1、 1 xxxxxxx 打击假冒特种作业操作证 专项治理行动实施方案 为贯彻落实 xxxxxxxx 精神，有效打击假冒特种作业操作证 行为，不断提高生产经营单位特种作业人员的安全技能和安全 意识，防范遏制各类生产安全事故，结合我园区实际，制定本方 案。 一、工作目标 依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击 假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从 业人员持假冒特种作业证上岗作业行为，进一步规范和完善特 种作业操作证考核发放和信息查询。 二、治理重点 生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用 伪造、变造、买卖的特种作业操作证。生产经营单位对特种作业 人员持证
2、情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上 岗。假冒安全监管监察部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假 售假行为。特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作 业操作证或使用伪造的特种作业操作证。 三、组织机构 2 为切实加强对专项治理工作的领导，成立天峨县工业集中 区打击假冒特种作业操作证专项治理工作领导小组，组长园区 主任担任，副组长 xxxxxxx 等副主任领导担任，成员由 xxxxxx 等工作人员担任。领导小组主要负责指导各有关部门打击假冒 特种作业操作证专项治理行动工作，定期通报治理工作进展情 况，研究协调有关工作，联合开展督导检查。 各有关企业：要规范和完善特种作业证安全培训、
3、考核管理 工作，指导生产经营单位依法依规使用特种作业人员持证上岗 作业，把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查。 其他负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门:加强本 行业（领域）特种作业 人员的监管，督促生产经营单位落实主体 责任，全面检查本单位特种作业人员持证情况。 四、治理时间和步骤 2018 年 7 月开始至 2018 年 12 月底，分三个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2018 年 7 月 30 日前）。县工业集中区根 据区、市文件精神，印发打击假冒特种作业操作证专项治理行动 实施方案，全面部署安排，广泛开展宣传。 （二）生产经营单位全面自查（2018 年 8 月底前）。县工业
4、集 中区要督促辖区生产经营单位落实安全生产主体责任，要全面 检查本单位特种作业人员持证情况，并通过全国统一证书查询 3 系统,查验持证人员证书真伪，确保本单位特种作业人员依法持 证率达到 100%。 （三）集中整治阶段（2018 年 7 月 30 日至 12 月底）。按照专 项治理行动工作要求，各生产经营单位组织开展自查，确保特种 作业人员全部依法持证上岗。特种作业证考核发证机关进一步 规范和完善考核发证工作流程，提升公共服务水平。县安委办和 各相关部门开展专项执法检查，严肃处理无证上岗和持假证上 岗行为。各相关部门按职责分工严厉打击伪造、变造、买卖特种 作业操作证行为，及时封堵或关闭假冒网站
5、。 五、工作措施 （一）部署开展专项治理行动。7 月 31 日前，园区管委会动员 部署组织辖区内本行业领域各有关单位开展打击假冒特种作业 证书专项治理行动。 （二）加强宣传引导。 园区管委会单位会利用政府网站、媒 体等，加大对“特种作 业是容易发生事故、 对操作者本人、他人的 安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传 力度，提高全民安全生产意识，形成全社会共同关注、监督特种 作业的良好氛围，引导从业人员必须通过规范培训和依法考核 取得特种作业操作证。 （三）开展专项执法。园区各企业自己要组织开展 1 次特种 作业人员持证上岗情况的专项执法检查，园区管委会加大对重 4 点行业企业
6、、重点生产经营单位的查验力度，提高查验率。重点 对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。 同时，要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中。 （四）加大假冒特种作业证违法行为查处力度。严厉打击非 法违法假冒网站，倒查假冒证书获取渠道、造假制假窝点。建立 专项行动情况曝光制度，及时曝光查处的假冒特种作业行为。其 他负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门也要认真对监 管行业领域特种作业人员持证情况进行检查，严厉打击假冒特 种作业证。 六、工作要求 （一）加强组织领导。工业集中区充分认识打击持假冒特种 作业操作证对维护法律尊严、保护从业人员人身安全和推动安 全生产的重要意义，将
7、思想认识统一到专项行动的要求上，明确 任务分工，细化整治措施，建立长效机制，有序组织开展专项治 理行动。 （二）强化部门协作。县工业集中区和园区企业部门要协作 配合，强化信息共享和执法协作，及时协调，落实有关部门责任。 （三）畅通举报渠道。充分发挥“7829711” 安全生产举报电话 作用，鼓励社会公众举报假冒特种作业证违法行为。对在专项治 理行动中查获的刑事犯罪案件线索，及时向公安机关通报。 5 （四）严格督导检查。要加强对辖区内专项整治行动的综合 协调和督促检查，做好对现场执法人员的执法指导，提高执法人 员对特种作业证的辨识能力和甄别水平。严格按照安全生产执 法手册开展查处工作，做到证据确凿、事实清楚、程序合法规范、 适用法律准确。 （五）强化责任追究。各有关企业要根据各自职责对生产经 营单位不落实主体责任，对本单位特种作业人员持证情况不认 真查验、不处理的，要依法处罚；对伪造、变造、买卖特种作业操 作证的生产经营单位，使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的 从业人员以及故意使用持假证人员的生产经营单位，要从严从 重处罚，并追究单位主要负责人和有关责任人责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 xxxxxxxxxxxxxxxx 2018 年 7 月 30 日
