1、第 8 课 美国联邦政府的建立 教学目标： （1）掌握美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。养成独立思考的学习习惯， 能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐述。 （2）比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 （3）提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力 重点：1787 年宪法、联邦制的权力结构、总统和联邦制 难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 课前自主学习 一、独立之初的严峻形势 1诞生与独立： 年，美国诞生。 年，打败英国殖民军队。 年，英国承认美国独立。2邦联制下的严峻形势使人们认识到必须建立 (1)美国名义上是一个国家，实际上是 。(2)严重的弊端：国家 权力很小
2、，各州权力很大；各州间互设关卡，造成 ；各地经常发生骚乱，社 会动荡加剧；没有制定统一的 ，不利于美国与欧洲的贸易。 3华盛顿等领 导人深受 影响，希望建立 国家。 二、1787 年宪法的颁布：1地点： 。 2内容：(1)首创联邦制：规定美 国是联邦制国家， 权力高于各州权力。其积极意义是发挥地方 ， 避免 的弊端， 和 相结合，有利于美国资本主义发展。 (2)实 践启蒙思想的三权分立、权力制衡原则： 立法权：由参众两院组成的 掌握。 行政权：由总统掌握。总统由 选举产生。总统是国家元首、政府首脑和军队 总司令，总统对宪法负责。司法权：由 掌握，对法律拥有最高司法解释权。 大法官由总统提名，批
3、准，除非犯罪，终身任职。三者关系： ，但独 立平等，以防专制出现。 3评价： (1)是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。强调加强 权力， 又在权力结构中突出“ ”原则，避免权力过于集中，体现了一定的 。 (2)仍然存在着不足，后来陆续以 形式加以弥补。 4宪法的实施： 年，第一次总统选举， 当选为美国第一任 总统。不久，第一届 也经选举产生。美国的 政体开始确立起来。 三、两党制的形成与发展 1过程：19 世纪 年代末到 年代初美国两党制形成的重要 时期。到 19 世纪 年代中期民主党与共和党对峙格局最终形成。2影响：在美国政治 生活中发挥着日益重要的作用，两党控制了 ，也左右着 和 、 ，成
4、为美国共和政体的一大特色。两党在本质上都是 。 一、选择题 1美国总统乔治布仕在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令 人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实 现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。 ”美国实现把总统“关在笼子 里的梦想”的是 A实行三权分立 B实行君主立宪 C实行民主选举总统 D国会制约总统权力 2以下对美国 1787 年宪法所建立的联邦政府权力运行机制的表述，错误的是 A国会、总统、联邦法院分别行使立法、行政和司法权 B总统在战时可行使独裁大权 C国会通过的所有法案总统必须无条件执行 D联邦法院有权审查行政和立法
5、的行为 3由“原则民主”向“程序民主”演进，是近代美国民主政治制度的特出特点。为美 国“原则民主” （指自由、平等原则）奠定思想基础的文件 A 人权宣言 B 权利法案 C 独立宣言 D1787 年宪法 4观察下面反映中西政治体制的图示，这两种政治体制的共同点不包括 A 都反 映 了中央各部门的关系 B都实行分权 C都体现了集权原则 D都具有民主性 519 世纪的一名英国著名政治家说它是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造 出来的最美妙的杰作” 。恩格斯则认为“它最先承认了人权” 。这些评价针对的是 A权利法案 B美国 1787 年宪法 C 法兰西第三共和国宪法 D 德意志帝国宪法 62008
6、 年是美国总统大选年，全国选民投票在 11 月份的第一个星期二举行，这天也 叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度，因此总统大选日实际上是选举代 表选民的“选举人” 。真正的总统选举，在选举年 12 月的第一个星期一举行。届时，各 州被推选出的“选举人”将最终选出新总统，当选总统将在次年 1 月 20 日宣誓就职。 以下关于美国总统选举的说法中，正确的是 A美国实行直接选举法，总统由选民直接选举产生 B美国总统由国会选举产生，对国会负责 C美国总统由选民通过选举人团间接选举产生 D新总统选举产生后即入主白宫 7在美国的联邦制下，下列有关联邦政府权力的说法不正确的是 A联邦政府的权力高于
7、各州的权力 B无权维护和恢复各州的地方秩序 C可以对外宣战和媾和 D可以征税、募兵和发行钱币 8麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需 要对政府有外来的或内在的控制了。 ”这段话表明麦迪逊的主要思想是 A实行分权制衡，防止专制独裁 B主张加强中央集权 C反对加强中央集权 D给予人民充分的民主自由权利 二、非选择题 9阅读下列材料 材料一 英国著名政治家评价 1787 年宪法是“在特定的历史时期人类智慧和意志所 创造的最美妙的杰作” 。 材料二 1787 年宪法颁布以后陆续附有其他 16 条修正案。其中较重要的有：1865 年生效的关于废除奴隶制度的第 13 条
8、修正案；1920 年生效的关于美国妇女享有选举权的 第 19 条修正案；迄今这 26 条修正案均已成为 1787 年宪法的一部分生效。1972 年国会通 过的关于男女权利平等的第 27 条宪法修正案，在得到 3/4 的多数州议会批准后，也成为美 国宪法的一部分。 材料三 美国联邦政府 国会 总统 最高法院 参议员由各州议会选出，每 州两名，任期六年，每两年 改选三分之一。 众议员由各州按人口比例选 出，任期两年。 总统为国家元首和政府首 脑，由选民间接选举产生， 任期四年，连任不超过两。 总统无权解散国会，国会 可依法弹劾总统。 最高法院大法官共 九名，由总统提名， 参议院批准，除非 犯罪，任
9、职终身。 据1787 年美国宪法 材料四 英国首相为政府首脑，由议会多数派领袖担任，议会可罢免首相，二者互相 牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可联任 请回答： （1）你认为材料一中所说的“最美妙”的地方指的是什么？ （2）结合材料二，你发现 1787 年宪法有何不足之处？ （3）结合你对材料一、二的理解，1787 年宪法一直沿用至今的原因主要有哪些？ （4）据材料三、四，概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差 异?产生这种差异的主要原因是什么? 参考答案： 1A 美国共和政体是近代西方政治文明考查的重要内容。本题考查的重点落脚于美国政 治体制的理解上。选项 B 不符合事实，
10、不正确。选项 C 具有片面性，只是体现了民主的一 个方面，也不正确。选项 D 也具有片面性，也不正确。通过实行三权分立，有效地防止了 专制，体现了民主。 2C 美国实行的三权分立的体制，国会可以以弹劾等诸多形式限制总统，总统可以以 “搁置否决权”等形式限制国会的权力。故 C 项的叙述是错误。 3C A 项是法国的；B 项是英国的；C 项是“原则民主” ；D 项是“程序民主” 。 4D 左图为唐朝的三省六部制，右图为美国的三权分立图，结合所学知识可知，唐朝的三 省六部制削弱了相权，加强了皇权，是专制的象征。不具有民主性。 5B 注意材料中的关键信息“最先承认了人权” 。在解题时考生要避免题干中的
11、“19 世纪” 、 “英国”的词语的误导而选择 A、C、D 项。 6C 从题干材料中可以得知美国总统不是由国会选举产生的，也不是由选民直接选举产 生，而是通过“选举人”组成的选举人团间接选举产生的，新总统次年才能入主白宫。 7B 美国 1787 年宪法规定，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，而各州在不违 犯宪法的前提下，有一定的自治权。由此可以得出，B 项描述是错误的。 8A 本题考查学生对美国 1787 年宪法内容的记忆和理解能力。本段话的大体意思是人 民需要政府的管理，不许专制独裁政府。 9解析：回答第（1）问时要理解“最美妙”的含义是指什么？回答第（2）问要抓住关键 词“废除奴隶制
12、度” 、 “妇女享有选举权” 、 “迄今生效”指出宪法的不足。第（3）问主要回 答宪法的意义。读材料三是注意总统的是怎样产生的，国会拥有哪些职权，读材料四也是 如此。它们的不同自然会联想到资产阶级革命过程的差别。 答案：（1）三权分立，相互制约或分权与制衡的原则等。 （2）保留了奴隶制度，男女 权利存在不平等。 （3）1787 年宪法是比较完整的资产阶级宪法，体现了分权与制衡的 原则，具有一定的民主性，同时宪法还不断地得以修正补充完善。(4)差异：政府首脑 产生方式和职能；议会与政府关系等。主要原因：英国君主立宪制是资本主义与封建主 义妥协的产物，美国没有封建主义的阻挠。 【高考真题再现】 1
13、 （2009 年全国卷一）1787 年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授 予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是 A民主主义 B平等主义 C自由主义 D共和主义 【答案】D 【解析】本题考查学生对 1787 年美国宪法基本原则的理解。 美利坚合众国宪法体现的 原则主要有三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等。但从 1878 年当时规定“合众国不 得授予贵族爵位”看，其主要体现为共和主义,而并非自由主义，而且当时的美国宪法也有 明显的局限性，不能说明体现了平等主义，因此首先可以排除答案 本题容易误选答 案，但民主主义是资产阶级宪法文件一般都具有的原则，跟题干规定不太吻合。 2.（2
14、009 年全国卷二）美国历史学家弗格森在美国革命是（1763 1790） 中写道： “1776 年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787 年联邦派所要保持 的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。 ”根据他的看法，创立美国联邦政府 A.背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力 C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益 【答案】B 【解析】注意结合所学知识，1878 年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。 3.（09 年天津文综）民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决定 1787 年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要
15、作用是结束了松散状态， 维护了国家统一 满足了人民群众对权益的要求 确立了美国的责任内阁制 促进了美 国资本主义的发展 A B C D 【答案】A 【解析】美国 1787 年宪法确立的是总统制，最初也没有规定人民的基本权利。但是它从邦 联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进 了美国资本主义的发展 4.（09 年安徽文综）美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众：“君主政 体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙 的侮辱和欺骗。 ”这一观点的理论依据是（ ） A人文主义 B民族主义 C天赋人权说 D三权分立学说 【
16、答案】C 【解析】1776 年，潘恩的常识在北美发表。在这本不到 50 页的小册子中，潘恩以简 练而生动的语言准确地回答了北美殖民地人民所关心的问题，并从一个全新的角度指出了 北美殖民地独立的必要性。潘恩呼吁，殖民地人民必须与英国一刀两断，建立自己的共和 国。他强调真正的权力必须而且只有来源于人民。托马斯潘恩常识的主要观点是反 对君主制，他的理论依据主要是，天赋人权学说。 5.（09 年海南历史） 独立宣言曾被马克思称为世界历史上“第一个人权宣言” 。与法国 人权宣言不同， 独立宣言还提出（ ） A生命权 B自由权 C财产权 D反抗压迫权 【答案】A 【解析】 独立宣言主要体现了天赋人权、主权
17、在民、人民革命权利，人的基本权利包 括“生命、自由和追求幸福”等；而人权宣言则宣称人民在权力上是平等的，这些权 利包括“自由、财产、安全和反抗压迫” 。可见，B、C、D 三项是两者的共同点，与人权 宣言相比， 独立宣言特别将生命权放在了突出的地位。 6.（09 年广东卷）18 世纪北美殖民地的宗教大觉醒运动中有一种思想：上帝使人有理性， 并希望人在追求真理中运用这一理性。这种思想 A.促成了欧洲宗教改革运动的兴起 B. 有助于激发北美人民反抗殖民统治 C.借上帝的神权压制人文主义思想 D. 旨在消除教会在北美殖民地的影响 【答案】B 【解析】题目中的“理性”就是欧洲启蒙思想家宣传的“理性” ，
18、主要指追求自由、民主和 科学。这有助于激发北美人民反抗殖民统治。 7 （08 广东历史） （12 分）阅读材料，结合所学知识回答问题。 材料一 1773 年，北美殖民地人民说，他们只和英王之间缔结了契约。富兰克林认为， 根据人民的普遍心理，只有国王才是北美的主权权威者。1776 年发表的独立宣言则历 数了英王的 25 条大罪，将其称为“专制君主” 。据雷芳英王在殖民地形象的改变与 北美独立意识的形成 材料二 到 1870 年，在运到英国的棉花中，有 60%来自美国。此后，美国始终是英国 棉花的主要供应地。棉花也成为美国在 1815 年后最重要的经济发展动力，直到 1860 年， 棉花出口占美国
19、国内出口总值的一半还多。 据沃尔夫欧洲与没有历史的人民 。 问题： （1）1773 年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”？从当时英国政 治体制的角度加以分析。 （4 分） （2）分析英王形象在北美殖民地人民心中从“主权权威者”变为“专制君主”的原因。 （4 分） （3）美国独立后，英美两国的经济联系并未切断。根据材料二，分析 19 世纪中前期英美 两国在经济上的相互影响。 （4 分） 【答案】 (1)英国实行君主立宪制，英王统而不治；北美殖民地与英国的矛盾集中指向英 国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 (2)北美殖民地思想家的独立主张广泛 传播；北美殖民地的经济利益
20、与英国的经济压榨政策产生尖锐矛盾并激化；英国以英王名 义严厉惩处北美殖民地；独立战争爆发。(3)美国是英国最重要的棉花供应地，为英国工业 革命的发展提供了保证；英国从美国大量进口棉花，带动了美国经济发展。 【解析】 （1）可从英国政治体制的核心和特点思考。议会掌握实权，而国王处于统而不治。 北美殖民地人民只承认与“英王之间缔结了契约” ，实际上是想借此否定英国的殖民统治。 （2）可从北美独立战争的背景思考，启蒙思想的影响、殖民地人民与英国殖民统治矛盾尖 锐、北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨冲突。 （3）可直接读取材料信息， “美国始终 是英国棉花的主要供应地”可与英国工业革命联系、 “棉花成为美国在 1815 年后最重要的 经济发展动力” 说明英国从美国大量进口棉花，带动了美国经济发展。
