1、 中小学教育资源站（ )，百万资源免费下载，无须注册！ 中小学教育资源站 第 六 章 海 洋 权 益 6.1 基 本 概 念 相 关 素 材 什 么 是 海 洋 权 益 海 洋 权 益 这 个 词 在 我 国 出 现 的 时 间 并 不 长 。 上 世 纪 90 年 代 ， 我 国 颁 布 两 部 海 洋 法 规 ， 将 海 洋 权 益 概 念 引 进 国 家 的 法 律 中 。 此 后 ， 海 洋 权 益 作 为 一 个 崭 新 的 法 律 概 念 ， 开 始 为 人 们 所 关 注 。 那 么 ， 什 么 是 海 洋 权 益 呢 ？ 首 先 ， 海 洋 权 益 属 于 国 家 的 主 权
2、范 畴 ， 它 是 国 家 领 土 向 海 洋 延 伸 形 成 的 权 利 。 或 者 说 ， 国 家 在 海 洋 上 获 得 的 属 于 领 土 主 权 性 质 的 权 利 ， 以 及 由 此 延 伸 或 衍 生 的 部 分 权 利 。 国 家 在 领 海 区 域 享 有 完 全 排 他 性 的 主 权 权 利 ， 这 和 陆 地 领 土 主 权 性 质 是 完 全 相 同 的 。 在 毗 连 区 享 有 的 权 利 ， 也 属 于 排 他 性 的 ， 主 要 有 安 全 、 海 关 、 财 政 、 卫 生 等 管 辖 权 。 这 个 权 利 是 由 领 海 主 权 延 伸 或 衍 生 过
3、来 的 权 利 。 在 专 属 经 济 区 和 大 陆 架 ， 享 有 勘 探 开 发 自 然 资 源 的 主 权 权 利 ， 这 是 属 于 专 属 权 利 ， 也 可 以 理 解 为 仅 次 于 主 权 的 “准 主 权 ” 。 另 外 ， 还 拥 有 对 海 洋 污 染 、 海 洋 科 学 研 究 、 海 上 人 工 设 施 建 设 的 管 理 权 。 这 可 以 说 是 上 述 “准 主 权 ”的 再 延 伸 ， 因 为 沿 海 国 家 是 首 先 在 专 属 经 济 区 和 大 陆 架 拥 有 专 属 权 利 之 后 ， 才 会 拥 有 这 些 管 辖 权 。 其 次 ， 海 洋 权
4、 益 是 国 家 在 海 洋 上 所 获 得 的 利 益 ， 或 者 可 以 通 俗 地 说 是 “好 处 ”。 当 然 ， 利 益 或 “好 处 ”是 受 国 家 法 律 保 护 的 。 一 般 地 说 ， 海 洋 权 益 的 内 涵 主 要 有 ： 一 是 海 洋 政 治 权 益 ， 如 海 洋 主 权 、 海 洋 管 辖 权 、 海 洋 管 制 权 等 ， 这 是 海 洋 政 治 权 益 的 核 心 。 二 是 海 洋 经 济 权 益 ， 主 要 包 括 开 发 领 海 、 专 属 经 济 区 、 大 陆 架 的 资 源 ， 发 展 国 家 的 海 洋 经 济 产 业 等 。 三 是 海
5、 上 安 全 利 益 ， 主 要 是 使 海 洋 成 为 国 家 安 全 的 国 防 屏 障 ， 通 过 外 交 、 军 事 等 手 段 ， 防 止 发 生 海 上 军 事 冲 突 。 四 是 海 洋 科 学 利 益 ， 主 要 是 使 海 洋 成 为 科 学 实 验 的 基 地 ， 以 获 得 对 海 洋 自 然 规 律 的 认 识 等 。 此 外 ， 还 有 海 洋 文 化 利 益 ， 如 海 上 观 光 旅 游 、 举 办 跨 海 域 的 文 化 活 动 等 。 显 然 ， 海 洋 权 益 这 一 概 念 ， 不 仅 有 着 深 刻 的 法 理 意 义 ， 而 且 还 有 极 强 的 实 践 性 。
