1、 1 严以用权，真抓 实干， 实实在在谋事创业做人， 树立 忠诚、干净、担当的新形象 一、学习体会 自开展”三 严三实” 专题 教育以来，在公司党委的布置安排和 要求下，我在上一阶段群众路线教育活动学习的基础上，又认真 地学习了习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编以 及习近平谈治国理政书中相关专题的内容，阅读了优秀领导 干部先进事迹选编以及领导干部违纪违法典型案例警示录等 篇目，近期，又认真学习了习近平总书记在中央政治局第二十六 次集体学习时的重要讲话和刘云山同志在深化“三严三实” 专题 教育工作座谈会上的重要讲话精神，学习了铁路总公司王志国 付总经理在“ 三严三 实” 专题教育阶段汇报
2、电视电话 会议上的讲 话精神以及盛总经理在总公司通报处理违反中央八项规定精神 典型问题电视电话会议上的重要讲话精神。通过学习和反思，不 仅使我对为什么要在已经开展了党的群众路线教育实践活动的 基础上继续开展“三 严三实” 专题教育有了新的 认识，还加深了我 对“ 三 严三 实” 深刻含 义的理解，特别是 对何为“严以用权”以及如 何“ 严 以用 权” 有了更加切身的体会和把握。“三严三实”是习总书 记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的， 他强调：“各 级领导干部都要 树立和发扬 好的作风，既严以修身、 2 严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。这对 我们党员干部
3、来说，既是正心修身的重要守则，也是干事创业的 行动准则。关于“严 以用权” 总书记作了 进一步说明：“严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制 度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。 通过对习总书记系列讲话的学习和理解，对严以用权我个 人有以下几点体会：一是从制度设计上，要对权力有制约，要针 对不同的权力设计相应制度，把权力关进制度的笼子里，要扎紧 制度的篱笆，不能用牛栏去关猫；要让权力在阳光下运行，让权 力接受民主、法律、舆论的监督，让人民来监督权力，最终形成 不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二 是从使用权力的角度来说，使用权力，一定
4、要坚持用权为民、秉 公用权、规范用权和为官有所为。所谓用权为民，就是要牢记党 的全心全意为人民服务的宗旨，让手中的权力最大限度的为人 民谋福利，为人民做好事、善事，做党和人民需要做的事。用习 主席的话说就是“人民 对美好生活的向往就是我们的奋斗目标” ； 所谓秉公用权就是要公开、公平、公正的用好手中的权力，不能 仅凭自己的好恶去决断是非，去处理问题，当然，有了权力更不 能任性，要切记“公平正 义是权力使用的根本标准” ；所谓规范用 权就是要自觉按照国家制定的法律、法规、制度、规定正确使用 手中的权力，让权力在法律和制度的框架内活动，守住底线，不 越“ 警戒 线 ”、不碰“高压线”。所谓为官有所
5、 为指的是要有责任意 3 识，要敢于担当，要珍惜组织赋予的权力，要有所作为，要明白 有多大的权力就有多大的责任，权力是用来干事业的，要努力做 到“ 日常工作能尽责 ，难题面前敢负责，出现过失敢担责” 。再就 是严以用权就应该像焦裕禄、孔繁森、杨善洲等优秀领导干部那 样，正确对待组织、人民给予的权力，为广大群众谋利益、做实 事，不利用职权给自己或家人谋一点私利，鞠躬尽瘁，死而后已。 决不能像周永康、苏荣、秦玉海和刘志军等腐败分子那样，利用 党和人民赋予的权力，结党营私，中饱私囊，大搞权钱交易、权 色交易，最终成为人民的敌人，成为阶下囚。 要做到严以用权，就要严格遵循习近平总书记提出的十个 方面的
6、要求：它们分别是敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用 权、履职用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、以及 公正用权。 二、存在的问题 “严 以用 权 ”短短四个字，既通俗易懂，又言简意赅。然而要 真正完全做到却并不容易。我从事付总经理、总会计师一职已快 到五年了，有一年多时间在中老铁路项目组从事中国与老挝、泰 国、柬埔寨铁路项目的前期规划研究工作，有三年的时间在武广 客运专线有限责任公司，今年年初到现在是中铁快运股份有限 公司的总会计师。我分管过财务、收入、统计，也协助管理过财 务、劳资、综合、审计等工作，我的岗位职责赋予了我管理或协 助管理企业的资金、资产、收支预算、日常经费等与“钱
7、“ 紧密相 4 关的权力。回顾这几年的工作，对照党的优秀干部焦裕禄、孔繁 森、杨善洲等的先进事迹，对照中央巡视组对总公司专项巡视中 发现和指出的问题，对照总公司党组通报处理的违反中央八项 规定精神的问题，对照习总书记对严以用权的要求,自己在严以 用权方面是存在不足的。一是在慎用权力方面做的不够。我有时 在处理工作中遇到的问题时，不够谨慎。工作中遇到问题有时凭 经验去处理，放松了对自己学习的要求，向群众学习、向历史学 习尤其做的不够；深入基层调查研究做的也不够，有些问题的处 理也没有做到深思熟虑，集思广益。致使工作中有些问题解决的 不彻底，不理想。比如我在武广公司工作期间，因为和铁路局的 委托运
8、输管理费用标准达不成一致意见，就有意拖欠受托铁路 局的更新改造资金，自以为关系不大，又没有到基层调研，结果 给高铁沿线职工的生产生活设施建设造成了困难，有些项目拖 了很长时间，直到群众路线教育活动时，才整改。二是在履职用 权方面存在不足。在这方面，我认为首先没有做到的是对自己分 管的工作和部门工作标准定的不高，要求不严，执行各项制度也 有不严格的地方。比如在财务预算安排及管理费用报销审批上， 我以往比较注重预算总量的控制和审核，对具体预算项目的审 核常有不严不细的问题，有时明知下面报上来的成本预算不实 有水分，我也没有严格按照要求进行严控把关，尤其是前几年， 对“ 三公 经费 ”的预算安排和
9、费用控制也没有 严格控制和把关，有 些报销的业务接待费标准超标，有些业务接待是部门之间相互 5 请客，根本就谈不上业务接待，有些费用报销手续不全,有些工程 项目招投标程序不规范等等，大部分的问题我都能看出来，但就 是没有严格、坚决、及时地纠正，不该签的字也照样签了，而是 等到群众路线教育活动开展后才严格起来，逐条整改纠正。其次 是在遇到困难和问题时，会有摆一摆，放一放的现象，工作中也 有等、靠、要的思想，将矛盾转移上交也是有过的，如果真遇到 急难险重的任务困难时，很难说能够“顶得上去、豁得出来” 。再 就是对自己的要求有不够严格的地方。在群众路线教育之前，本 人有公车私用的现象，有接受业务单位
10、宴请的现象，也接受过土 特产和小礼品，自己也安排过利用组织会议向参会人员分送纪 念品和小礼品的事。在刚直用权方面我也是做的不够的。在群众 路线教育活动中，大家给我提了一条意见是有好人主义现象。对 分管的部门和人员要求不严，批评的少，处罚的少，抓工作落实 不够严格。对社会上的一些歪风邪气管的少，有多一事不如少一 事的思想，我自己也认识到了这个问题，在大胆管理上确实做的 不够，有怕得罪人，明哲保身思想。 三、原因分析 一是理想信念不够坚定。 这些年来，由于自己放松了对党的政治理论的系统学习，没 有真正掌握马克思主义基本理论的深刻内涵和精髓，没能很好 地运用政治理论武装头脑。客观上受到了一些社会不良
11、风气和 现象的影响，有时理想信念不够坚定，对建设中国特色的社会主 6 义道路的艰巨性缺乏足够的思想准备，没有时刻拧紧马克思主 义的世界观、人生观、价值观这个“总开关” ，从而在严以用权方 面存在上述不严的问题 二是党性修养有所放松 过去这些年，自己对认真学习和执行党章、党内政治生活 准则的要求不够，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。对 党性修养锻炼的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，没有把党性 锻炼看成是自我改造、终身修炼的过程，因而缺乏党性修养锻炼 的自觉性和主动性，没有时时按照党章对一个优秀共产党员 的标准严格要求自己，当工作不顺或处于逆境时，往往会放松对 自己的要求，没有做到“吾日三省
12、吾身 ”，没有达到能自我修炼、 自我约束的道德境界，当受到一些社会不良风气和现象的影响 时，往往就会出现用权不严的问题。 三是对“严以用权”缺乏系统把握，没有树立严谨的权力观。 之前，我对严以用权的理解主要局限于使用好职权，只要能 用它完成好组织交给我的工作就满足了。之所以没有出现比较 大一点的用权问题，更多的是出于对法律的敬畏和岗位的珍惜， 得益于我从事财务管理岗位的制度监管比较完善以及对组织培 养的感恩。自己确实没有像现在这样比较系统地了解了严以用 权的方方面面。对于过去在严以用权方面存在的不足，当时是没 有认识到的。所以，当自己的周围普遍出现用公款吃喝、借开会 游山玩水、互相宴请、公车私
13、用、豪华办公等现象时，也就习以 7 为常了，明知是不对的，也没有坚决地抵制，甚至放松了对自己 的要求。 三、今后努力的方向和改进的措施 （一）加强理论学习，打牢思想根基 今后，本人将更加注重对马克思主义基本理论的深入学习 和把握，按照公司党委的学习要求，制定个人学习计划、保证学 习时间、完成学习任务，提高学习效果。通过学习习近平总书记 系列重要讲话、中国特色社会主义理论和精神，不断提升理论素 养, 切 实补 足精神之 “钙”、筑牢思想之“ 魂” ， 始终保持思想上的 清醒和政治上的坚定，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定 性，自觉树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主 义理想信念不动
14、摇。 （二）努力践行“三严三实”,履好职，用好权。 针对上述严以用权方面存在的不足，一定要提高认识，树立 正确的权力观，彻底整改以往用权不严的问题。要按照总书记在 “中共中央政治局第二十六次集体学习时对践行“ 三严三实”的要 求，把修身、用权、律己、某事、创业、做人贯穿到自己工作生活 的方方面面，时时刻刻铭记，事事处处坚持，从小事做起，从一 件事一件事做起，落细落小，防微杜渐，履好职，用好权。要严格 按照习总书记对严以用权的要求，正确对待组织和人民赋予的 权力，牢记宗旨，坚持用权为民、秉公用权、规范用权，自觉遵守 宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法敬纪， 8 从业清廉，任何时
15、候都不搞特殊，不以权谋私。具体而言，作为 公司的总会计师，在处理和解决公司重大资产和资金问题时，一 定要履好职，用好权。要牢记党的民主集中制，认真贯彻执行铁 路总公司制定的“三重一大 ”事项决策制度，自 觉接受组织和群众 的监督，在确保资产、资金安全的前提下，既保证货物运输对资 金的需求，又最大限度的提高资金使用效率。在落实中央八项规 定精神，控制“三公 ”经费方面，一定要以身作 则，率先垂范，严格 管理，严格财务预算的安排和监控，确保各项规定措施执行到位。 （三）真抓实干，勇于担当，为铁路改革事业努力工作。 当前，党中央关于深化国有企业改革的指导意见已经正 式出台，铁路传统货物运输管理体制向
16、现代物流改革转型的大 幕也已经拉开，中铁快运股份有限公司向现代物流企业转型升 级的改革工作正在不断深入。公司在改革转型发展过程中，正面 临着各种各样的问题和困难。比如，产品结构的升级调整问题、 组织结构和人员结构的合理调整问题、当前流动资金的短缺问 题、巨大的累计历史亏损问题，基础设施投入不足和资源不足问 题、以及国民经济结构调整给货运市场带来的挑战和压力等等， 都需要我们大家共同面对和克服，应当说，这些问题和困难是前 所未有的。投身改革，某事创业正当其时。作为公司新一届党委 委员，总会计师，投身改革，真抓实干，勇于担当，也责无旁贷。 我一定会在公司党委的坚强领导下，认真贯彻落实铁路总公司 9
17、 的各项改革决策和改革方案，和班子其他领导搞好配合，深入基 层调查研究，充分了解公司在安全生产、市场营销、网络建设、 经营管理、内控制度等方面的具体情况，分析存在的各种问题， 充分发挥公司广大职工的积极性和创造性，问计于民，有针对性 的制定相关的制度办法，用制度管事管人。要以严的精神，落实 公司的各项安全生产管理责任制，深入开展安全大检查，确保公 司安全生产万无一失。要以实的作风，加强公司经营管理的各项 工作，在总公司的统一领导和帮助下，结合公司实际，切实制定 公司扭亏增盈实施方案，建立健全工资与盈亏指标挂钩考核发 放的激励与约束机制，进一步完善和健全公司内部财务清算办 法，收支利核算办法等，充分调动分公司、营业部、广大员工的 积极性和创造性，开拓市场，提高效益，努力克服公司当前面临 的经营困难。要以敢于担当的勇气克服公司向现代物流转型过 程中的一切困难，努力创造经得起历史、人民检验的实际。 2015 年 10 月 29 日
