1、机电类特种设备制造许可规则（试行）国家质量监督检验检疫总局总局国量检锅2003174号关于印发机电类特种设备制造许可规则（试行）的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电类特种设备的制造质量和安全技术性能，根据特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第373号）和特种设备质量监督与安全监察规定（原国家质量技术监督局令第13号），总局制定了机电类特种设备制造许可规则（试行）。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局总局二三年六月十七日1机电类特种设备制造许
2、可规则（试行）目 录第一章 总 则第二章 制造许可的单位条件第三章 制造许可的程序第四章 评审机构和评审人员第 章 监督 第六章 则第1章 总 则第一条 为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电类特种设备的制造质量和安全技术性能，根据特种设备安全监察条例和特种设备质量监督与安全监察规定，制定 规则。第二条 规则 于电 、 机 、 、 设 和 机 机电类特种设备（ 特种设备）及 安全保 。制造许可的特种设备可currency1。制造许可为 “种：(一) 试验(二)制造单位许可。fifl特种设备制造的许可 特种设备制造许可目录（ 件1， 目录）。第三条 国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察
3、机构（ 总局特种设备安全监察机构）全国特种设备制造许可工作的一 。各省、自治区、直辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构（ 省局特种设备安全监察机构） 规则工 关制造许可工作。第四条 执行 规则规定的 试验的检验检机构（ 试验机构）和请单位制造条件定评审机构（ 评审机构），总局特种设备安全监察机构”和确定， 。制造条件评审 试验，总局特种设备安全监察机构制定的制造条件评审则 特种设备的 试验规程执行。第二章 制造许可的单位条件2第 条 有人 ，有有的工 行 ”发的 执。 与请 目范 ， 特种设备制造许可单位 条件（ 件2， 条件）。第六条 制造许可的特种设备 安全技术规范和国家有关 的 。安全
4、技术规范 试验的， 第四条规定的 试验机构 试验 。制造许可的特种设备执行的国家有关安全技术规范 ， 的安全技术规范和 的规定执行。安全技术规范 容 ， 的， 家确有 时，总局特种设备安全监察机构有 行 试验。第七条 有请许可制造设备的 和技术件， 安全技术规范和 关 的 。 和 设 的设 件， 总局特种设备安全监察机构”的检验机构定 。第 条 有一 能保 行 和质量的 技术人员、检验人员及技术工人。1 技术人， 单位特种设备制造和检验中的技术审”工作。技术人 与 关的 、规、规章、安全技术规范和 ，有国家承认的电气 机 类 工程师 上技术职 ，且fi在 他单位兼职。各类人员数量 条件。第九条
5、 有满足保质量的 设备、工艺 备、 量器和检验试的仪器设备，有与请 目 的场地、 房、实验和办 条件。 条件。第十条 结 单位情况和请的技术 ，建立质量 系，制定 关的 制度，编制质量手 、质量 系程序和作 指导书质量 系件。 特种设备制造条件定评审则与现场定评审记录（ 件3， 评审记录）。第三章 制造许可的程序第十一条 制造许可 列程序和第十二条第十六条的规定 行：(一)制造许可为 试验的，制造许可的程序为：请、受 、 试验、备案、 告。完成规定程序中的备案 ，请单位即可currency1许可的特种设备。(二)制造许可为制造单位许可的，制造许可的程序为：请、受 、 试验、制造条件评审、审查发
6、、 告。制造单位特种设备制造许可（ 制造许可） ，即可制造、currency1许可的特种设备。第十二条 请请单位 自评认为备 规则第二章规定条件的， 请材料，报送目录中规定的受 制造许可请的特种设备安全监察机构（ 受 机构）：(一)请单位的人 执的复印件(二)特种设备制造许可请书（ 请书）(三)请单位的质量手 。3请单位向受 机构提出制造许可请前，将请材料提交 单位在地上述受 机构的 一级特种设备安全监察机构确认请材料， 规定的，该机构签署意 ，上报受 机构。确认请材料的安全监察机构fi组织对请单位的初审。口特种设备的请单位为制造工 特种设备质量监督与安全监察规定第十条规定的代 。第十三条 受
7、 机构接到请 ，在15个工作日 ，别 规定 处 ：(一)凡属 列情况之一的，作出fi受 请的决定，书面通知请单位：1.请材料fi全 fi能达到第二章规定条件的单位2.请材料fi属实且fi能达到第二章规定条件的单位3.提出 次请前，“年 曾出现第二十 条中除第六款之外意一种情况的单位4.处于对办 制造许可有fi利影响的 诉讼 司纠纷 在接受有关司限制与处罚的单位5.从事 关特种设备 试验、监督检验、定期检验 评审工作的机构。(二)凡fi属于上述情况的单位，作出受 请的决定，在请书上签署受 请的意 ，通知请单位。第十四条 试验 请单位可约请 第四条规定的 试验机构 行 试验。被约请的 试验机构及时
8、向请单位提供 试验规程，通报 行 试验需 的 关料与 满足的条件。一般在30个工作日 出 试验报告。制造许可为 试验的，获 试验 报告的请单位，即可汇总请书和 试验报告报送给受 机构。首次请制造许可时，如 试验的整机性能试验在使 现场安 行，请单位 提出书面请， 试验机构确认，设备安 地的省局特种设备安全监察机构fl意 ，可 的安 单位，在使 现场安 1台 试验需样。 试验 在该单位制造许可 ，该特种设备可 行使 登记，投入使 。安 2台 上（含2台）样， 总局特种设备安全监察机构fl意。第十 条 制造条件评审(一)请单位 试验 报告 ，可 材料，约请 第四条规定的评审机构 行制造条件评审：1
9、.签署了受 请意 的请书2.请单位的质量手 3. 试验 报告。评审机构向请单位及时提供评审记录和评审指南。请单位可在自我评定 ，与评审机构协 确定现场评审时间，将现场评审时间通报请单位在地的省局特种设备安全监察机构。省局特种设备安全监察机构可 指派1 特种设备安全监察员到场，现场监督评审工作质量。(二)现场评审评审机构组成评审组 行，评审组2 上（包括2 ） 总局特种设备安全监察机构考” 的评审人员及特邀家（ 时）组成，一般为35人。(三)评审工作包括对制造 条件和质量 系建立与 行的考”评审。评审组 评审记录的评审 目逐 行评审，别给出单 评审结果填写评审记录。评审组现场评审结束时， 出填写
10、了评审组评定意 的特种设备制造条件定评审报告（ 件4， 评审报告）初稿，向请单位通报请请单位在场人员签字。4(四)评审机构根据评审组的评审记录和评定意 ， 人 ，给出评审报告的评审结。评审结为备条件、 备条件和fi备条件三种：1.备条件评审记录 目全 的，评为备条件2. 备条件评审记录 目中 目全 、 目 在fi 和有 ， 认为 6个月 整 能达到 的，可评为 备条件3.fi备条件达fi到 备条件 的，评为fi备条件。( )对评为 备条件的，请单位在6个月 ，对fi 行整 ， 成整 报告提交原评审机构组织复评。复评时 目全 的，评为备条件 则，评为fi备条件。(六)对 评审 复评提出fi备条件
11、评审结的，评审机构 在完成现场评审 10个工作日 报告受 机构。(七)评审机构在完成现场评审 15个工作日 ，及时汇总请书、 试验 报告、评审记录与签署了评审结的评审报告， 及整 复审时的评审记录与签署了评审结的评审报告（如果 复审时），报送给受 机构。第十六条 备案 审查发 受 机构接到质量 制造条件的定评审材料 ，根据 规则规定 行审查，在5个工作日 作出 备案 在30个工作日 作出 发制造许可的决定。审查 的，办 试验备案 ”发制造许可审查fi 的，别 规定处 ：(一)评审机构 试验机构工作程序fi 规定， 于上述“机构原 导 提供材料fi全的，成 评审机构 试验机构在规定期限 整 程序
12、 材料 审查。出现 类情况， fl时书面通知请单位。(二)评审机构、 试验机构工作程序 规定，请材料fi属实 fi能达到 规则规定条件的，作出fi许可的决定，书面向请单位 。第十七条 制造许可国家质量监督检验检疫总局发 。 省级质量技术监督行受 、审查、办 制造许可的， 书 总局特种设备安全监察机构一制作，一编号一 总局印章。省级质量技术监督行在 个 度的第1 ，将 在 次报告前1个 度 发出书的复印件，上报总局特种设备安全监察机构。受 机构建立发单位 案 系，保 请书和 的 材料。评审机构 保 制造条件评审的全 关料。第十 条 制造许可的单位、及 许可范 ，国家质量监督检验检疫总局一向 告。
13、 第四章 评审机构和评审人员 第十九条 评审机构总局特种设备安全监察机构规 ，受 机构提出，总局特种设备安全监察机构确定一对外 。评审机构备 列条件：(一) 的国家级、省级检验机构 在国家、省级民 的 组织，有10年 上 工作，有人 (二)fi从事特种设备设 、制造、安 、 造、 保和currency1 性 (三)备5 的职评审人员，评审人员的 与评审 务 5(四)建立保评审工作质量 系( )有currency1定的办 场、通设备、 案保 条件(六)有 关 、规、规章、安全技术规范和 料(七) 地区 有 数量的“请 。第二十条 评审人员评审机构报送总局特种设备安全监察机构 行考”，备 条件：(
14、一) 特种设备 关的 、规、规章和安全技术规范， 关的 、技术和的 及 工艺fi程(二)有电器 机 类 fl 上fl和国家承认的工程师 上技术职务 有电气 机 类 fl 上fl和国家承认的级工程师 上技术职务的，有5年 上从事 关特种设备设 、制造、安 、 造、 保 检验 关工作 (三)有 的和字 达能力(四)，原则， ” ，实事 ，作派( )受于 关的评审机构，fi从事特种设备设 、制造、安 、currency1、 造和 保 性 ，能保被评审单位的 。第二十一条 评审机构在从事评审工作时，自接受请单位和各级特种设备安全监察机构的监督， 对 评审人员的日 ，建立评审人员 案。对职、 、 的，情
15、 程度给 评、行处 除 的处 。处 结果及时上报总局特种设备安全监察机构。 第 章 监督 第二十二条 制造许可的单位，在包 、质量 书 上 制造许可编号及有日期。第二十三条 制造许可自 之日 ，有期为4年。制造许可有期满 ，“ 制造该特种设备的制造单位，在书有期满前办 试验和制造条件评审，在有期满前6个月提出请。审查第三章的规定 行。第二十四条 制造单位提出请时除提供第十二条规定的材料外，提供 料：(一) 制造的汇总 （ 汇总）(二)质量事 处 情况(三)原制造许可复印件。第二十 条 评审评审记录 评审， 评审 容：(一) 在 出认可范 行制造currency1的行为(二)有关 、规、规章、安
16、全技术规范、 的执行情况(三)质量 系 情况(四) 机 查质量的 意 及处 情况( )有 质量事 。6第二十六条 制造许可有期 ，出现 情况时单位及时上报：(一)单位定代 人、通地 、 系电 时，及时 件、 真 电 件 有报原受 机构备案(二)单位 时，向原受 机构提出 书请，提交 材料：1. 工 行 签 fl意 的件（如果 在时）2. 的人 执的复印件3.制造单位原获的制造许可4.单位 的印章 样（fi为复印件）。原受 机构在”定上述料 ，可 发 的制造许可。书有期及许可制造的范 fi ，原书原受 机构 。第二十七条 单位制造特种设备的种类、类 、 时，制造场地 质量 系 时， 及时报告原受
17、 机构，受 机构根据fifl情况，确定 一种处 ：(一)单位制造特种设备的类 、 、规 ， 的设备 在原 范 的，单位将送交第十四条规定的 试验机构 行 目的 试验， 即可制造该(二)单位制造特种设备的类 、 、规 ， 的设备 出原 范 的，如受 机构审查确定单位原有 条件 质量 系 能保 质量的，单位将送交第十四条规定的 试验机构 行 目的 试验， 即可制造该(三)单位制造特种设备的类 、 、规 ， 的设备 出原 范 的，如受 机构审查确定单位原有 条件 质量 系fi能保 质量的，受 机构可 对 在别 行评审，单位除将送交第十四条规定的 试验机构 行 目的 试验外，约请第十 条规定的评审机构
18、 行 评审， 受 机构审查 ，发 的制造许可 ，可制造该(四)单位制造场地 质量 系 ，如受 机构审查确定 fi影响质量的，单位可 制造许可范 的( )单位制造场地 质量 系 ，如受 机构审查确定 将 影响质量的，单位约请第十 条规定的评审机构 行 评审，受 机构审查 ，单位可 制造许可范 的，审查fi 的，fi 制造(六)单位“ 制造特种设备的种类时， 目录 确的许可和第三章规定的程序，行请 的制造许可。第二十 条 各级特种设备安全监察机构对单位执行 关规的情况 行监察。发现 列情况之一 ，提请发机构 制造许可， 的制造许可交 原受 机构：(一) 范 制造特种设备(二) 、 造、 出 制造许
19、可(三)向 制造许可的单位出 提供质量 书(四)在组织 制造和 中， 国家 关 、规、规章和安全技术规范( )质量 查、复查发现fi 规则规定的条件，在规定期限 （一般fi 3个月）fi能完成整 的(六)制造国家 令 的(七)于质量问题造成 人 设备事 。7属于 特种设备安全监察条例 他 、规的， 特种设备安全监察条例 的 、规规定 行处罚。第二十九条 请单位对评审结 评审人员行为有时，可在评审工作结束 的15日 ， 书面 向总局特种设备安全监察机构提出诉。总局特种设备安全监察机构在到诉 的30日 给 复。第三十条 评审机构 评审人员在 行评审工作中，出现 列情况之一的， ”查情况属实，总局特
20、种设备安全监察机构根据情 ，对 规定的评审机构 评审人员给行处 犯罪的，移送司机关：(一)有意出实评审报告的(二)评审中发 误的(三)泄露被评审单位 的(四)向被评审单位 额外钱物的( )评审机构 评审人员从事 关特种设备 性 的。第三十一条 总局特种设备安全监察机构对评审机构 行监督 ， 年组织1次检查。发现第三十条列情况 它 关规定的情况时，将依据有关规定 处 。第三十二条 评审机构工作误 错误，给请单位造成的损，该评审机构承担。第三十三条 何单位 个人fi 、 造、 冒 制造许可， 将依国家有关的 、规和规章，追究有关单位 事人的 。第三十四条 各级特种设备安全监察机构的行人员，秉 行事
21、， 廉洁。对 、职、循舞弊的 关人员将有关规定肃查处。 第六章 则 第三十 条 请单位有关规定向评审机构交纳评审费 ，向 试验机构交纳试验费 。第三十六条 fl一单位fl时请 种 设备的制造许可，如目录规定别总局特种设备安全监察机构 省局特种设备安全监察机构受 请时，总局特种设备安全监察机构一受 全请。第三十七条 制造单位“承担制造许可范 fl种类、类 、 特种设备的安 、 造、 与保 务时，可 与制造许可fl时提出请，约请 规定的评审机构，别 规则和机电类特种设备安 造 许可规则的规定 行评审。评审机构为 许可条件评审的fl时实 提供便利。第三十 条 规则总局特种设备安全监察机构释。第三十九
22、条 规则自 之日 实 。 件：1.特种设备制造许可目录（略）2.特种设备制造许可单位 条件3.特种设备制造条件定评审则与现场定评审记录（略）4.特种设备制造条件定评审报告（略） 8 条件乘 电 载货电 液压电 杂物电 自 扶 和自 人行 A级 B级 C级 B级 C级 B级 C级 C级 B级 C级 （万元）1500 1000 500 1000 500 1000 500 150 800 500人员级工程师3 2 1 2 1 2 1 2 1 机 工程师10 6 4 6 4 5 4 2 6 4 电气工程师10 5 4 4 3 3 1 3 检验人员10 ， 中3工程师8 ， 中3工程师6 ， 中2工程师
23、8 ， 中3工程师6 ， 中2工程师6 ， 中2工程师4 ， 中2工程师2 ， 中1助 工程师4 ， 中2 工程师技术人级工程师 工程师 级工程师技术工人略条件房建筑面积4000m2 3000m2 2000m2 3000m2 2000m2 3000m2 2000m2 800m2 4000m2 3000m2自行 工件轿厢、组 控制柜。 组 控制柜及整设备剪切设备、折弯设备、冲压设备、钻孔设备、 削设备、焊接设备， 及整 设备、 设备（杂物电 除外）。9条件工艺 备 略 整 （含导轨、 路系）组 工 检验检仪器 、减速度量仪 限速器 作速度检仪控制柜功能检台控制柜耐压、绝缘检设备万 、钳 电fi
24、、 速 、声级 、 卡尺、钢直尺、卷尺、塞尺试验井 低 行度50m 40m 20m 30m 20m 30m 20m 能组 试验整 技术件技术件 技术件确、完整、一。设 件： 样目录、 件 、外购件 、外协件 、自制件和外协件设 、件 、电气原 及元器件代号 、设 算书包 、包 技术条件和出 机件。工 工艺件：工 （目录）、工 设 样、工艺件目录、工艺 程卡、检验 、材料定额汇总 。对请的特殊（消防电 、”光电 、防爆电 、汽 电 、 制电 、 机房电 ）， 与普通电 区别之处的设 件、工艺件都 审查。规和安全技术规范申 任一 型 梯制造 可 位均 具有以下法 和安全技 范：特种 安全 察条例、特种 量 督与安全 察 定、机请 类 电 许 单 规 术规 设备 监 设备质 监 监 规特种 制造 可 、地方的相关法 。电类 设备 许 规则 规安全技术规范根据请电 类 确定 考”：电 监督检验规程、液压电 监督检验规程、自 扶 和自 人行 监督检验规程、杂物电 监督检验规程。10
