的限制,多数企业在信息化上行动谨慎,投资力度
12、普遍不 大. 主要表现在: 一是中小企业通过贷款投资信息化的意愿自 有资金仍然较少. ( 十二 ) 中小企业更加相信专家和政府.在决定是否开展信息化和选型 决策时, 中小企业更加相信专家和政府的意见,并且比较接受典型示范 的方式. 十三 ) 多数中小企业对信息服务表示不满意.一半以上已开展信息化 应用的中小企业对信息服务不满意,未应用者满意度更低. ( 十四 ) 8 下一步中小企业拟建和完善的信息化应用呈多元化.在报税、 建设企业内部网、接入互联网、电子邮件系统、会计电算化 、生产过程的自动化、人力资源管理、财务管理、办公自动 化、客户关系管理/ 呼叫中心/ 销售管理、电子商务/ 网络营销、信
13、息化培训等XXX个方面都有需求. 三、中小企业信息化发展环境与服务体系的主要情况中小企 业信息化不仅是中小企业自身的问题,与服务网络建设及发展 环境改善也有密切关联.通过调查发现以下情况: ( 一) 企业无力单独把握信息化是信息化的主要障碍.在调查中发现 ,中小企业在信息化过程中, 有一些问题虽然出在企业自身,但 解决问题需要政府支持和社会推动. 二) 信息化效果不明显是排在第一位的建设和应用问题.调查显示 ,XX.X%的中小企业认为信息化效果不明显.XX.X% 的企业反 映是资金不足.此外, 还有缺乏信息化规划、业务与信息技术 需要在服务体系建设中加以解决. ( 三) 龙头企业和社会服务平台
14、是主要带动力量.XX.X%的企业开展 信息化主要采用挂靠本行业龙头企业信息平台的方式,XX.X% 的企业依靠社会服务平台. 四) 中小企业关注asp 服务的实用性. 中小企业在asp 9 应用方面首要关注简单应用.主要担心asp 的费用太高,以及实际使用价值不高. ( 五) 价格与适用性是信息化产品和服务的主要问题.XX.X%的企业 认为市场上的中小企业信息化解决方案及配套产品过于昂贵; XX.X%的企业认为当前的产品和服务不适合企业需求 . ( 六) 我国中小企业信息化存在五个主要矛盾.一是中小企业直接、 有效的信息化需求与信息化服务产品供给单一、错位的矛盾; 二是中小企业信息化能力和资源匮
15、乏与缺少社会服务平台的 矛盾; 三是中小企业在信息化中的信任危机与政府有效引导不 足的矛盾;四是中小企业分散孤立的信息化模式与社会化生产 和产业链信息化要求的矛盾;五是中小企业对信息化的期望与 当前信息化效果不佳的矛盾. 七) 政府应当在营造环境上下功夫.对发展环境的意见主要集中在 政策环境方面,包括财税政策、网络安全、技术政策、人才政 策等. 认为支撑环境( 企业提供服务构成的发展环境,如支付、物流、信用、网络等 商业环境) 显著不足的比例,明显低于认为政的力度. 四、政策建议 ( 一) 10 建立政府服务、社会服务相结合的中小企业信息化推进体系. 调查发现,中小企业开展信息化主要以投资回报
16、为导向, 具体信息化需求以市场开拓为主;服务商则长于技术引导,希 望 通过服务获得更多利益;政府希望大规模普及能够提高中小企 业 生存、发展和创新的能力.这反映出推进中小企业信息化是企 业、社会和政府互动的复杂系统工程.需要在政策指导下,建 立以企 业为主体,社会服务力量广泛参与, 政府营造发展环境的中小 企 业信息化推进体系. 二) 以服务体系建设为突破口,开创中小企业信息化新局面. 、高度认识社会服务体系建设.从调查情况看,中小企业信息 化既缺乏资金,而且有资金也不愿投入, 关键是自建信息化的 投资回报不符合中小企业信息化的发展规律.中小企业信息化 存 在小生产与大社会的矛盾,需要通过社会
17、服务体系实现资源共 享, 降低集群协调费用,均摊信息化建设成本. 因此,信息化社会服 务体系建设,是中小企业信息化建设的突破口.需要从战略上 提 高认识 ,从中探索出中国特色的中小企业信息化发展道路. 2、社会服务体系建设应以中小企业需求为导向.中小企业信 11 息化社会服务体系应从企业需求入手,以资金、市场、信息、 人互协调的生态链,充分发挥各个方面积极性和优势,利用市 场机制调动社会资源. 3、支持和引导服务商建设规模化服务体系.应当大力推进规 模化的信息化社会服务平台建设,使之形成服务网络.调查显 示中小企业较多依靠行业龙头企业、第三方信息服务平台等 实现信息化,应当鼓励这种与中小企业业
18、务联系紧密的服务商 规模化发展应用. 还要引导服务商以中小企业需求为导向,通过提供低价、简单 、适用的解决方案,取得中小企业信任, 实现双赢. 三) 加强营造中小企业信息化政策环境.调查显示,中小企业特别 期望改善政策环境.其中, 政策支持、人才培育、规范服务、 建立信息库,是中小企业希望政府给予重要支持的主要方 面. 从调查情况看,在信息化建设中, 一方面企业不愿为自建而投 资, 即使有政府配套仍不愿投资; 另一方面,却有XX.X%的企业 反映资金不足,XX.X%的中小企业希望政府在资金、税收上予 以引导、支持.这种矛盾现象的原因是, 中小企业希望的是政 府将资金投在社会服务上.一些地方设立
19、专门的中小企业信息 化发展基金,或在现有中小企业发展基金中设立专门的信息化 部分, 支持信息化社会服务平台和服务体系建设,是值得推荐 和仿效的. 12 保障对服务体系的投入真正以中小企业需求为导向. 调查中有XX.X%的中小企业希望政府加强培养中小企业信息 化适用人才的工作.说明政府当前推动中小企业信息化培训是 顺应 企业需求的,这项工作应进一步加大力度. 四) 重点建设网络安全环境和信用环境.中小企业信息化支撑环境 ,是为服务体系本身提供支撑保障的商业发展环境,从中小企 业反映存在不足的支撑环境来看,电子支付(XX.X%)、物流配 送(XX.X%) 、电信服务(XX.X%) 等都是其中重要方
20、面,需要持续改善; 但是从调查来看,中小企 业反映更为迫切的是改善网络安全环境 (XX.X%)和信用环境 (XX.X%).因此,当前应以网络安全环境和 信用环境为重点改善中小企业信息化支撑环境. ( 五) 改善中小企业信息化宣传普及方式.针对中小企业对信息化的 接受特点,更积极地采用“政府宣传、专家引路、典型示范、 分类指导“等形象生动、内容多样的普及教育方式,对中小企 业进行广泛的信息化宣传,普及应知应会, 让更多中小企业及 早入门. 媒体、厂商应更加注重中小企业的需求,在宣传推广工作中, 多介绍信息化对中小企业的实际价值和成功案例,多介绍中小 企 13 业比较信任的政府、专家意见,把着眼点
21、放在如何提高中小企 业 信息化的投资回报上. 的障碍因素,XX.X% 的企业认为是企业缺少懂信息化的人才, 排在首位.应当由政府搭台, 发动全社会力量,大规模推进信息 化培 训工程,开展不同形式、不同层次、不同对象的中小企业信息 化 培训,特别要重视对中小企业决策和管理人员的培训( 七) 继续开展制度化的中小企业信息化抽样调查工作.以往调查更 多偏重技术问题,而针对中小企业业务需求、信息化需求 的调查较少,无法适应需求导向的信息化推进工作要求.政府 应 当继续支持开展中小企业信息化抽样调查工作,并尽快形成制 度, 科学反映、正确指导中小企业信息化发展.还要根据中小企业 信 息化的发展情况,开展有针对性的专项调查工作.
