1、转载 医保目录和基药目录 (2013-02-15 14:09:55) 转 载 就目前法规来看，国家基本药物目录由国家制定并颁布，而自 2009 年以后，国家基本药物 将全部自动进入各省的医保目录当中。 医保目录为各省制定，除必须包含的国家基本药物外，还可根据本省实际用药情况增加部 分药物。比如云南省可能会增加一些民族药物进入医保目录当中。 国家基本药物目录由 SFDA 负责编制，基本上每 4 年更新一次；此目录保障公众用药 安全和及时可获得性。世界卫生组织从 70 年代末就向各国，尤其是向发展中国家推荐这 样一个目录，是为了保障公众的基本需求。 国家医保药物目录正式名称为国家基本医疗保险和工伤
2、保险药品目录，由国家劳动与 社会保障部负责编制，保障参保人员基本用药需求和适应医药科技进步的客观需要。原则 上出自国家基本药物目录中。每 2 年更新一次。此目录分甲、乙两类。是参保人员报 销药费的主要依据。 各省在国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的基础上，可依各地情况进行调整，但 劳动和社会保障部已作出明确要求，各省、自治区、直辖市对国家药品目录甲类药品 不得调整，乙类药品调入与调出的数量总和控制在国家药品目录乙类药品总数的 15 以内。 在某种意义上说，这两个目录的性质、目的应该是一致的，但这两个目录出自不同的部门， 国家劳动和社会保障部负责报销目录，国家食品药品监督治理局负责国家基本药物
3、目录。 一、基本释义 医保：指社会医疗保险，是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳 动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。我国的基本医疗保险制度由职 工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度构成。 农保：是指由政府主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业 劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本 养老保险待遇的农村社会保障制度。 新农合：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农 民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。属 于
4、我国基本医疗保险制度的一种。 基药制度：基本药物是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的 数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。 中国国家基本药物制度是 对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、 监测评价等多个环节实施有效管理的制度。 二、四者的联系和区别 联系： 不论是医保、农保、新农合还是基药，都是国家为了提高国民生活质量而建立的一 种保障制度。 区别： 1、所属范畴不同： 医保、新农合、基药，这三者同属国家医疗保险制度范畴，并且医保制度涵盖了新 农合。而农保则属于养老保险制度范畴。 2、适用人群不同： 基本药物目录中
5、的药品适用人群最广，对使用的人群范围没有做出限制。 我国的基本医疗保险制度由职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本 医疗保险和城乡医疗救助制度构成。城镇职工医疗保险是针对有工作单位的在职员工的； 城镇居民医疗保险是针对没有工作单位的城镇居民的；新型农村合作医疗覆盖的是农村居 民。2009 年起实施的医保目录，统一了职工医保和居民医保用药目录，包括工伤保险、生 育保险用药及其增补的个别品种。 注：城乡医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金，对患 大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医 疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个
6、人负担仍然较重的人员以及其他特殊困难 群众给予医疗费用补助（农村医疗救助也可以资助救助对象参加当地新型农村合作医疗） 的救助制度。 3、药品目录不同 医保目录和新农合目录、基本药物目录是不相同的，但是医保目录中包含了国家基 本药物目录。 新农合报销药物目录分为县（及以上）、乡、村三级，分别供县（及以上）、乡、 村级新农合定点医疗机构参照使用。 县级（及以上）新农合报销药物目录要包含全部国家基本药物目录，并能基本满足 诊治疑难重症的需要。 乡级新农合报销药物目录要以国家基本药物目录（基层部分）为主体，可根据当地 突出健康需求和新农合基金支付能力适当增加，增加的药品从本省（区、市）县级（及以 上）新农合报销药物目录内选择。 村级新农合报销药物目录使用国家基本药物目录（基层部分），如地方根据实际确 需增加民族药或地方特殊疾病用药，经省级卫生行政部门批准，可适当增加相应药物品种。 4、目录调整周期 基本药物：3 年调整一次 医保目录：5 年调整一次 新农合目录：各地不一样，无固定周期
