1、1 青年路社区党员干部帮扶困难群众工作机制 为体现共产党员先进性，融洽党群干群关系，实践党的宗旨，青年 路社区党支部决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制，帮助困难群众 脱贫致富，贫困学生顺利完成学业，为实现全面小康社会提供有力保障。 一、指导思想： 以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点，加大对困难群众的 帮扶力度，构筑支部牵头、党小组组配合、党员干部参与的综合帮扶体 系；建立一个指挥协调、部门联动、标准统一、资源整合的日常帮扶班 子；形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机 制，实现“存在一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的目标。 二、参与对象： 辖区在职党员、辖区机关党
2、员干部、退休老党员、社区两委干部。 三、长效机制 （一）动态管理机制 1、明确帮扶对象：（1）年收入底于最低生活保障线的家庭；（2）有一 定劳动能力的残疾人员；（3）特困家庭和困难职工家庭；（4）品学兼 优的中小学学生；（5）空巢老人、 （6）其他需要帮扶的对象。 2 2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现 一个发现一个” 。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查，分 类建档，掌握日常变化情况，并设立帮扶对象信息库，及时更新信息内 容。各居民组长必须充分发挥各自的作用，依托掌握管理对象的动态情 况，切实加强管理，落实帮扶措施。 3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶
3、对象，应主动向社区提出申请，填 写有关材料并提供相关证明，经核实后报街道民政办审查同意后，即在 居务公开栏内公示，接受群众监督。 4、实现能进能出。要严格检审制度，定期对帮扶对象的家庭收支情况、 生活状况进行核查，对通过帮扶后其实际生活水平达到或超过帮扶标准 的，应在规定期限内退出帮扶范围。同时，要大力弘扬自强自立精神， 提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象，要 进行跟踪服务。 （二）职业培训机制 1、整合培训资源。动员和依靠社会力量，开展多渠道、多层次、多 形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对困难家庭中的无业人 员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确
4、要求。职业培 训一律实行免费。要加强对择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱 和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市 场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。 3 2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性，努 力提高培训对象的再就业率。根据市场需求，选择适合年龄偏大人员、 残疾人从事的职业工种，确定一批培训项目，开展针对性的职业技能培 训。 3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来， 开展较为系统的创业基础知识和必备能力的培训，增强其自主创业的信 心和能力，并进行创业指导，做好咨询服务和后续扶持工作，特别要与 税费减免、小额贷款担保等再就业
5、扶持政策相配套，努力培育和造就一 批成功的创业带头人，形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机 制。 （三）就业帮扶机制 1、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。 2、鼓励灵活就业。通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、 弹性工作等灵活多样的方式实现就业。 3、组织和鼓励承包荒山、土地，从事种植业和养殖业。 4、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业，稳定集中就业， 大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人，建设托管保障体系。 （四）社会共建机制 要采取多种形式，进一步扩大结对解困帮扶队伍，通过行政机关、 4 企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对，以及领导干部带头结对
6、、 党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式，明确帮扶责任和帮扶 目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。 （五）帮扶保障机制 1、组织保障。建立帮扶工作领导小组，加强对帮扶工作的领导，统 筹规划，协调工作；有关部门要加强协作、互通信息，对帮扶工作中出 现的问题及时加以研究解决。 2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措 施，并不断探索，有所创新，与时俱进。要建立健全帮扶困难群众工作 的各项制度，规范帮扶救助工作，确保工作责任到位、政策落实到位、 资金投入到位、措施保证到位，做到应帮尽帮。 3、资金保障。建立以党员干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合 的帮扶资金筹集机制。 4、医疗保障。以城镇居民医疗保险为主要形式，确保贫困家庭有病 能及时治疗。 全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保 持共产党员先进性的高度出发，认真实践党的根本宗旨，积极参与其中， 做到常关心、常联系、常走访，确保帮扶目标的实现。 5 青年路社区党支部 2013 年 3 月 15 日
