1、1 附件： 北海市教育系统 2018 年预防学生溺水工作方案 为切实做好 2018 年预防学生溺水工作，有效防范学生溺 水事故的发生，确保学生的生命安全，根据北海市集中开展水 上安全专项治理工作的部署，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式、 方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作 措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建 立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防， 从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。 二、工作目标 坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全
2、覆盖、安全风险评 估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面 落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我市学 生溺水事故的发生。 三、组织机构 组 长： 叶宗沛 市教育局党组书记、局长 副组长： 黄其华 市教育局纪检组组长 汪卫星 市教育局副局长 王 卫 市教育局副局长 李祥吉 市教育局副局长 成 员： 局机关各科室、局属各事业单位负责人 2 各县区教育局负责人、分管领导 市直各中小学校校长、幼儿园园长。 专项工作领导小组下设办公室，设在市教育局督审（安稳） 科，负责专项工作组织实施和督促落实。各县区教育局、涠洲 教育管理中心、市直各学校要切实加强对防溺水工作的组织领 导，
3、及时成立预防学生溺水专项工作机构。 四、工作任务和方法步骤 （一）宣传发动阶段（6 月 1 日至 6 月 20 日） 。 一是广泛动员部署。市教育局制定下发北海市教育系统 2018 年预防溺水工作方案，进行部署动员，分析安全形势、明 确目标任务。各县市区教育局、市直各学校结合实际制订切实 可行的实施方案，全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、 全员尽责”的要求，明确主体责任、监管责任及联防联控责任。 二是抓好宣传教育。开展形式多样的宣传教育活动，重点 抓好“六个一”的宣传教育工（即： 1 封致家长的一封信 、 1 次家访、1 次家长会、1 张家校联系卡、1 次电话回访、1 份 倡议书）作，强
4、化学生自我管理和约束能力。 三是开展隐患排查。各学校要切实对校园和周边及其它的 学生活动范围内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查。对 排查出的危险水域，学校要对学生进行警示教育，要告知未成 年学生家长，并报告辖区教育局。各县市区教育局要主动发挥 校园及周边综治工作牵头部门的作用，组织对学校周边、学生 上下学途中、学生活动范围内的河道、水库、湖泊、池塘、水 坑，进行一次全面、细致排查，确保不遗漏任何一处水域，包 括台风、暴雨时节容易积水的低洼地带、涵洞及水流冲积地域 3 等。对查出的安全隐患，必须造册登记，建立台帐，书面报告 当地政府。要及时督促有关部门整治到位，做到排查一处整治 一处，隐患不
5、消除决不罢休。对于无法消防隐患的水域，要加 装防护设施，安排人员开展安全巡查工作。 四是分析安全形势。各县市区教育局、各学校要组织一次 防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、发布预 警信息。通过这项工作，深入了解和切实掌握学生校外活动情 况、属地水情、季节天气等情况，找准本单位（部门）防溺水 工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。 （二）严控严防阶段（6 月 21 日至 6 月 30 日） 。 一是严格落实安全制度。教育学生熟知和遵守学校的安全 管理制度，要求学生坚决做到“六不准” ，即：不私自下水游 泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家 长或监护人带领的情况
6、下游泳；不到无安全设施的水域游泳； 不到不熟悉的水域游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救；会基 本的应急自救、求助、报警方法。 二是压实家长监管责任。按照教育部和自治区教育厅的部 署，通过召开家长会、致家长的一封信、家访等多种方式，让 家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是 留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，切实承担起学 生校外监管责任。 三是突出重点目标管控。加强对上、放学途中安全管理， 对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长 或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、 农村地区非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午 间休息、离校时外
7、出游泳；加强对学生的出勤管理，对缺课的 4 学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外 出游泳。 四是健全齐抓共管机制。各县市区教育局要积极争取当地 政府、和有关部门的支持，督促落实在可能发生溺水事故的水 塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔 离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救 生器材。督促落实有关部门在关键时段对重点危险水域进行巡 护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。 各学校要积极配合镇（街） 、村（居）委会加强对外来务 工人员子女、留守儿童的爱心监护，通过开办“爱心学校” “留守儿童之家”等公共活动场所，组织外来务工人员子女、 留
8、守儿童等开展有益的节假日和课后活动，使外来务工人员子 女、留守儿童在节假日期间得到有效监管，杜绝孩子因缺乏家 长看护而外出嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。 （三）巩固提高阶段（7 月 1 日至 7 月 31 日） 。 一是全面落实防溺水专题宣传教育活动要求。深入推进和 组织开展防溺水宣传活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要 内容，构建学校、社会、家庭三位一体安全教育模式。 二是持续开展安全教育活动。持续抓好“六个一”的宣传 教育，广泛开展一次防溺水安全宣讲活动。采取到村委、社区 召开讲座等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日 常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析 应如何
9、避免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实 增强学生的安全意识。 三是扎实推进安全制度落实。继续推进防溺水的各项工作， 主要是落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常 5 监管等安全措施。 四是整理台帐资料固化成果。总结年度预防溺水工作成果， 完善预防溺水工作资料台帐，形成有价值的应用成果和经验材 料。 五、工作要求 （一）不断提高认识，加强组织领导。 各教育部门和各学校要以对人民高度负责、对生命高度敬 畏的态度，认真研究和分析本辖区本校预防学生溺水面临的形 势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，严格落实 “一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度， 逐级落实防溺
10、水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到每 一位领导、落实到每一个年级、班级，落实到每一个岗位。要 及时成立预防学生溺水专项治理的机构，加强统筹协调和监督 指导。 （二）周密细致部署，抓好工作落实。 各教育部门和各学校要结合本辖区本校实际，制定具体方 案，将任务进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求。强 化责任担当，抓好各项工作措施的落实。 （三）强化督导检查，确保取得实效。 市教育局将不定期对各县区教育局和学校工作落实情况进 行检查督导。各县区教育局要对所辖学校制定工作方案、防溺 水教育活动、隐患排查整治和日常管理以及加强家校沟通和联 防联控工作进行督导检查，确保专项行动不搞形式，不走过场。 凡因预防学生溺水工作不到位、责任不落实、措施不得力而发 生溺水事故的教育行政部门和学校，要严格追究相关责任人的 责任。
