1、盘龙区城市管理综合行政执法局 强制拆除违法建筑执法流程图 催告 以书面形式，明确指出导致催告的行政决定，履行义务的方式和期限； 逾期不履行义务的后果；当事人依法享有陈述权和申辩权。并按规定送达。 当事人收到催告书后陈述和申辩 贯穿于行政机关强制执行的全过程。 行政机关对听取陈述和申辩 行政机关应认真对待，依法处理，分类进行处理。 当事人仍不履行 经催告后履行 经法制部门法制审核后，上报请示 向盘龙区政府请示授权，拟制制作强制拆除工作方案， 进行风险评估。 公告 按照公告规定内容：时间、方式、期限和内容进行公告。 告知或再次催告 不提出复议和诉讼 提出行政复议或诉讼 拟制并送达强制拆除违法建筑决
2、定书 执行行政复议决定和行政诉讼判决 中止执行 执行和解 终结执行 维持 撤销、变更 不再执行 恢复执行 行政强制执行 不履行 履行 已执行 未执行 制作强制执行笔录 执行回转 制作强制拆除违法建筑情况报告 退还、恢复原状或行政赔偿 结案：制作结案报告表 归 档 启动程序 按一般程序案件立案调查取证后，下达限期整改通知书 ，在规定的期限内不自行拆除，再 告知、下达限期拆除决定书 ，相对人仍在规定的期限内不履自行拆除的情况下进入行政强 制程序。 强制拆除违法建筑相关规定说明 一、执行记录应包括： （1）执行机关、执行负责人和执行依据；（2）当事人的基本信息；（3）义务履行情况和执行标的 物的现状
3、；（4）执行的地点和时间；（5）执行的内容和方式；（6）实施强制执行的基本情况；（7）写 明执行见证人的个人基本信息；（8）执行负责人、被执行人，以及执行见证人的签名盖章；（9）制作执 行记录的时间。 二、行政机关实施行政强制如何做到文明执法？ 行政强制法第 43 条规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况 紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行 政决定。 ” 夜间通常是指晚 22 点至次日晨 6 点这段时间， “法定节假日” 除周六、日外，就是元旦一日，春节三日， 清明节一日，劳动节一日，端午节一日，中秋节一日
4、，国庆节三日。 本条规定不得采取停止供水等方式，仅指居民生活，对法人和其他组织则可以根据需要采取停止供水、 供电、供热、供燃气等措施迫其自觉履行义务。 三、中止执行的情形 （一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；（二）第三人对执行标的主张权利，确有 理由的；（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；（四）行政机关认为需要 中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确 无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。” 四、终结执行的情形 （一）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；（二）法人或者其他
5、组织终止，无财产可供 执行，又无义务承受人的；（三）执行标的灭失的；（四）据以执行的行政决定被撤销的；（五）行政机 关认为需要终结执行的其他情形。” 五、公告的规定 行政强制法第 44 条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关 予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的， 行政机关可以依法强制拆除。 ” 公告可采取多种途径，如通过政府网站、电视、电台、报纸等媒体，或者在人流量圈套的区域设立公 告栏进行公告，也可以直接给当事人送达公告书等。期限没有严格要求，电视、报纸可短期公告，公告栏 可时间长一些，视情况而定。 六、
6、执行和解 答：现代社会伴随着价值的多元化和利益的多样性，增加行政强制和解的规定，设定相应的例外标准 和程序，允许符合标准者按照法定的程序进行和解，体现了现代行政的基本理念，也是发达诸国的通行做 法。行政强制法第四十二条规定：实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权 益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免 加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。 七、当事人申请行政复议和提起行政诉讼期间能否实施行政强制执行？ 答：根据行政诉讼法第四十四条的规定，诉讼期间一般不停止具体行政行为的执行。也就是说行 政决定一经作出，相对人就应当按照决定要求的期限履行，即使对行政决定不服，申请行政复议或者提起 行政诉讼一般都不停止执行。 但是，和行政机关自己直接实施强制执行不同，行政机关申请法院强制执行只有超过复议和诉讼期限， 法院才能予以受理。 此外，本法对于强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等作了特殊规定，只有当事人在法定期限内不 申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除。
