1、钦州市国资委 2017 年“两会”安全生产工作方案 第 14 届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会 （以下简称“ 两会” ）将于 2017 年 9 月 12 日至 15 日在南宁市 举行。为做好“两会 ”期间我委监管企业 安全生产工作，结合 实际，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 在自治区党委、自治区人民政府和“两会” 广西领导小组 的领导下，按照自治区“两会” 指挥中心、自治区 “两会”安保 指挥部、“ 两会” 安保部及 市委、市政府、市安委 办的部署安排， 坚持“ 安全第一、 预 防为主、综合治理”的方针，坚持生命安全 至上、人民利益至上，坚持安全发展观念，以对人民极端负 责的
2、精神，按照“从 严从难从细从实” 工作要求， 进一步加强 领导，切实落实安全生产责任制，采取强有力措施，确保我 委监管企业的生产安全，实现“大事坚 决不出，中事尽可能不 出，小事尽量少出” 的目标，为“ 两会”顺利举行创造良好的安 全稳定环境。 二、工作机构 为做好“两会 ”期间安全生 产工作，市国 资委决定成立 “两会” 安全生 产工作 领导小组。 组 长：颜昌平 党委书记、主任 副组长：陆世球 党委委员、副主任 香 梅 党委委员、副主任 成 员：吴 镝 办公室主任 闭 庆 人事科科长 蔡如贵 企改科科长 刘钻学 监事会工作科科长 徐万杰 产权科科长 市国资委“两会” 安全生 产工作领导小组
3、 主要职责：负责 指导、监督监管企业落实安全生产措施；督促指导监管企业 加强安全生产检查工作，防止发生重特大安全生产事故。 领导小组下设办公室，具体负责“两会” 安全生产工作方 案的组织实施及领导小组日常工作。联系人：刘钻学，联系电 话：2836825，电子邮箱：qzgz2859566 。 市国资委“两会” 安全生 产工作领导小组 成立后，各监管 企业应成立相应的工作领导小组。 三、主要工作措施 （一）立即组织开展监管企业安全生产大检查 从即日起至9月中旬“两会” 结束，各县 区、各有关部门和 单位要继续按照国务院安委会、自治区安委会、市安委会关 于7至10月期间持续开展4个月安全生产大检查的
4、部署安排， 紧紧围绕确保“两会 ”安全稳定这一中心任 务，组织开展安全 生产大检查。大检查的范围：市国资委监管的企业，重点检查 建筑施工、人员密集场所消防安全等行业(领域)的企业。大 检查的内容：贯彻落实习近平总书记、李克强总理和自治区 党委彭清华书记，陈武主席以及市领导近期关于加强安全生 产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神，贯彻落实自治 区党委、自治区人民政府，“两会” 广西 领导小组和市委、市政 府、市安委办关于做好“两会” 安全生产 工作部署要求，落实 “两会” 期间 各项安全生 产防范措施的情况。大 检查采取企业 自查、监管部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业 自查为主。 各
5、监管企业组织开展安全生产大检查，既要全面部署、 不留死角，又要突出重点，着力加强对事故频发、隐患突出、 安全生产形势严峻的行业领域，以及非法违法问题严重、隐 患排查整治不力的单位实施重点检查，彻底排查治理事故隐 患，全面把握事故防范和安全生产工作的主动权。各监管企 业要在全面排查的基础上，突出事故易发的重点场所、要害 部位、关键环节，深入进行隐患排查整治。对查出的隐患和 问题，要立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实整改 措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实 施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤 事故的生产经营单位，要责令立即停产停业整顿，“两会” 期 间
6、暂停隐患整改和停产检修，“两会” 结 束后恢复整改，整改 完成报经有关部门验收合格后方可恢复生产。从即日起至9 月中旬“两会 ”结束，市国 资委将派出专项 督查组督查各监管 企业“ 两会 ”期间安全生 产工作。 督查组具体分工安排如下： 1第一督查组 成员：颜昌平、梁冠礽、吴镝、钟贻光 负责督查钦州矿务局。 2第二督查组 成员：陆世球、邝全柏、蔡如贵、刘钻学、褚之甲 负责督查市食品总公司、市房地产综合开发公司、市银 盾押运公司。 3第三督查组 成员：香梅、郑兆辉、徐万杰、闭庆、黄霞 负责督查市印刷厂、市百货总公司、市农业机械供应公 司。 请各督查组于安全大检查结束后,及时将本组开展安全 督查工
7、作情况报送市国资委“两会” 安全生 产工作领导小组办 公室。 （二）认真组织开展重点行业领域专项检查 配合各行业领域安全专项检查牵头部门开展重点行业 领域安全专项检查。专项检查从即日起至9月中旬“两会”结 束，约一个半月时间。具体安排由各牵头部门另行通知。 1.建筑施工安全专项检查：配合市住建委开展建筑施工 安全专项检查。 2.人员密集场所火灾安全专项检查：配合武警钦州消防 支队开展人员密集场所火灾专项检查。 （三）全面落实重点行业领域安全防范措施 各监管企业要结合做好汛期安全生产防范工作，针对重 点行业领域的突出问题，采取有效措施，进一步强化重点行 业领域安全监管。建筑施工方面：重点整治高处
8、坠落、施工坍 塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6 个方面 隐患和问题，突出做好建筑施工重大危险源和县域工程的安 全监管。消防火灾方面：深入开展劳动密集型企业消防安全 专项治理，加强火灾防控基础工作。 （四）切实加强对重大危险源监控 “两会” 期间 ，各监管企 业要按企业实际对 本企业内所有 重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人 员、监管部门责任人，层层把关，实行24 小时全天候值守， 严防重特大事故的发生。凡“两会” 期间继续 生产的企业，要 加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格领导干 部带班作业制度，合理安排生产经营活动。“两会” 期间停产 放假的企业
9、，要制订专项措施，落实专人负责，做好重大危 险源监控和设备检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违 法生产引发事故。 （五）强化城市安全运行管理 各监管企业要认真贯彻落实习近平总书记关于城市安 全运行管理的重要指示，切实增强安全风险意识，强化风险 辨识、防控，防止“认 不清、想不到、管不到” 的问题发生。结 合“ 两会 ”安全生 产工作特点，各 监管企 业要加强对油、气、水、 电等城市生命线和基础设施的巡查、管护，确保安全稳定运 行。 （六）持续深入开展“打非治违”工作 各监管企业要严格落实安全生产法、国务院办公厅 关于加强安全生产监管执法的通知 (国办发2015 20 号) 和 自治区人民政府
10、办公厅加强全区安全生产监管执法实施方 案( 桂政办发 201592 号)要求，强化安全监管执法。要始终 保持高压态势，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入开展“打 非治违”工作。 进一步 规范安全生产措施，大幅减少因非法违 法行为造成的生产安全事故。 （七）加强应急值守工作 “两会” 期间 ，各监管企 业要严格执行领导 干部到岗带班 制度、24 小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产 信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌 握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况要按规定及时如实上 报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。要结 合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预
11、案，做到 方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或 紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报 信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把 事故损失减小到最低限度。各监管企业安全生产应急救援队 伍全部实行24 小时值班待命，确保“招之即来，来之能战，战 之能胜”。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各监管企业要进一步提高做好“两 会” 期 间安全生 产工作极端重要性的 认识，切实加强组织领 导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、 失职追责”的要求，全面落 实安全生产责任和管理措施，确保 “两会” 期间 安全稳定。要成立由主要 领导 任组长的工作领
12、导 小组，结合实际情况，制定安全生产工作实施方案，精心组 织实施。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，召开专门 会议，专题研究部署“两会” 期间安全生 产工作。 （二）加强舆论宣传。各监管企业要充分利用各种宣传方 式，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监 督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人 关心“ 两会 ”安全生产 的良好氛围。 （三）加强督促检查。各监管企业要加强对“两会” 安全生 产工作部署落实情况的督查检查，落实安全生产主体责任和 安全生产防范措施。要深入基层、深入一线，针对各类隐患 比较突出的单位以及人员密集场所等重点部位，加大监督检 查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和 有效遏制各类事故发生。各监管企业办公室要充分发挥协调 联系作用，加强对企业各有关部门的工作开展情况进行督查。 对工作落实不力的部门，将进行通报，限期整改存在问题， 并跟踪督导落实。
