1、I 慈溪市公共资源交易信息系统改造 （审定稿） 慈溪市公共资源交易管理办公室 2018 年 4 月 II 目 录 一、前言 . 1 二、概述 . 1 （一）项目名称 . 1 （二）项目建设单位及负责人 . 1 （三）方案编制依据 . 1 （四）项目建设目标、规模、周期 . 2 （五）项目建设内容 . 4 三、总体设计 . 8 （一）总体架构图 . 8 （二）网络部署图 . 9 四、详细分析 . 11 （一）功能结构图 . 11 （二） 功能需求 . 11 五、保障措施 . 23 （一）系统日志 . 23 （二）数据备份策略 . 24 （三） 网络安全策略 . 25 六、实施计划 . 26 七、
2、投资概算和资金来源 . 26 （一）项目投资概算 . 26 （二）分项概算表 . 27 （三）资金来源 . 31 （四）概算 编制依据 . 31 第 1 页 一、 前言 慈溪市 公共资源交 易管理办公室及下属机构慈溪市公共资源交易中心、慈溪市政府采购 中心、慈溪市产权交易中心随着业务的开展，为了贯彻落实 “ 最多跑一次 ” 文件精神，进一步提升平台服务功能，决定 实现 慈溪市公共资源交易数据中心 建设 、慈溪市政府采购系统 升级改造 、 慈溪市工程建设项目数据存储及查询系统建设、慈溪市电子产权交易系统升级改造、慈溪市公共资源app 系统二期建设、慈溪市公共资源交易信息系统对照浙江省公共服务平台
3、数据标准 V2.2接口 升级改造。 二、概述 （一）项目名称 项目名称： 慈溪市公共资源交易信息系统改造 （二）项目建设单位及负责人 项目建设单位： 慈溪市公共资源 交易管理办公室 负责人： 王红霞 （ 三 ）方案编制依据 浙江省公共服务平台数据标准 V2.2 政府采购货物和服务招标投标管理办法 企业国有资产交易监督管理办法 第 2 页 软件开发标准之测试分析报告（ GB8567-88） 软件开发标准之可行性研究报告（ GB8567-88） 软件开发标准之项目开发计划（ GB8567-88） 软件开发标准之实施规定实例（ GB8567-88） （ 四 ）项目建设目标、 规模 、周 期 1.建设
4、目标 慈溪市公共资源交易 数据中心 ： 实时 公共 资源交易数据汇总采集、展示发布 。 功能包括： 公告公示 展示数据接口，提供给 公共 资 源交易网 取数接口；提供公告公示 人工 发布功能； 提供公告 公示 的发布接口，并通过 升级 工程建设系统、政府采购系统、产权交易系统、镇级平台系统 等 进行公告 公示 自动对接发布，需要对应的平台调用本接口并完成调试提供；提供推送 app平台数据功能 。 慈溪市政府采购系统升级改造： 对电子化政府采购平台功能升级分为两部分： 1.原功能的修改， 2.新功能 开发。其中新功能模块包括：供应商库、代理机构考核 、报表统计 ， 3.增加 政府采 购辅助开标评
5、子系统； 4.增加政采 云迁移功能。 本次升级改造后，可满足现阶段的功能需求，并考虑相关接口对接其他系统。 慈溪市工程建设项目数据存储及查询系统 建设 ： 实现工程建设项目全电子化过程中所有数据存储及查询功能，数据包括，文件表格：招标代理机构选取备案表、进场登记表、招标条件具备表、招标公告、招标文件、招标补充第 3 页 文件、评标专家选聘登记表、评标委员会成员表、投标文件签收表、投标人身份确认表、开标记录内容、评标报告内容、预中标公示、 中标结果公示；电子信息：工程项目信息、项目公告信息、招标公示信息、报名信息；上传资料：招标清单、图纸、预算书等资料；投标资料：标书、解密的投标文件等 。 慈溪
6、市电子产权交易系统升级改造： 产权交易双方可以借助此平台完成产权交易：包括出让方填报项目、产权中心受理、产权项目审批流程、在线产权交易、在线保证金收退、交易信息查询、实时流程追踪、信息公示、交易后续合同跟踪等。该平台将交易者在线提交的信息上传到交易中心，交易中心根据业务流程进行相应处理，从而网上实现完整的交易。 慈溪市公共资源 app系统二期建设： 改 版 app 分类项目展示界面，实现政府采购、协议采购、产权交易、其他交易等公共资源交易网上数据（公告、结果公示）全部同步发布到 app 系统中。 对照浙江省公共服务平台数据标准 V2.2接口升级改造 ： 按照 01 浙江省公共服务平台 -招投标
7、业务信息数据集 V2.2（ 20180206） 、 05 浙江省公共服务平台 -国有产权业务信息数据集 V2.2（ 20180206） 、 07 浙江省公共服务平台 -其他交易数据集 V2.2（ 20180206） 、 10 浙江省公共服务平台 -监管信息数据集 V2.2（ 20180206） 文件要求完成工程 建设的数据接口、其他交易数据接口、产权交易数据接口、行政监督事项数据接口改第 4 页 造工作。 2.建设规模及 工 期 投资金额： 整个项目投资额为 449600元。 建设周 期： 2018年 3月 2018年 10月。 （ 五 ）项目建设内容 1.慈 溪市公共资源交易数据中心 包括
8、以下几个功能： 1.1 公告公示 展示接口 ， 包括工程建设、政府采购、国土出让、产权交易、工业用地、其他交易、镇级平台 的公告，预公告、补充文件、结果公示 信息发布 等数据 展示 接口 ； 1.2 公告公示 人工 后台发布功能 ，包括 工程建设、政府采购、国土出让、产权交易、工业用地、其 他交易、镇级平台的公告，预公告、补充文件、结果公示信息发布等后台发布功能 ； 1.3 公告公示发布数据接口，包括工程建设、政府采购、国土出让、产权交易、镇级平台的公告，预公告、补充文件、结果公示信息发布等数据接口，接收业务系统的数据 ； 1.4公告公示数据推送 app 功能，包括工程建设、政府采购、国土出让
9、、产权交易、工业用地、其他交易、镇级平台的公告，预公告、补充文件、结果公示信息发布等所有数据推送到 app平台。 2.慈溪电子化政府采购平台升级包括以下几个功能模块： 2.1 改造功能模块 2.1.1操作界面 -操作 界面的布局及操作显示方式优化； 2.1.2计划审批表 优化计划审批表的填报； 2.2 新增功能模块 2.2.1供应商库 以本系统为基础形成供应商库； 第 5 页 2.2.2代理机构考核 分系统自动评分与人工考核结果录入形成最终考核评分，体现在代理机构库； 2.2.3采购人联络员 增加采购人联络员录入、查询、管理功能； 2.2.4质疑投诉 增加质疑投诉模块可，上传项目质疑投诉扫描件
10、功能； 2.2.5报表分析 增加报表分类统计功能。 2.3 政采云数据迁移 2.4 政府采 购辅助开标评子系统 2.4.1开 标 系 统 2.4.1.1项 目 录 入 -在界面中 创建项目相关信息（名称、编号等），并同时 录入投标供应商 信息 。 2.4.1.2 唱标 -唱标同时录入相应金额、交货时间等数据。打印开标一览表，投标人签字确认。 2.4.1评标系统 2.4.1.1评标委员会录入 -录入评标专家并勾选确定组长。 2.4.1.2 资格符合性审查 -采购人根据在开标时录入的投标供应商确定符合资格要求的供应商。勾选确认后打印表格供采购人签字 2.4.1.3 商务技术符合性审查 -评标委员会
11、根据符合资格性审查的供应商确定符合商务技术性审查的供应商，勾选确认 2.4.1.4 商务技术评分表设 置 -创建评分表格模版，分别录入商务技术评分项、分值；导入符合商务技术性审查的供应商；生成相应评分表 2.4.1.5 商务技术分打分 -评标专家登陆系统按照评分表进行评分，评委录入分值后自动求和总分，评委确定后提交并打印供评委签字。计算出商务技术平均分，确认后打印供评委签字。 第 6 页 2.4.1.6 价格分计算 -录入 价格分分值和勾 选 是否享受 优 惠后，自 动计 算价格分 。确认后打印供评委签字 2.4.1.7 总分计算 -根据价格分、商 务 分，确认后打印供评委签字。 2.4.1.
12、8 评标报告创建 -录入相关信息（时间、投标单位家数、是否有无效 投标等），结合评标委员会信息、总分表格数据，确定中标供应商候选人，确定后打印供评委签字。 2.4.1.9 表格下载 -所有历史项目产生的下载表格都提供下载功能。 3.慈溪市工程建设项目数据存储及查询系统包括以下几个功能： 3.1 数据采集，项目归档后需要从工程建设市级平台、工程建设镇级平台、远程评标系统、小额评标系统中采集所有有用数据。 3.2 查询显示，根据查询条件，显示项目，做到一标一查，并能很好的分层次显示项目的所有文档，实现数据查找方便、快捷，查阅内容清晰。 4. 慈溪市电子产权交易系统升级改造包括以下几个 功能： 4.
13、1交易平台主页改版：重做交易平台网站主页，用于公布交易信息，方便社会监督； 4.2业主（出让方）管理：对进入交易平台的业主（出让方）进行业务管理； 4.3出让申请：交易中心 (出让方 )提出产权交易申请，包括产权出售、产权转让、产权出租等。 4.4出让受理：交易中心选择受理项目、领导受理、退回项目。 4.5 网上竞价改版： 修改在线竞价模式，重做竞价功能。 4.6保证金管理： 竞价方 在线或者线下缴纳保证金，竞价结束后，第 7 页 退保证金； 4.7交易割接： 竞价方 和出让方签订合同，并把合同关键数据输入系统中； 4.8 分析报表：提供交易报表 4.9保证金模块：保证金模块改版，交易部不在处
14、理保证金业务，只负责确认项目是否可以退保证金。 5.慈溪市公共资源手机 app系统二期包括以下几个功能。 5.1 app 分类项目展示界面。 5.2 政府采购、产权交易、其他交易等公共资源交易网上数据（公告、结果公示）全部同步发布到 app系统。 5.3 政府采购 APP报名，用户生成，开标信息推送。 5.4系统同时实现安卓端和苹果端；保证两个客户端功能相同。 5.5业务信息咨询。非中心用户提问咨询，交易中心人员回复。 6. 对照浙江省公共服务平台 数据标准 V2.2 接口升级改造 包括以下几个功能。 6.1工程建设改造包含：工程项目的项目管理改造、开标明细改造、招标公告改造、中标候选人改造、
15、中标结果公示改造、资格预审公告改造；其他交易项目的其他交易公告改造、其他交易结果改造；行政监督事项数据的行政监管事项改造； 6.2产权交易系统改造包含：产权交易项目的项目数据环节改造、挂牌公告环节改造、成交公告环节改造； 6.3 其他交易项目的其他交易公告改造、其他交易结果改造。 第 8 页 三 、 总体设计 （一） 总体架构图 注： 灰色为已建成系统；橙色为升级改造项目；绿色为新建 项目； 新 建 系 统 ： 公共资 源 交易 数 据 中心、慈溪市 工 程 建设项 目数 据 存 储 及查询 系 统 ； 升级 系 统 ： App平台 二期、 省 数 据 上 报 服 务 V2.2、 产权交易平台升级改造 、 政府采购平台升级 改造 ； 说明： 1. 产权交易 平台、工程建设交易平台、政府采购交易平台需要向公共资源交易数据中心 、 APP 平台、省数据上报服务推送数据。
