1、 - 1 - 河北省中医药强县 评分 细则 建设目标 分值 考评方式 评分标准 得分 一、 全面发挥中医药“五种资源”作用（ 10 分） 1.将中医药工作纳入县域经济社会发展规划、卫生与健康 事业发展 规划和县 级 政府年度工作目标，制定县域中医药发展规划并组织实施。 10 查阅政府文件等相关资料； 访谈 相关部门。 1.未纳入本县（市、区）经济社会发展规划 的， 扣 3分； 未纳入卫生 与健康 事业发展规划 的， 扣 2分 ； 未纳入县（市、区）政府年度工作目标 的， 扣 3分； 2.未制定本县（市、区）中医药发展规划 的， 扣 2分。 二、 加强中医药服务体系建设（ 30分） 2.强化公立
2、中医医院建设。县级公立中医医院（含中西医结合医院，下同）通过二级甲等评审并持续改进，中药房设置达到医院中药房基本标准要求，信息化建设达到中医医院信息化建设基本规范要求。 5 查阅相关佐证资料； 实地考 查 。 1.县级公立中医医院未达到二级甲等标准的，一票否决，不得 申报中医药强县（ 不含 市辖区）； 2.中药房未达标 的， 扣 2.5 分； 3.信息化建设未达标 的， 扣 2.5 分。 3.推进综合医院中医药工作。县级综合医院中医科编制床位占医院编制床位的比例不低于5%，中药房达到医院中药房基本标准要求，中药 煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。县级妇幼机构设立中医科，为孕产妇和儿童提
3、供中医药服务。 5 查阅相关佐证资料； 实地考 查 。 1.县级综合医院中医科编制床位比例 未 达标 的， 扣 2 分； 2.中药房未达标 的， 扣 1 分； 3.中药煎药室 未达标的， 扣 1 分； 4.县级妇幼机构未设立中医科 的， 扣 1 分。 - 2 - 4.提高 社区卫生服务中心和 乡镇 卫生院 中医药服务水平。所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科、中药房，并配备中医诊疗设备。建成“国医堂”的乡镇卫生院和社区卫生服务中心不低于 75%、 90%。 5 根据 辖区乡镇卫生院和社区卫生服务中心名单 以及中医药服务提供情况，计算比例。 随机 抽查 2 家乡镇卫生院 （ 社区 卫生服务
4、 中心 ） 、 2 家村卫生室 （ 社区卫生服务站 ）核实 。 1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院 未全部 设置中医科、中药房的，每低一个百分点扣 0.5 分， 最多扣 2.5 分 ； 2.建成“国医堂”的乡镇卫生院 低于 75%的，社区卫生服务中心 低于 90%的，每低一个百分点扣 0.5 分， 最多扣 2.5 分 ； 3.县（市） 的社区卫生服务中心 按 乡镇卫生院 计算 ；市辖区的 乡镇卫生院 按 社区卫生服务中心 计算 。 5.提高社区 卫生服务站 与村卫生室中医药服务水平。所有社区卫生服务站和 70%以上的 村卫生室能够提供中医药服务。 5 根据 辖区内社区卫生服务站和村卫生室名单，以
5、及中医药服务能力提供情况， 计算比例。 随机抽 查 2 家社区卫生服务站或村卫生室 核实 。 1.能够 提供中医药服务 的 社区卫生服务站 比例不足 100%的 ，每低一个百分点扣 0.5 分， 最多扣 2.5 分 。 2.能够提供中医药服务的村卫生室比例 不足 70的，每低一个百分点扣 0.5 分， 最多扣 2.5 分 。 - 3 - 6.落实分级诊疗、家庭医生签约服务和对口支援工作。县级中医医院设置基层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展业务指导。通过中医 医联体 、县乡中医药一体化管理等多种形式，逐步建立中医药分级诊疗体系。每
6、个家庭医生签约团队中，至少有 1 名提供中医药服务的医师或乡村医生。 10 查阅相关佐证资料并进行访谈。 实地 考查 县级中 医医院 。 1.未设立基层指导科 的， 扣 5 分；设立基层指导科，并安排专人负责，但未开展接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等形式 ， 对基层医疗卫生机构开展业务指导的 ， 扣 3分； 2.未建立中医 医联体 或县乡中医药一体化管理等形式的中医药分级诊疗体系 的， 扣 3 分； 3.提供中医药服务的医师或乡村医生的家庭医生签约团队低于 100%的，每低一个百分点扣除 0.5 分， 最多扣 2 分 。 三、 强化中医药人才培养（ 25 分） 7.积极组织实施杏林千人
7、培养工程、师带徒、全科中医师培养和基层中医药人才培养等项目，落实项目配套资金，保障进修期间的合理待遇，为项目学员提供良好的学习环境；积极参加省级以上中医药管理部门组织的中医药继续教育，培训率达到 100%。 10 查阅相关佐证资料并进行访谈。 实地 考查 县级中医医 院 。 1.未实施杏林千人培养工程、师带徒、全科中医师培养和基层中医药人才培养等项目 的， 每 少 1 项扣 1.5 分； 2.未落实项目配套资金，或不能保障进修期间合 理待遇 的，每 缺 1 项扣 1.5 分； 3.中医药继续教育 培训率 每低一个百分点 ， 扣 0.1 分 ，最多扣 1 分 。 8.认真开展临床类别医师中医药知
8、识培训和基层常见病、多发病中医药适宜技术推广，不断提升基层中医药人才素质水平。 5 考查 县级 卫生计生行政部门 ，查阅相关资料并访谈。 1.未开展临床类别医师中医药知识培训的 ， 扣 2.5 分； 2.未开展基层常见病、多发病中医药适宜技术推广的 ， 扣2.5 分 。 - 4 - 9.95%以上的社区卫生服务中心、 90%以上的乡镇卫生院中医类别执业医师（含多点执业）占本机构医师总数的比例达到 20%以上；其中每个社区卫生 服务中心至少有 2 名、每个乡镇卫生院至少有 1 名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。 5 查阅相关佐证资料； 实地抽查 2 家 基层医疗机构核实 。 1.中医
9、类别执业医师比例 达标 的社区卫生服务中心 、 乡镇卫生院 百分比低于 95%、 90%的 ，每低一个百分点 ， 扣 0.5分，最多扣 2.5分 ； 2.中级职称中医医师达标的社区卫生服务中心和乡镇卫生院 的百分比低于 100%的 ，每低一个百分点 ， 扣 2.5分。 10.80%以上的社区卫生服务站至少配备 1 名中医类别执业医师，或能够提供中医药服务的临床类别医师； 70%以上的村卫生室至少配备 1名以中 医药服务为主或能中会西的乡村医生。 5 查阅相关佐证资料； 实地抽查 2 家基层医疗机构 核实 。 1.社区卫生服务站不达标的，每低一个百分点扣 0.5 分，最多扣 2.5 分； 2.村
10、卫生室不达标的，每低一个百分点扣 0.5 分，最多扣2.5 分。 四、 促进中医中药协调发展。结合当地资源优势和区位特点，扶持中医药产业成为当地新的经济增长点（ 7 分） 11.开展中药材资源普查，积极推进中药材大县建设和中药材种植（养殖）示范园区创建，规范中药材人工种植和加工；充分遵循绿色发展的原则，促进现代中药产业发展 。 2 查阅相关佐证资料并实地 考查 。 是 中医药资源普查试点县， 但 未开展中药材资源普查 的， 扣2 分 。 12.落实省中医药健康服务发展规划要求，将当地养老、旅游、文化、生态等资源与中医药整合融合，创建国家、省级中医药健康旅游示范区、中医药健康旅游示范基地和中医药
11、文化宣传教育基地，开展中医医养结合试点，大力推进中医药健康服务业发展。 5 查阅相关佐证资料并实地 考查 。 1.未创建国家、省级中医药健康旅游示范区或中医药健康旅游示范基地的 ， 扣 1.5 分； 2.县域内无 中医药文化宣传教育基地 的， 扣 1.5 分； 3.未开展中医医养结合 试点工作的， 扣 2 分。 - 5 - 五、 努力创造优越发展 环境（ 28 分） 13.充分落实国家和省对中医药的扶持和倾斜政策，建立健全有利于中医药振兴发展的体制机制。加大对中医药事业投入， 在 公立中医医院基础设施、信息化与重点专科建设、人才引进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面予以倾斜。 5 查阅相关佐
12、证资料并实地 考查 。 1.与同级综合医院相比， 对 县级中医院补偿政策无倾斜的 ，扣 2 分； 2.在 公立中医医院基础设施、信息化与重点专科建设、人才引进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面无倾斜、投入或支持不足 的，酌情扣分，最多 扣 3 分。 14.在深化医改中充分发挥中医药作用和优势。继续实施不取 消中药饮片加成政策。在医保基金平衡可控的基础上，将符合规定的中医药适宜技术和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险支付范围，逐步提高住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片的报销比例，可将中医医院的医保报销起付线执行与当地同级综合医院下浮一级的标准。 13 查阅相关资料并实地 考查 。 1.未执行
13、 中药饮片 不取消 加成政策 的， 扣 2 分； 2.中医医院报销起付线较同级综合医院无倾斜政策的 ， 扣 4分 ； 倾斜政策 力度小于 执行下一级医院标准的 ， 扣 2 分； 3.未提高住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片的报销比例的 ， 扣 7 分 ； 提高比例在 5%-10%之间 的 ， 扣 3 分 ；提高比例大于 10%的不扣分 。 15.积极鼓励社会资本发展中医药，进一步简化审批程序、放宽准入条件、提高审批效率。 5 查阅相关佐证资料。 1.未出台相关文件的扣 2.5 分； 2.已 出台相关文件，但未审批相 应 机构的 ， 扣 2.5 分。 16.按照中医药治理体系和治理能力现代化
14、要求，创新管理模式，建立健全市、县中医药管理体系，切实加强中医药管理工作。明确负责中医药管理的机构，完善职能，充实力量，加强队伍建设。分管负责同志和专职干部熟悉中医药管理知识、中医药政策和全县中医药工作情况。 5 查阅 县级 政府相关文件，访谈卫 生计生部门分管领导和专职干部。 1.无中医药工作管理机构 ，或 无分管中医药工作的领导与专职干部 的，扣 5 分 （分管中医药工作的领导和专职干部 应 有卫生计生部门的相关文件 ， 中医药管理机构 应 有编制部门的批准文件或作为卫生计生部门独立内设机构的政府文件）； 2.分管领导 或 专职干部不熟悉中医药政策的 ， 扣 1 分。 加分项 5 1.开展中药材大县建设或中药材种植（养殖）示范园区创建 的， 加 3 分； 2.拥有现代中药产业的 ，酌情加分，最多加 2 分。 - 6 - 注： 1.县级未设立公立中医医院或公立医院未达到二级甲等标准一票否决（ 不含 市辖区）； 2.落实 中医药倾斜政策、医保中医药倾斜政策以及县级中医药管理体系建设作为核心指标，至少有两项达到要求； 3.考评 结果： 得分 85 分 以上为 达标 ；低于 85 分、高于 75 分 的，可 整改 后复评；低于 75 分 为不 达标 。
