1、安全生产管理网络 各类管理人员应牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 的思想，建立健全安全生产保证体系和监督体系，严格执行建设部 颁发的“一标准三规范” ，即建筑施工安全检查评分标准和施 工现场临时用电安全技术规范 、 高空作业安全技术规范及政府 有关部门施工生产安全管理的有关法规。 项目部、专业分包单位按规定设专职安全员，负责施工现场安 全生产的日常管理和监督检查工作，项目部配备一名安全科长和三 名安全员。 确定责任 （1） 、建立安全生产文明施工领导小组，由 组长， 任副组 长， 为组员，明确岗位责任，奖罚兑现； （2） 、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定 工地安全生
2、产、文明施工制度的奖罚办法。实行安全文明生产与经 济效益挂钩的管理办法，公开奖罚，定期张榜； （3） 、现场作业人员违章操作，或施工安全防护措施不到位，存 在严重隐患时，安全员有权令其停工整改，待整改完成，消除隐患 时方可继续施工。 附图： 1、安全生产保证体系 2、安全管理系统流程 3、项目部安全管理组织机构 安全生产保证体系： 安全管理系统流程图： 项 目 部 安 全 管 理 组 织 机 构 第一节、制定各级安全生产责任制 明确并落实施工现场安全生产责任制，并将各级责任制上报， 使各级管理人员时刻牢记自己的责任，坚持管生产必须管安全的原 则，实行节假日领导值班制度，并做好安全记录，同时定期
3、检查各 级管理人员执行责任制情况，并与其经济收入挂钩，应层层签订责 任制，做到分工明确，责任到人。 安全生产责任制: （ 一 ） 项 目 经 理 1、负责工程项目生产经营过程中所有的安全生产问题，为安全 生产第一责任人； 2、负责与施工班组签订安全责任书，明确安全承包指标条款； 3、负责落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，严格执行 防护用品、劳保用品、防暑降温饮料发放标准的规定； 4、负责制定工程项目安全施工管理办法以及项目安全管理机构； 5、负责制定工程项目安全奖罚办法，总结与推广安全生产标准 化先进经验； 6、 负责组织安全检查，及时发现消除事故隐患，及时解决安全 生产中发现的问题。
4、（ 二 ） 项 目 技 术 负 责 人 1、负责工程项目施工生产过程中所有的安全技术问题，从技术 上负安全领导责任； 2、负责组织编制施工组织设计或施工方案的同时，编制各类有 针对性的可行的安全技术措施，并对工程关键部位向有关人员做好 书面安全技术交底，并履行签字手续； 3、负责处理有关安全生产的技术问题，参加安全检查和工程工 伤事故分析会议，提供技术鉴定意见和纠正措施； 4、负责职工安全技术教育，负责安全防护、传统工艺的技术革 新、攻克技术难关、改善劳动条件。 5、负责建立安全技术档案。 （ 三 ） 施 工 负 责 1、对所负责的施工项目的安全生产负主要责任，不违章指挥， 有权制止现场违章，
5、冒险作业； 2、认真执行安全生产规定，执行安全技术措施及安全操作规程， 根据生产任务特点，向作业班组进行书面安全技术交底，履行签字 手续； 3、参加施工组织设计（施工方案）的编制，贯彻计划的实施， 制定施工安全技术措施，组织各班组自检、互检，做好施工安全日 记，及时处理施工中的安全技术问题，落实好安全防范措施。 （ 四 ） 班 组 长 1、对班组的安全生产负全面的责任，要以身作则，带头遵章守 纪，认真遵守安全操作规程和有关安全生产制度，听从施工员（工 长）的正确指挥。 2、施工前组织本班组工人认真听取有关人员的安全技术交底， 对本班组使用的机具、设备和安全防护设施进行检查，并严格执行 工序检查
6、制度。 3、听从安全人员指挥，接受改进措施，负责对新工人进行班组 安全教育，按规定组织开展班组安全活动，并做好活动记录。 4、经常检查作业场所的安全状况，教育班组工人遵章守纪、按 章操作、正确使用个人劳动防护用品，对班组成员不戴安全帽等不 安全行为进行批评教育，并不准进入现场工作。 5、有权拒绝施工现场管理人员的不符合安全生产的指令和意见， 并及时向上级反映，发生工伤事故必须如实上报，召开事故分析会， 做到“四不放过”原则。 （ 五 ） 项 目 安 全 员 1、 负 责 对 安 全 法 规 、 法 令 、 条 例 的 贯 彻 执 行 及 解 答 工 作 ， 协 助 领 导 组 织 安 全 活
7、动 和 检 查 企 业 内 部 制 定 的 安 全 操 作 规 程 ， 并 对 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查。 2、参加施工组织设计会审，参与安全措施编制、审核、预测发 生事故的可能性。 3、有权制止违章作业、有权抵制和越级上告违章指挥行为，对 违章指挥作业者，有权按章进行罚款，遇有严重隐患、险情，有权 停止施工并及时报告有关领导、部门处理。 4、参加工伤事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定 上报，对伤亡事故和重大未遂的责任者，要提出处理意见。 5、负责安全资料的整理更新，并按照相关要求及时做好安全技 术交底。 （ 六 ） 其 他 人 员 1、机具工：对机械设备保护负有管理责
8、任，对机械设备正确使 用负有直接责任，严格按规程规范操作，有权拒绝设备带病运转， 定期对设备进行保养、检查、维修。 2、架子工（外挂架）：对项目负责人安排施工任务负有操作责 任，在接受任务前要接受班组长安全交底并办理签字，按照规范操 作，对搭设外架、卸料平台、临边防护等进行检查验收，不合格的 进行整修，坚持正确使用劳保用品、安全防护用具，发生事故及时 上报，不得私自处理。 3、电工：对工长安排的任务负有操作责任，严格按操作规范施 工，对架设的线路和安装的机械设备要经常进行检查测试，正确穿 戴劳保用品，正确使用施工机具，发生工伤事故及时上报，不得擅 自处理。 4、塔吊司机：对所操作的机械设备完好
9、负有管理责任，对安全 的完成起重吊装任务负有工作责任，施工中要密切配合其他工种， 严格执行建筑安装工人安全技术操作规程及施工现场安全规定， 密切注意周围环境，保证安全施工。 5、瓦工，木工、抹灰工保质、保量完成项目经理或工长安排任 务时，对安全生产负有操作责任，在接收任务时要有安全交底并办 理签字手续。正确使用劳保用品和安全防护用具，发生安全事故及 时上报，不得擅自处理。 第二节、安全生产制度 制定安全教育、安全检查、安全交底、安全活动等各项制度， 要求所有进入施工现场人员以班组为单位进行检查，并制定本工程 安全生产奖罚条例以确保其落实，同时坚决落实各级安全生产 部门制定的规章制度，如 （1）
10、坚持“三同时 ”“四不放过”制度； （2）坚持特种作业人员持证上岗制度；（3）坚持定期检查制度。 第三节、安全教育培训制度 1、对新进场的工人必须进行三级安全教育，熟悉本工种技术操 作规程及其安全要求，并经考试合格后方可进入工地上岗操作。接 受教育的工人应按规定填写三级教育登记卡以备查。 2、对改变工种，调换工作岗位的工人，必须按规定进行新工种， 新岗位的安全技术教育，技术简单的工种教育时间不得少于四小时， 技术复杂的工种，教育后要经安全考试合格后才能上岗作业。同时， 填写变换工种三级教育登记表 。 3、对从事特种作业的电工、电气焊工、架子工、起重机械工等， 持有中华人民共和国劳动部门颁发的特
11、种作业人员操作证方可 上岗操作，对特殊工种人员必须建立档案，花名册报安全监督分站 备查。 4、对全体工人要进行经常性的安全生产和法律教育，坚持班前 活动，时间不少于十五分钟，并认真做好班前安全活动记录，每周 不得少于两次。 5、在安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措施的实施， 仪器设备和工具的更新、新工艺新技术和推广、重大事故的发生、 不安全因素的出现等情况下，必须及时向有关工人进行安全教育， 时间不少于两小时。 第四节、施工组织设计 施工组织设计单独编制。 要求： 1、施工组织设计（施工方案）必须按规定审批，并严格执行使 之成为施工阶段的指导文件。 2、如遇重大设计变更或材料、设备等条件
12、发生变化，在执行上 有某些方面的困难，需进行修改，应重新报审批部门批准。 3、脚手架、塔吊以及施工临时用电等都要编制单项安全施工方 案（组织设计） 。 第五节、安全技术交底制度 实行逐级安全技术交底制度、并履行签字手续。 1、安全技术交底依据： 施工图、施工验收规范、操作规程、标准工艺、安全检查评分 标准、质量评定标准、施工技术措施； 2、安全技术交底时间要求： 安全技术交底必须在工程施工前进行，不能后补；内容完备、 措施得当，办法可行。 3、安全技术交底内容： （1） 施工程序、施工方法、安全技术操作要求、安 全生产主要指标； （2） 所需的原材料，半成品的品种、规格、型号和 其技术要求；
13、（3） 质量标准及保证质量的安全措施； （4） 施工组织、平面管理、文明施工、节约材料、 推广科技成果等方面的要求； （5） 分部分项工程的设计图纸，关键部位的情况， 特别是尺寸、标高、预留、预埋件、配合比等； （6） 防止产生质量通病的办法及操作中特别注意的 关键部位和容易发生伤亡事故关键部位，应特别注意危险 部位，危险点的安全防护措施。 第六节、安全检查验收制度 各类架子、临电设施、大型机械设备等必须组织验收，经检查 合格，填写安全设施验收单存入安全技术档案。 第七节、特种作业持证上岗 1、 电工、电气焊工、架子工，起重机械工、塔吊司机 等必须持特种作业人员操作证进行操作。 2、 持证上岗
14、人员要按规定使用个人劳动防护用品，认 真执行本工种的操作规程，不违章作业。 3、 所 持 证 件 应 与 上 岗 操 作 人 员 相 一 致 ； 操 作 内 容 应 与 所 持 证 件 内 容 相 同 。 第八节、安全检查制度 1、项目部每十天进行一次安全旬检查，班组长每周进行一次安 全自检，检查要有记录，整改应做到定人、定时间、定措施； 2、生产班组应进行班前、班中、班后的安全检查，特别作业前 必须对作业环境进行检查，发现问题，要立即解决，不留有任何隐 患； 3、检查标准：按建设部建筑施工安全检查评分标准 ， 施工 现场临时用电安全技术规范 ， 建筑施工高处作业安全技术规范 等以及国家、部、
15、省、市、公司有关安全生产管理文件。 4、 安全检查的主要内容： （1） 查项目负责人是否认真贯彻“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，正确处理安全和进度的关系； （2） 查教育，在时间内容上是否落实； （3） 查防护，现场防护是否达到标准要求； （4） 查制度，各项管理制度是否真正落实； （ 5） 查 隐 患 ， 工 地 是 否 存 在 隐 患 和 “三 违 ”现 象 ， 检 查 “三 定 ”落 实 情 况 。 第九节、班前安全活动 1、 根据项目施工计划安全要求，认真组织员工学习安 全知识，认真开展遵章守纪教育，使班组职工自觉遵守国家 的法律、规章制度，认真执行安全技术操作规程； 2、
16、分项工程施工前，认真听取施工员的安全技术交底， 弄懂安全技术操作要求，对未掌握安全技术的人员禁止上岗， 必须学会后才能上岗； 3、 每天上班前，安排工作时间，首先学习操作规程， 针对一天的工作内容，安全措施有针对性贯彻落实，按规定 使用“三宝”用品，检查施工过程中的安全技术操作规程的 执行情况。 4、 对施工过程中的安全隐患认真对待，并积极采取有 效措施，消除安全隐患，对不安全因素带来的危害进行分析， 从中吸取教训，安全、优质完成所承担的任务。 5、 班前安全活动应按规定认真做好记录，作为检查的 依据。 第十节、工伤事故处理 1、在施工区域内发生伤亡事故应立即组织抢救，保护现场，并 按规定上报
17、； 2、伤亡事故报告内容：事故发生的时间、地点，伤亡者的姓名， 性别和职务，事故的经过和发生的主要原因，伤害的部位和严重程 度； 3、按“四不放过”的原则进行处理； 4、建立工伤事故台帐。 第十一节、文明施工管理 1、五牌一图齐全，字迹清楚，意思明确，现场有醒目标语。针 对性强，危险、要害部位，设备要挂有安全标志牌，安全操作规程 牌； 2、道路平整、通畅，场地整洁，有排水措施，设有门卫，严禁 闲杂人员随便出入； 3、临时设施整齐，材料堆放有序； 4、使用机械设备必须清洁，停用设备要定点存放； 5、消防器材齐全，职工宿舍、办公室内外清洁，不乱倒污水， 宿舍内被褥整齐，无杂物，用具清洁； 6、厕所
18、采用冲水或加盖措施，门窗齐全，封闭严密，专人打扫 卫生，经常撒药灭蝇； 7、操作现场整洁，做到工完场清，垃圾集中归类用密目网覆盖， 并能及时清理外运； 8、施工人员遵守国家和地方法律法规及项目部规章制度，接受 文明施工及遵纪守法教育，佩戴胸卡上岗，夜间施工需采取不扰民 措施； 9、落实门前“三包”责任制，施工围墙外责任范围内不得堆放 建筑材料或建筑垃圾，保持责任范围内干净整洁； 10、工地进出口设洗车台、沉淀池，配高压水枪，出行车辆必 须 清洗干净后方可上路，污染进出口或周边环境及时清扫冲洗； 11、严禁从楼层向下倾倒建筑垃圾，脚手架、安全网、防护棚 上垃圾应及时清理，清理时进行湿作业； 12
19、、严格控制施工作业时间，对产生噪音较大的混凝土浇捣作 业，尽量控制在夜间 10 点之前完成，避免影响工地职工和周边居民 的生活、休息，建筑垃圾、生活垃圾必须定点堆放、及时清理。施 工现场必须做到“工完场清” ，各个班组每天下班前应将各自作业区 产生的现场垃圾清理干净； 13、厕所设专人管理，定时冲洗，定期消毒，厕内通风良好， 保持干净、清洁； 14、施工现场设立茶水棚吸烟处，禁止施工人员在施工现场流 动吸烟。 第十二节、现场消防管理制度 1、施工现场根据作业条件，制定消防制度，成立消防领导小组， 并由安全科长担任组长，制订消防措施，记录落实效果；按不同的 作业环境，合理配置合格有效的干粉、泡沫
20、灭火器，泡沫灭火器应 有防雨和防晒措施，灭火器的数量和位置应符合消防规定； 2、加强施工现场的防火管理，杜绝火灾事故的发生是保证 工程安全的关键工作，在施工前必须制定切时可行的防火管理 措施； 3、严格执行消防防火管理条例的规定，建立健全防火责任 制，职责明确，认真落实防火安全制度，保证安全器材齐全； 4、建立动火审批制度，按规定划分级别，审批手续完善，并制 定监护措施； 5、明确重点防范部位、防火奖惩办法，做好火灾事故、消防器 材管理记录； 6、施工平面布置、施工方法和施工技术必须符合消防安全 要求； 7、木工间、油漆间等按每 25m2设一只灭火器，油库、危险品仓 库应配备足够数量的灭火器，并且单独设置，同时设置砂箱； 8、宿舍、办公室等设置常规消防器材，一般每 100m2配备两只 10 公升灭火器，同时设置砂箱； 9、消防器材设施完好有效，消防通道周围不得堆放物品，有专 人负责维护管理； 10、氧气与乙炔瓶的使用距离不小于 10m，割、焊作业点距离危 险品不小于 10m，与易燃易爆品的距离不小于 30m，氧气、乙炔瓶 上应装有减压阀各回火装置及压力表齐全有效。
