1、 1 行政权力事项实施清单 7-4 建设项目环境影响评价文件项目业主变更备 案 1 事项类型 其他行政权力 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 建设项目环境影响评价文件项目业主变更备案 子项名称 5 实施主体 象州县 环境保护 局 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 象州县 政务服务中心 象州县 环境保护 局 窗口 8 联办机构 无。 9 办理地点 象州县 政务服务中心 2 楼 象州县 环境保护 局 窗口 10 办理时间 工作日：上午 8:30-12:00、下午 15:00-17:30（夏季） 14:30-17:00（冬季） 11 咨询及 监督电话 咨询电话 07726
2、435669（业务科室咨询电话） 监督电话 本局： 0772-4362404；政务中心： 0772-4351691 12 设定依据 中华人民共和国行政许可法（ 2003 年 8月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过， 2003 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令第7 号公布，自 2004年 7月 1 日起施行）第九条 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。 第四十九条 被许可人要求变 更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。 13 实施对象 要求变更行政许可
3、事项的建设项目建设单位 14 行使层级 自治区、市、县三级分级管理。 15 权限划分 一、环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（ 2015 年本）（环境保护部公告 2015 年第 17 号）规定：省级环境保护部门应根据本公告，及时调整公告目录以外的建设项目环境影响评价文件审批权限，报省级人民政府批准并公告实施。其中，火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高 速公路、汽车、大型主题公园等项目的环境影响评价文件由省级环境保护部门审批。 二、按照广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办2 法（ 2015 年修订）（桂环发 2015 29 号）规定，自治区环境保护厅负责审批以下建
4、设项目环境影响评价文件： （一）水利 水库：库容 10 亿立方米及以上的水库项目。 （二）能源 水电站：总装机容量为 5 万千瓦至 50 万千瓦（不含 50 万千瓦）的水电站项目。 燃煤电站：火电、热电项目（背压机组项目除外）。 送（输）变电： 500 千伏及以上项目。 石油：油田开发项目。 天然气：气田 开发项目。 （三）交通 铁路：非国家铁路网中干线铁路的项目（站场连接线及支线除外）。 公路：地方高速公路项目。 水运：内河千吨级通航建筑物航运项目；年吞吐能力 1000 万吨以下煤炭、矿石、油气、危险品专用泊位；在沿海建设的年吞吐能力 100 万标准箱以下的集装箱专用码头。 民航：投资 5
5、亿元及以上的扩建民用机场项目和扩建军民合用机场项目。 （四）原材料 钢铁：炼铁（包括烧结、球团、焦化、直接还原、熔融还原）项目；炼钢项目。 有色：有色金属矿采选项目（不含金矿），有色金属冶炼项目。 稀土：冶炼分离项目。 水泥：新建水 泥熟料生产项目（含协同处置生活垃圾、危险废物项目）。 （五）化工石化 炼油：列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目。 化工：新建对二甲苯（ PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（ MDI）项目。 （六）机械 汽车：汽车整车项目。 民航飞行器： 6 吨 /9 座以下通用飞机和 3 吨以下直升机制造项目。 （七）轻工 造纸：竹木制浆项目；新建
6、非竹木制浆项目（再生浆项目除外）。 酒精：新建酒精、变性燃料乙醇项目。 3 皮革：制革项目（不涉及鞣革的除外）。 电池：新建涉及铅、镉、铬、汞、砷排放的电池及其材料制 造项目。 （八）城建 轨道交通：城市快速轨道交通项目。 危废处置：危险废物处置中心项目（医疗废物处置除外）。 （九）社会事业 公园：大型主题公园。 旅游：涉及自然保护区总投资 5000 万元及以上的项目。 其他： F1 赛车场项目。 （十）辐射类（略） （十一）涉密工程 编制环境影响报告书的秘密及机密项目。 （十二）外商投资 除本目录 1 至 9 项以外的外商投资产业指导目录中总投资（含增资）5000 万美元及以上的限制类项目。
7、 三、来宾市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（ 2015 年修订）（来环发 201516 号）第七条，环境保护部、环境保护厅负责审批的建设项目环境影响评价文件，按环境保护部、环境保护厅规定执行。市环境保护局负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： （一）法律、法规、规章和自治区环境保护厅明确由设区市级环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目。 （二）列入本办法附件，由市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目。 （三）由自治区人民政府投资主管部门审批、核准或备案且需编制环境影响报告书的建设项目。 （四）涉及自然保护区等环境敏感区，可能造成重大环境影响的建设项目。 （五）跨县行
8、政区域 的建设项目。 （六）可能造成跨县行政区域环境不良影响，有关环境保护行政主管部门对项目的环境影响评价结论有争议的建设项目。 （七）经市环境保护局审批的，有重大变动需重新审批和超过五年方开工建设需重新审核的建设项目。 （八）填报环境影响登记表的秘密及机密项目。 四、来宾市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（ 2015 年修4 订）（来环发 201516 号）第八条，县（市、区）环境保护局负责审批辖区范围内的本办法第七条规定以外，列入本办法附件，由县（市、区）环境保护局审批的建设项目环境影响评价文件。 16 行使内容 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，
9、不得转让。 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结 时限 无。 承诺办结 时限 当场办结 。 19 实施条件 中华人民共和国行政许可法（ 2003 年 8月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过， 2003 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令第7 号公布，自 2004年 7月 1 日起施行） 第四十九条 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。 20
10、申请材料 申请材料目录、申请书、示范文本详见附件 2、 3、 4。 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无。 办结时限 无。 22 审查方式 及标准 一、审查方式：书面审查。标准如下： （一）申请书（表）的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或 打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单
11、位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型5 纸的规格装订； 2.“证明文件 ”、 “身份证复印件 ”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致； 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 23 办理流程 详见附件 1。 24 数量限制 无数量限制。 25 收费标准 及其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无。 收费依据 无。 26 结果名称 是否同意备案的文件。 27 结果样本 详见附件 4。 28 办件类型 承诺件。 29 办理形式 窗口办理。
12、 30 预约办理 不可预约。 31 网上支付 不可网上支付。 32 物流快递 邮寄 /自取。 33 运行系统 自治区政务服务中心政务服务业务通用软件。 34 常见问题及 注意事项 1.办理业务时是否需要新旧业主一并前来窗口办理？ 答：不需要。 2.项目环境影响报告书（表）批复文件超过 5 年项目未动工，是否可以办理业主变更？ 答：可以。但是变更后需要启动项目的，要按照环境影响评价法有关规定向有审批权的环境保护行政主管部门重新报批项目环评文件。 35 责任事项 1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：审查申请材料；予以备案
13、，不予备案的应当告知理由；按时办结；不收费。 3.其他法律法规规章文件规定应履行 的责任。 36 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1对符合变更备案条件的建设项目不予受理的； 2其他违反法律法规规定的行为。 6 37 备注 7 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 2 审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 高 1.严格执行行政许可法等法律法规； 2.规范工作程序，加强制度建设； 3.加强对工作人员教育和培训。 窗口首问责任人 审核环节：无 低 窗口首问责任人、窗口首 席代表 附件： 1. 建
14、设项目环境影响评价文件项目业主变更备案流程图 2. 申请材料目录 3. 申请书示范文本 4. 是否同意备案的文件样本 8 附件 1 建设项目环境影响评价文件项目业主变更备案流程图 不属于本 局 职权范围的 作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 申请人提出申请 当场一次性告知申请人需要补正的全部内容 服务 窗口制作文件并由首问责任人通知申请人领取决定文件 服务窗口审核， 当场 作出同意备案的决定 申请材料不齐全、不符合法定形式 申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理 9 附件 2 申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原件 /复印
15、件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章要求 备注 1 新项目业主变更备案申 请函 中华人民共和国行政许可法第四十九条 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 新项目业主 盖章 2 项目环境影响报告书 （表）批复文件 中华人民共和国行政许可法第四十九条 复印件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 加盖 “与原件无异 ”章 3 原项目业主同意变更的 意见 中华人民共和国行政许可法第四十九条 原 件 否 1 A4纸 必要 申请人自备 原项目业主 盖章 10 附件 3-1 公司（单位） 关于变更项目业主的申请 （新项目业主变更备案申请函格式） 象州县 环境保护 局 ： 项目环境影响报告书（表）已上报并 获批复，项目业主为 。根据 文件（或经协商）， 项目业主由 变更为我公司（单位），现报请贵局批 准 。 联系人： 。 联系电话： 。 附件：申请材料 公司（单位盖章） 年 月 日 注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请
