1、 1 莱州市机关事务管理处文件 莱 事管 发 2017 5 号 关于 2017 年全市公共机构节约能源资源 工作安排的通知 各镇人民政府，各街道办事处，开发区、工业园区、度假区管委，市直各部门，各单位： 2017 年，全市公共机构节约能源资源工作要以党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实李克强总理重要批示和杨晶国务委员重要讲话精神，坚持以建设节约型公共机构为主线，以开展太阳能光伏建设年活动为重点，围绕六大绿色行动和八大重点工程，完善制度标准体 系，夯实工作基础，抓好重点领域，努力完成人均综合能耗、单位建筑面积2 能耗和人均用水量同比分别下降 2.5%、 2.2%
2、和 3.5%的年度目标。 一、深入推进节约型公共机构示范单位创建 积极开展示范单位创建工作，推进示范单位动态管理和节能效果评价复核，充分发挥示范单位的引领带动作用。一是按照国家、省、烟台市机关事务局的安排部署，开展第三批国家级、省级和市级节约型公共机构示范单位创建工作，教体局、卫生局、文化局、住建局要推荐 1-2个示范单位候选单位。各市直部门、镇街也要积极推进 烟台 市级节约型公共机构示范单位创建。同时根 据节约型公共机构示范单位及能效领跑者评价标准和上级有关要求，做好能效领跑者的遴选和推荐申报工作。二是会同有关部门组织开展节水型单位和节水标杆单位创建， 20%以上公共机构要建成节水型单位。落
3、实最严格的水资源管理制度， 大力推广应用节水技术，全面普及节水器具，推行合同节水管理，鼓励开展中水回用和雨水收集。三是各公共机构节能主管部门要 采取多种方式宣传推广节约型公共机构示范单位的先进经验和做法，各级公共机构要结合本单位实际，积极学习借鉴示范单位的好经验好做法，努力减少浪费，提高本单位能源资源使用效率。 二、理顺节 能工作组织领导和管理体系 加强公共机构节能管理队伍建设，建立起统一领导、分级管理、责任明确、监督有力、运转顺畅的公共机构节能管理和协调机制， 形成上下联动，齐抓共管的局面。 一是各公共机构节能工作领导小组要根据换届后领导干部人事变动情况尽快调整充实3 领导小组成员。二是要配
4、备专职节能管理人员， 监督、指导公共机构的节能工作 。三是要 设立专职或兼职 节能联络员。节能联络员要按照要求，认真履行职责，及时传达贯彻节能主管部门安排部署的工作任务，积极收集、整理、传递本部门本单位公共机构节能工作重要信息和工作动态，协调督促能耗统计 人员按时报送能源消费统计情况。 三、大力开展节能宣传培训 推进绿色文化建设，加强生态文明建设和节约能源资源宣传教育。一是 采用报告会、现场会、展览展示会等形式， 组织开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动 。二是 深入开展日常节能宣传，引导干部职工关注生态环保、参与节能减排、践行绿色生活，养成绿色消费行为习惯，同时加大公共机构节能
5、工作情况和经验做法的总结宣传推广力度。机关事务管理处将大力拓展日常宣传渠道，积极联系新闻媒体宣传我市公共机构节能工作成效。三是完善节能管理业务培训机制，采取多种形式、针对各个层 面开展节能管理培训。 四、积极开展绿色行动 在公共机构办公设备、公务活动等方面树立节能理念，践行绿色行动。一是鼓励引导公共机构严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材的产品、设施和设备。优化办公家具、办公设备等配置，盘活存 量资产， 减少资产的闲置浪费。减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品，4 推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。二是 贯彻落实国务院办公厅关于促进电子政务协调发
6、展的指导意见，推广“互联网 +”办公系统， 推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数 量，倡导采用电视电话会议方式，严格执行空调设定温度夏季不低于 26 度、冬季不高于 20度的规定，营造绿色办公环境。三是外出执行公务时 倡导“ 1 公里以内步行、 3 公里以内骑自行车、 5公里左右乘坐公共交通工具 ”的绿色低碳出行方式。 五、稳步实施重点工程 围绕建设绿色建筑，积极推广利用新能源、新技术、新产品。一是开展太阳能光伏建设年活动，以建设太阳能光伏发电为重点，推动公共机构开展分布式太阳能屋顶光电、光热项目，推广“互联网 +”分布式能源站建设，推进“爱心阳光工程”。二是公共机构率先执行绿色建
7、筑标准，新建建筑全部 达到绿色建筑标准。机关事务处将会同住建部门开展绿色建筑评星活动，公共机构节能主管部门要建立公共机构一星级及以上绿色建筑名录库，并加大宣传推广力度。三是积极推进既有办公建筑围护结构及供热、空调、配电、照明、数据中心等重点设施设备的绿色节能改造。鼓励公共机构应用合同能源管理等市场化方式实施节能改造。以节约型公共机构示范单位为重点，实施高效节能 LED 照明产品推广工程。研究探索绿色食堂评价标准，推广应用节能节水、高效油烟净化餐饮设施设备。 5 六、强化节能监督考核 明确目标任务和责任，加强重点用能单位的监督检查 ，完善年度考核。一是深化实施节能目标责任管理，机关事务处同 79
8、个公共机构节能主管部门签订 2017 年度节能目标责任书，并采取多种方式，对节能目标任务完成情况进行检查督导。二是根据上级部署，分级分类制定公共机构重点用能单位确认标准，建立重点用能单位名录库，加强对重点用能单位的监督管理。按照山东省公共机构能源审计管理暂行办法要求，制定出台我市公共机构能源审计实施办法，对重点用能单位开展能源审计工作。三是加强对市直部门及镇街（办事处）公共机构的年度节能考核。严格按照莱州市公共机构节能考核评价办法 （莱公节发 20117 号 ） 的规定执行，不断完善考核细则 (2017 年考核评分细则附后 )，促进各项节能工作扎实有效开展。各系统主管部门要依据莱州市公共机构节
9、能管理办法，充分发挥对所属公共机构的节能监督管理和考核职能，参照 2017 年度节约能源资源工作考核评分细则制定完善所属公共机构节约能源资源工作考核评分细则，并按照要求组织对所属公共机构进行考核。 七、夯实能耗计量统计 加强公共机构能源资源消费计量和统计工作，提高能耗统计的规范化、标准化水平。一是继续做好国管局公共机构能源资源消费统计信息系统的推广应用工作。根据 公共机构能源资源消费统计制度修订情况，制定贯彻实施方案，进一步完善公共机6 构能源资源消费统计数据信息公开机制。机关事务处将对全市79 家主管部门公共机构能源资源消费统计报表完成情况和消费情况通过通报的形式进行公示。各级公共机构能耗统
10、计员要认真学习掌握能耗统计操作方法和要求，提高责任意识，严格按照要求及时填报有关数据。二是组织开展教科文卫体等系统公共机构能源资源消费统计数据会审工作。建立统计数据质量抽查机制，对所辖 5%以上的公共机构进行数据质量抽查。教科文卫体等系统主管部门要加强对所属公共机构能源资源消费统计的 指导和督促，确保全市公共机构全部按时完成能耗统计报表任务。三是加强能耗计量、消费标准化管理。深入开展公共机构能源资源消耗基准线研究，试行能耗定额管理。机关事务处将制定出台公共机构能源资源消费行业标准，各公共机构要根据行业标准，结合各自实际，制定本部门本单位的能源资源消费定额标准。严格规范公共机构能源资源计量器具配
11、备，积极推进节能监测系统建设工作，做好节能监测平台的日常维护，不断拓展节能监测子系统的范围和数量。 八、推进资源循环利用 加强废旧商品回收体系建设，鼓励公共机构与有资质的企业建立定点定期回收 机制，按照可回收垃圾、不可回收垃圾、餐厨垃圾、危险废弃物等类别，努力做到应分尽分、应收尽收，形成网络完善、处理良好、管理规范的回收体系。一是公共机构节能主管部门要加强对废旧商品回收备案企业的监督管理，签订回收7 合同或协议，定期调度指导，及时掌握回收情况。二是积极推进公共机构办公与生活垃圾分类回收，促进垃圾资源化、减量化、无害化工作，加强宣传引导，增强自律自觉意识。三是推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理，
12、鼓励具备条件的公共机构安装餐厨垃圾就地资源化处理设备，不具备条件的单位要将餐厨垃圾交由规范的渠道处理。 九、加快推进充电基础设施建设和新能源汽车推广应用 按照 烟台市人民政府办公室关于加快新能源汽车推广应用促进新能源汽车产业发展的意见 (烟政办发 2016 15 号 )要求，加快 推广应用新能源汽车。一是 积极推动公共机构内部电动汽车充电基础设施建设，统筹考虑单位和职工购买新能源汽车需求，在单位内部停车场加快配建相应比例充电设施 (或预留建设安装条件 )，为单位和职工购买使用新能源汽车创造有利环境。二是 鼓励和支持公共机构创新商业运营模式，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽
13、车应用服务。三是公共机构 党政机关及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量比例不低于 50%。其中用于机要通信、相对固定路线执法执勤等车辆更新时应使用新能源汽车。 2017 年，全市公共机构节约能源资源工作面临新的机遇和挑战。各公共机构节能主管部门要坚持以改革创新为动力，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，发挥好市场机制和典型示范作用，推动公共机构节约能源资源工作向纵深发展，为实现“十8 三五”规划目标任务打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 附件： 2017 年度节约能源资源工作考核评分细则 莱州市机关事务管理处 2017 年 4 月 20 日9 2017 年度节约能源资
14、源工作考核评分细则 单位名称： 考核 内容 考核 项目 分值 评 分 标 准 评分依据 得分 节能 目标 节能目标 完成情况 15 分 人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均用水与 2016年同期相比，降幅分别不低于 2.5%、 2.2%和 3.5% 15 分 依据国管局公共机构能源资源消费统计信息系统中填报的数据进行评分，每完成一项得 5分。本部门及所属公共机构没有全部完成四个季度报表的，三项均不得分。 能耗统计 完成情况 15 分 1.按时完成能源资源消耗统计报表 8 分 依据在规定时间内本部门机关及所属公共机构报表率评分，每个季度上报率达到 100%的得 2 分。 2.填报能耗统计季度报表
15、 完整、准确 4 分 依据本部门机关及所属公共机构报表情况评分。 3.定 期对 能源资源消耗统计数据进行分析 3 分 依据上报的季度和年度能耗分析报告进行评分。 节能任务 完成情况 10 分 按时完成或积极配合节能部门安排的主题活动和工作任务 10 分 依据上报的有关活动总结及任务完成情况评分。 节能 措施 组织 体系 建设 10 分 1.成立由部门主要负责人任组长的节能工作领导小组并定期研究部署节能工作 2 分 依据成立节能工作领导小组的文件和有关会议记录评分。 2.明确节能管理责任科 室 （或专职节能工作人员） 2 分 依据明确节能管理责任科室或节能工作人员的文件评分。 3.本级机关及所属
16、公共机构均设立节能联络员 2 分 依据设立节能联络员的有关文件评分。 4.本级机关及所属公共机构均设立能耗统计员 2 分 依据设立能耗统计员的有关文件评分。 5. 设置能源管理岗位，重点用能 系统及设施设备配备节能责任人和专业技术人员 2 分 依据锅炉、中央空调、数据中心、配电室等重点用能岗位人员配备及管理制度评分。 管理 制度 建设 10 分 1.建立节能工作长效机制 2 分 依据颁布实施的有关节能的规章制度评分。 2.建立节能工作考核评价机制，并将节能工作纳入总体工作考核评价体系 2 分 依据本部门或本系统工作考核评价办法等有关文件评分。 3.制定节能规划和年度工作计划 2 分 依据印发的
17、有关文件评分。 4.制定节能目标责任制度，层层签订节能责任书 2 分 依据有关制度文件和节能责任书签订情况评分。 5制定并执行能耗定额标准 2 分 依据制定的有关定额标准文件评分。 10 考核 内容 考核 项目 分值 评 分 标 准 评分依据 得分 重点 节能 项目 20 分 1. 开展节约型公共机构示范单位、节水型单位等创建活动 6 分 依据 2017 年度本部门及所属公共机构节能示范单位、 节水型单位、能效领跑者、星级绿色建筑等申报情况评分。每个国家级项目得 6 分，省级项目得 4 分，市级项目得 3分，不同项目可累计得分，最高 6 分。 2对办公建筑进行节能改造，推广应用新技术、新产品、
18、新能源 4 分 依据 2017 年度节能改造等有关项目合同资料评分。累计20 万元 (含 )以上改造或新建节能项目 每个得 2 分 ，最高得 4 分。 3.建设电动汽车充电桩，推广应用新能源汽车 2 分 依据在本部门和 所属单位停车场建设充电桩情况评分。有停车场但未建充电桩的，此项不得分。 4开展节能监测系统建设，实行水、电等能源消费分类、分户、分项计量 2 分 依据监测系统建设合同和用能台帐评分。 5开展绿色采购、绿色办公、绿色出行等绿色行动 2 分 依据有关采购合同或明细记录评分。 6开展 能源审计或节能诊断 2 分 依据能源审计报告或节能诊断报告评分。 7. 按规定做好废旧商品回收处理
19、2 分 依据备案回收企业出具的回收回执评分。 宣传 教育 培训 10 分 1. 开展节能宣传周及能源紧缺体验活动 2 分 依据开展节能宣传周及有关活动的通知、照片及总结评分。 2. 利用新闻媒体或通过公共机构节能管理部门宣传媒介宣传推广节能经验 4 分 依据新闻媒体宣传报道的稿件、音像等材料和向机关事务部门投稿数量和发表稿件数量评分。每向机关事务处投稿一篇得 1 分，发表一篇得 2 分，最高 4 分。 3. 通过各 种方式进行节能宣传，营造节能氛围 2 分 依据网站、微信、海报、宣传栏、节能标识等方式进行宣传的照片资料评分。 4. 积极参加国家、省、市组织的节能培训，或 定期 依据培训记录和培训通知等资料评分。
