1、第 16 课 战后资本主义经济的调整 课标要求 以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。 （一）二战后国家对经济的大力干预： 1、背景：（1）19291933 年的世界_暴露出了传统 资本主义体制不适应生产力发展的弊端。 （2）二战后，发达国家吸取 30 年代经济大危机的惨痛教训， 普遍放弃_的传统，接受凯恩斯主义，采取了利用 _的政策。 2、方式： （1）实行_，建立国营企业是国家干预的重要方式 （2）国家干预的另一重要方式是制定_，指导经济发展， 以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态，这些计划是 _的，侧重对经济发展的规划和引导。 （3）扩大_、政府直接采购以
2、及利用税收等财政政策调 节社会生产，也是其重要手段。（在不同的国家政府干预经济的重 点有所不同。） 3、作用：（1）进步性：用国家的力量调节经济，一定程度上 避免了私人资本生产的盲目性，保障了生产的_。 （2）局限性：但是，国有企业普遍存在着_、效益低下 的弊端。 【问题探究 1】.戴高乐说过 “计划能补偿自由的缺点，而同时又 不使它失去优点” 。你认为呢？ （二）企业经营的变革： 1、人民资本主义： （1）背景：随着生产力的发展和企业规模的扩大，_日 益成为发达国家经济的主体。 （2）含义：股票不再为少数资本家所有，呈现出_的趋势， 企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部的所有权。
3、 （3）认识：股票分散化起到了_和大量吸收_的作 用，反映了_的趋向，但是企业的决定权仍然掌握在少数 _手中。 2、经营者革命： （1）原因：企业生产_的增加和生产过程的日益复杂，要 求企业经营者具有很高的管理才能和专业技术知识。 （2）含义：企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下 降，而由专门的_和_从事经营。 （3）影响：提高了企业的_，同时经营管理人员增加， 成为“_”的重要组成部分 【问题探究 2】在二战后股份公司成为发达国家经济的主体。一些 大企业通常把股票划分数百万份上市销售，同时鼓励公司职工个人 购买。如 20 世纪末，美国约有 70%的人直接或间接持有股票。1986 年，
4、日本持股人数为 2210 万人左右，约占总人口的 20%，日本东芝 公司每个工人都拥有公司的股票。在这种情况下，有人惊呼“工人 持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”请结合课本知 识，认为这种说法正确吗？如何看待这种现象？ （三）较为完善的社会福利制度的出现： 1、社会福利资金的构成：社会福利的资金由_、_ 和_三部分组成。英国、丹麦等国家社会福利较高。 2、特点：（1）战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从 单纯的救济发展成为公民的_； （2）福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险 和养老保险等； （3）覆盖面广，_受惠多。 3、评价：（1）实质：在福利制度是国家进行国
5、民收入再分配 的一种形式，反映了_的趋势； （2）积极影响：福利制度的出现使低收入阶层的生活得到基本 保障，缓解了_，也扩大了社会消费； （3）消极影响：发达国家的社会福利政策使一些国家的财政支 出扩大，造成_，降低了人们的_。 【问题探究 3】以德国为例。对于一个正常的德国公民来说， 他失业后的 18 个月内，每月可从政府那里领取 1000 马克的救 济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物 和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用 另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享 受政府的救济，成为国家巨大的负担。连现今的德国总统约翰 内斯劳都感慨万千地说
6、，德国人的生活有些优越得过头了。 1、 西方福利制度是如何建立起来的，为什么能、为什么要建 立这种福利制度？2、这种福利制度有什么特点？3、实施 福利制度有什么消极与积极影响影响？4、西方福利制度 实质上是什么？ （四） 调整的影响：_ _ _ 重难点分析： 1. 发达国家为什么会从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看 得见的手”？ （1） 、1929 年1933 年经济危机的惨痛教训；（2） 、二 战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各 部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。 （3） 、二战的 特殊作用，二战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这 为战后的国有化政策
7、及建立国营经济奠定了物质基础；（4） 、私 人垄断历史发展的必然结果。 2.黄金时代”的出现和结束说明什么问题？ （1）第一、资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有 相互适应和可能协调的一面。资本主义生产关系还能容纳生产力的 发展；（2） 、这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主 义的基本矛盾；（3） 、经济体制必须适应生产力的发展水平，突破 传统的束缚是经济体制自我调整和创新的前提，只有不断调整创新 才能保持经济发展的活力。 3 国家垄断资本主义的发展 【巩固练习】 一、选择题 1.2011年11月30日，英国逾200万公务员举行“世纪大罢工”，以抗 议政府进一步提高养老金
8、保障门槛的计划，由此引发了人们对西方 “福利国家”制度的再思考。下列有关西方“福利国家”制度的表 述正确的是 A增加了企业和国家的负担 B福利范围仅是社会低收入人群 C实施前提是全面实行国有化政策 D消除了资本主义制度的弊端 1.第二次世界大战后，资本主义的新变化体现在 A西方国家加强对经济的干预 B西方国家废除了垄断组 织 C经济危机在西方国家已经消失 D西方国家实行自由放任 的经济政策 2.某西方大国曾采取以下措施处理经济问题：把 40的国有企业出 售给私人，削减住房、医疗、失业等各种福利开支，减少税收，提 高利率。这是为了 A促进工业革命后经济的发展 B克服 20 世纪 30 年代的经济
9、 危机 C解决二战后初期的经济困难 D缓解 20 世纪 70 年代的经济 滞胀 3.第二次世界大战后，发达国家的经济被称为“国家垄断资本主义” 。 这表明 A垄断资本日益排挤中小企业 B国有企业占主导地位 C国家对经济的控制加强 D私人经济依附于国家 4.二战后，发达国家干预经济的最重要的方式是 A实行国有化，建立国营企业 B制定经济计划，指导经济 发展 C政府直接采购 D利用税收等财政政策调节 社会生产 5.扩大政府开支、政府直接采购以调节社会生产的主要国家是 A英国 B美国 C法国 D日本 6.戴高乐说：“计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。 ”由此不能 说明戴高乐 A认清传统经
10、济体制的弊端 B主张实践凯恩斯主义 的理论 C主张实行全面的计划经济 D主张加强对经济发展 的规划和指导 7.“政府应该用税收手段把富人的收人再次分配给穷人” 。这一主张 属于 A人文主义 B.空想社会主义 C科学社会主义 D凯恩斯主义 8.1948 年 7 月，某国率先向世人宣布：它已经向国民提供了“从摇 篮到坟墓”的社会福利。这个国家是 A英国 B法国 C美国 D德国 9.随着经济的发展，主要资本主义国家不同程度地推行了社会福利 政策，其目的主要在于 A、刺激社会消费 B、缓和社会矛盾 C、改善劳资关系 D、美化政府形象 10.发达国家干预经济的做法对我国社会主义市场经济体制的发展提 供的
11、借鉴意义在于 A必须将政府宏观调控职能与市场机制结合起来 B政府必须尽量减少对企业自身发展规划的干预 C国家必须加大对经济的干预力度，防止恶性竞争 D必须按国际标准规范社会主义市场经济的行为 二、非选择题 近来，欧美国家的债务危机不断发展，引起人们对社会福利制度的 重新思考。阅读材料，回答问题。 问题一 经济危机与社会福利制度 1933 年，美国政府颁布紧急救济拨款法，实行“劳动福利 政策”，国家提供 50 亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤 坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935 年又颁布社会保障 法，该法规定：“本法案旨在增进公共福利, 通过建立一个联邦 的老年救济金制度, 使
12、一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废 儿童提供更为可靠的生活保障, 为妇幼保健、公共卫生、和失业补 助法的实行作出妥善的安排。 ”罗斯福政府对富人征收重税，提高了 遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国 民收入得到了更为合理的分配。 （1）依据材料，归纳美国社会保障制度的特点。 （3 分）结合 有关背景知识，分析这些措施的时代意义。 （4 分） 问题二 福利制度与欧美债务危机 二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从 摇篮到坟墓”的“福利国家”制度在一些国家，如德国，失业工 人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民 宁愿领取社会福利金而不去
13、工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女 儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会 福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在 30%以上，德国甚 至达到 71.49%。2010 年社 会 福 利 在 希 腊 政 府 总 支 出 中 的 占 比 达 41.6%。 截至今年 2 月份，希腊的债务高达 2940 亿欧元，人均负债 2.67 万欧元左右，债务危机空前加剧。20 世纪 70 年代起，改革福 利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这 些既得利益现在都需要打破。 ” （2）根据材料反映的问题，结合 20 世纪 70 年代经济形势的变 化，谈谈改革福利制度的必要
14、性。 （6 分） 问题三 福利制度能走多久 80 年代以来，西方国家纷纷改 革福利制度，但步履维艰。每一次 福利制度改革都会引发民众的抗议 怒潮（如图） ，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民， 争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的 改革办法来实施根本的治国良策。 （3）依据对材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？ （4 分） 16 课 战后资本主义经济的调整 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 A A D C A B C D A B A 12【答案】 （1）特点：以立法的形式建立；由政府主导；实行以工代赈； 关注弱势群体；致力缩小贫富差距（社会公平）等。 （任 3 点，3 分） 意义：19291933 年，美国爆发严重经济危机。社会保障制度 的建立，有利于解决失业问题，缓和社会矛盾，稳定社会秩序；有 利于经济的恢复和发展。 （4 分） （2）20 世纪 70 年代，资本主义经济出现“滞涨”现象，需要 消减社会福利开支，以走出困境；福利制度本身存在弊端，过度的 福利也降低了劳动者的积极性；过高的福利开支加重了政府的财政 负担，是导致债务危机的主要原因。 （6 分） （3）民众和政治团体必须放弃眼前的政治、经济利益，着眼于 长远利益；必须对福利制度进行改革；必须建立与经济发展水平相 适应的社会福利制度。 （4 分）
