1、1 2013 年 XX 街道创建法治建设示范点申报材料 今年以来，XX 街道“ 法治建设示范点”创建工作在区委建 设“法 治 XX”工作 领导小组的精心指导下，在街道党工委、办事处的正确领 导下，认真 贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神，坚持以科学发展 观和社会主义法治理念为指导，以维护社会公平为主旨，坚持宪法和 法律至上的价值取向，紧紧围绕“法治建设示范点” 创建工作目标，着 眼于五个文明建设协调发展，认真实施“六五“普法规划。加强法制教 育的形式多样性，适时开展法治建设活动宣传，并注意提高法制宣传 教育的时效性、覆盖面和影响力，使“法治建 设示范点”创建工作有所 突破和创新。随着创建工作
2、的深入开展，政府的依法行政能力得到进 一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工 作取得了明显的成效。 一、加强组织领导, 提高思想认识，依法行政水平不断提升。推 进依法行政、建设法治政府，重点在落实，关键在领导。一年来，XX 街道继续坚持和完善党委统一领导，人大监督，政府实施，各部门配 合，全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局， 协调各方的领导核心作用，坚持将依法行政的法治理念贯彻到街道工 作的各个方面、各个环节，切实加强街道党委对“ 法治建设示范点”创 建工作的组织领导。一是成立 XX 街道建设“法治建设示范点”工作领 导小组， 统 一领导推进街道依法
3、行政工作。领导小组组长、副组长由 街道班子领导担任，负责统一领导、部署示范点建设工作；成员由各 科室负责人组成，负责推进依法行政的具体工作。二是高度重视法治 建设部署工作。年初领导小组专题研究依法行政工作，部署推进依法 行政、加强 法治建设示范点创建的具体任务和措施，分解落实工作任 2 务，明确工作责任，推进依法行政工作的落实。街道党工委适时同人 大、政府及工、青、妇专题 研究各线依法行政工作，充分发挥党委领导 核心作用，支持各线依法依章履行职能。三是加大经费投入，优先考 虑“法治建设示范点”创建经费的支出。为进一步加强法治建设工作， 充分调动公安协辅人员、村居干部、广大群众参与法治建设工作的
4、积 极性，街道全年投入 X 万余元用于法治建设 宣传活动、群防群治队伍 和法律服务社规范化建设，出色完成法治建设各项工作任务。充足的 经费投入为街道法治建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。四 是将法治建设纳入经济社会发展规划。法治建设与经济建设、平安维 稳、文化提升、生态环境建设并重， 进行全面布局，纳入当年街道工作 年终考评。 二、健全工作机制，完善工作制度，确保法治建设各项工作有序 推进。 建立健全的法治工作机制是确保政府依法行政顺利实现的关键， 也是法治建设的基础工作。XX 街道在做好法治建设工作的同时，不 断完善各项工作机制，为法治建设工作提供科学、合法的管理制度， 使“ 法治建设 示
5、范点” 创 建工作得以规范化。 一是完善街道公共事务民 主决策机制。街道全面落实上级关于街道政务公开的规定，坚持依法 科学决策，公共事务决策向社会公示并征求意见。街道还对辖区货运 市场搬迁、 XX 路延伸拓 宽、XX 山片区投资 建设三项重点工程建设 进行了先期的社会调研和社会稳定风险评估，经过全面论证后三项工 程项目均于当年开工建设，获得社会好评。二是完善行政权力公开透 明运行工作机制，落实行政问责制。街道高度重视行政权力公开透明 运行工作，着力打造阳光政府。把权力运行公开、努力为基层群众提 供便捷、高效、及时的全方位服务做为突破口，依法执行招投标制度， 合法征收和使用土地出让金，加强便民服
6、务中心规范化建设，深化机 3 关效能建设，牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序 正当、高效便民，政府职能向服务型转变，法制建设水平得到进一步 提高。三是强化执法监督，建立健全行政执法监督投诉机制。街道具 有执法权的部门依法接受权力监督和权利监督，一切行政执法行为必 须符合法定权限、程序设定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行 政收费。同时街道又设立监督投诉电话，加大行政投诉处理力度，完 善行政执法责任制，使街道行政执法行为得到了广泛监督。四是落实 “矛盾纠纷大调解”的工作机制，完善应对社会性公共事件的预警和应 急机制。今年街道处在改革发展关键期，辖区进入社会大建设、大转 型的深水
7、区，广大群众社会需求日益增多，各种社会矛盾集中突显， 能否正确处理社会矛盾关系到整个社会的稳定大局。街道针对群体性 事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立了工 作应急预案和应急队伍，做到处置及时、有序、合法。同时经常性开展 民间纠纷大排查，对辖区的各类矛盾纠纷、信访件做到及时掌握信息， 积极介入调处，及时化解矛盾。今年调处重大疑难纠纷 X 件，其中非 正常死亡 X 件；防止民转刑案件 X 件，解答法律疑问 X 件。全年纠纷 调解成功率为 X%，接收信访件 X 件，也已全部进行答复或处理。五 是加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败新机制。为深化党风
8、廉政建设和反腐败工作，保证改革、发展、稳 定等工作健康有序开展，街道建立了惩防体系基本框架，反腐倡廉成 效显著。街道定期在机关学习会上开展反腐倡廉学习，街道全体党员、 干部依法行政的理念、水平得到进一步提升。 三、以深入开展法制宣传教育为基础，以“法律六进”为载体，全 面推进“法治建设示范点”创建工作。法治建设的目的在于打开人人懂 法，人人守法的社会局面，加大宣传教育力度是关 键。为突出“ 法治建 4 设示范点”的 带头、示范作用，放大“法治建设示范点”创建的成效，在 全辖区营造浓厚的法治舆论氛围，街道多举措进行法制宣传教育。一 是深入实施“六五”普法，落实普法工作任务。年初街道法治建设领导
9、小组召开专题会议进行动员，制定计划，部署全年普法工作任务。全 年街道紧紧围绕“六五 ”普法宣传教育实施方案，广泛开展普法依法治 理工作。开办法律咨询活动 X 次，法律知识讲 座 X 场，在公共场所设 置 X 个固定创安宣传牌，内容有消防安全法、老年人 权益保障法、婚 姻法等丰富多样。二是积极开展机关集体学法和定期培训。街道班子 领导带头学法、守法、用法，定期组织全体机关干部开展法律知识培 训学习。全年党委理论中心组开展 X 次集中学法， 组织干部专题学习 计划生育、安全生产、消防安全管理、征地拆迁等法律、法规。班子领 导和公务人员法律知识学习与“XX 网络学堂”学习并轨开展，班子 领 导法律知
10、识成绩合格率为 X%。通过学法培训，机关工作人员特别是 领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性 明显增强，依法行政正在成为街道工作人员的行为准则和实际行动。 三是开展“法律六进”活动，重点做好青少年、企业主、出租房房东和 承租人、企业职工、 农民、外来 务工人员的法制宣传教育。街道每年适 时开展“法律知 识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位” 宣传活动，深入开展社会主义荣辱观教育，普法重点对象法制教育覆 盖面达 X%。认真按照“社区矫正规范落实年 ”要求，努力做好各项矫 正工作。截至目前，接收社区矫正人员 X 人，期满解矫 X 人，迁居 X 人，现在矫 X 人
11、。 强化 归正人员的帮教力度，真正落 实“四帮一”措施， 对街道 X 名归正人员落实帮教，签订帮教协议书 ，并做到每季度至少 考评一次，对重点人员经常走访、谈心，随 时掌握情况，切实帮助解决 归正人员生产、生活中的实际困难。街道建立的法制辅导站和街道、 5 社区两级建立的法律顾问制度，为广大群众提供法律咨询和援助，初 审援助案件 X 起，工作任务超额完成 X 起。辖区内 X 家规模以上企 业已有 X 家积极开展“劳动关系和谐企业” 创建活动，并成立了工会 组织，依法维护劳动者合法权益，保证外来务工人员平等享受权利。 对 10 人以上出租房房东和承租人进行消防安全法培训教育。四是 积极开展“平安
12、 XX”、“幸福社区”、 “民主法治社区”等创建活动。一年 来街道以平安创建宣传月、法制宣传日、 “进企入 户”走访宣传排查等 活动为契机，积极开展各类宣传活动，不断提升“ 平安 XX”、“幸福社区” 、“民主法治社区”创建水平，已创建省级民主法治社区 1 个（XX 社区）、 市级民主法治社区 1 个（XX 社区），今年已申报全区唯一的省级民主 法治社区（XX 社区）；新增 设普法在线“终端机”3 台（XX 医院、XX 社 区、XX 社区），有力扩大普法辐射面。全年在辖区内的文化广场、规 模以上企业、社区、中小学校、主要路段等公共场所共组织开展各种 宣传活动 X 余次，向辖区群众分发各种宣 传
13、资料 X 万余份，悬挂 各类宣传横幅标语 X 余条，分发警示标志、环保袋、纸巾等纪念品 X 余份。联合 XX 看守所在规模较大企业 XX 鞋厂举办“ 高墙内的心 声”为主题的法制 专题 教育活动，参加职工达 X 余人，收到了良好教 育意义。组织社区干部学生到 XX 法院观摩刑事案件的审判过程，使 参加人员受到很大的震撼。在 XX 河水上公园 XX 段 XX 桥左边，建 成了大型法制公园。一系列活动的深入开展，使 XX“法治建设示范点” 创建活动深入人心，为辖区营造出浓厚的法治建设氛围。五是巩固现 有法制教育阵地，积极开拓宣传教育新阵地。辖区各个社区已实现法 制教育阵地覆盖率 XX%，主要公共场
14、所设置 X 个固定创安宣传牌， 辖区规上企业和学校也广泛建立了固定法制教育宣传栏。今年，街道 6 在法制宣传教育工作上积极创新，探索新的宣传形式，利用微信等科 技平台建立网络法治建设宣传阵地。 “平安 XX”微信公众号的建立推 广，极大地拓展了法治宣传面，显著提升了宣传效果。 实践证明，XX 街道“ 法治建设示范点”创建工作成效卓越， 硕果 累累，法治建设作为经济社会发展规划的重要组成部分，为辖区经济 的快速发展保驾护航，极大服务于辖区经济社会发展大局。经济总量 稳步提升。 全年实现工业总产值 X 亿元，同比增 长 X%；规上产值 X 亿元，同比增长 X%，外贸供货值为 X 亿元，同比增长 X
15、%；财税收入 X 亿 元，同比增长 X%。城镇居民的生活水平 显著提高。城镇居民人 均可支配收入 X 元，同比增长 X%。农村居民人均纯收入 X 元，同比 增长 X%。社会治安环境状况显著改善。全年辖区共发刑事案件 X 起， 同比下降 X%；受理治安行政案件 X 起，同比上升 X%；破刑事案件 X 起，同比基本持平；查处治安行政案件 X 起。2013 年，共刑拘 X 人， 抓获逃犯 X 人，治安处罚 X 人。打击涉黄、涉赌团伙 X 个，刑拘 X 人， 治安拘留 X 人。破贩毒案件 X 起，刑拘 X 人， 查处吸毒案件 X 起，治 安拘留 X 人， 强制戒毒 X 人，维持美沙酮治疗 X 人。固定
16、资产投资、 招商引资再创新高。全年固定资产投资考核一等奖，全年累计完成全 社会固定资产投资 X 亿元，完成年度任务的 X%，招商引 资 X 亿元， 完成年任务的 X%。小微企业提升取得实效。指导帮助规模以下工业 企业转规上 X 家，限额以下服务业企业转限上 X 家。完成个转私 X 家，超额 X 家完成全年任务。科技创新势头 良好。新增省级成长型企 业 X 家，省 级优秀工业新产品 X 项，专利项目 X 项，科技计划项目 X 项 ，列入省 级企业装备优化提升项目 X 项、市级技术创新百项重点 项目 X 项、区 级新兴产业项目 X 项。同时，街道今年还获得了市级特 色产业科技园荣誉。第三产业快速发展。全年第三产业增加值 X 亿元， 7 同比增长 X%。XX 街道 法治建设取得显著的 进步，但离人民群众的 期望，离上级领导的希望还仍有一段距离。在今后的工作中，XX 街 道将继续积极推进法治建设，大力转变政府职能，加强政府服务，提 高政府办事效率，提升依法行政水平，开创依法行政工作的新局面， 为经济社会全面发展提供强有力的保障。
