1、1 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证项目 招标文件 招标项目编号： STZB-2018-55 招 标 人： （盖章） 招标代理机构： （盖章） 2018年 06 月 2 目录 第一章 招标公告 - 3 第二章 投标人须知 - 5 第三章 评标办法（综合评分法） - 16 第四章 合同条款及格式 - 23 第五章 采购清单 - 24 第六章 技术标准和要求 - 25 第七章 投标文件格式 - 26 3 第一章 招标公告 招标项目编号： STZB-2018-55 一 .招标条件 本招标项目 吉林省 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证项目 已批准建设，项目业主为前郭县农村集体经济管理局，建
2、设资金来自财政拨款，项目出资比例为财政拨款 100%。项目已具备招标条件，现进行公开招标。 二 .项目概况与招标范围 2.1 项目名称： 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证项目 ； 2.2 招标内容： 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证采购项目 ； 2.3 计划投资： 69.5万元 ； 2.3 项目地点为：前郭县农 村集体经济管理局 ； 2.4 计划日期为： 计划开始日期 2018 年 06 月 28 日计划结束日期 2018年 7 月 31 日，总工期 34 天 ； 2.5 质量要求： 符合国家相关行业标准，提供具有检测资质的部门出具的检测合格报告 ； 三 .申请人资格要求 3.1
3、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 3.1.1具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度 ； 3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.4有依法缴纳税收和 社会保障资金 的良好记录； 3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标人须具有合法的营业执照的法人单位，经营范围中包含所投标段相关的内容。 同时 具有国家保密部门颁发的国家秘密载体复制 许可证甲级（涉密防伪票据、证书类）、新闻出版管理部门核发的印刷经营许可证和国家质量监督检验检疫总局颁发的全国工业
4、产业生产许可证（防伪票证）的承印企业 。 3.3 本次招标不接受联合体 投标。 4 3.4 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 3.5 本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库 2016125号文件）。 四 .招标文件的获取 4.1 请申请人拟投入本项目的项目负责人于 2018年 06月 05日至 2018年 06月 11日 (法定公休日、法定节假日休息 )，每日上午 09时 00分至 11时 00分，下午 14时 00分至 16时 00分，在吉林松腾建设招标咨询有限公司，报名人须由项目负责人持单位有
5、效营业执照副本、 国家秘密载体复制许可证甲级（涉密防伪票据、证书类） 、 新闻出版管理部门核发的印刷经营许可证 、全国工业产业生产许可证（防伪票证） 、 单位授权委托书 、项目负责人身份证、 法人身份证（复印件）、 检察机关出具的近 3年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函原件； 以上所有证件的原件及复印件两套（复印件加盖公章） 和公章、法人章 购买招标文 件。 4.2 招标文件每套售价 800元，售后不退，过期不售 。 五 .投标文件的递交 5.1 递交投标文件截止时间 (申请截止时间，下同 )为 2018年 06 月 25 日 10 时 00 分 ，地点为吉林松腾建设招标咨询有限公司。 5.
6、2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5.3 有效投标人不足法定个数时，招标人另行组织招标。 六 .发布公告的媒介 本次招标公告在 吉林省公共资源交易信息网、中国政府采购网、吉林省政府采购网 上发布。 七 .联系方式 招标人： 前郭县农村集体经济管理局 地 址：前郭县农村集体经济管理局 邮编： 138000 联系人：赵先生 联系电话： 0438-2985159 招标代理机构：吉林松腾建设招标咨询有限公司 地 址：松原市宏宇富宸小区 b-25 商企 邮编： 138000 联系人： 贾先生 电话： 0438-2693388 2018 年 06 月 05日 5 第二章 投标人须
7、知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名 称：前郭县农村集体经济管理局 地 址：前郭县 联系人：赵先 生 电 话： 0438-2985159 1.1.3 招标代理机构 名 称：吉林松腾建设招标咨询有限公司 地 址：松原市宏宇富宸小区 B-25 商企 联系人：贾先生 电 话： 0438-2693388 电子邮件： 1.1.4 项目名称 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证项目 1.1.5 供货地点 甲方指定地点 1.1.6 采购内容 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证 1.2.1 资金来源 财政拨款 1.2.2 出资比例 财政拨款 100% 1.2.3 资
8、金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证 1.3.2 采购工期 计划开始日期 2018 年 06 月 28 日计划结束日期 2018 年 7 月 31 日，总工期 34 天 1.3.3 质量要求 符合国家相关行业标准，提供具有检测资质的部门出具的检测合格报告 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 资质条件： 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定 : 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度 ； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和 社会保障资金 的良好记录； 5、参加政府采
9、购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 具有合法的营业执照的法人单位，经营范围中包含所投标 段相关的内容。 同时 具有国家保密部门颁发的国家秘密载体复制许可证甲级（涉密防伪票据、证书类）、新闻出版管理部门核发的印刷经营许可证和国家质量监督检验检疫总局颁发的全国工业产业生产许可证（防伪票证）的承印企业 。 财务要求：银行资金证明： 2018年 03月 01 日以后 (人民币 50 万以上 )或近三年审计报告（ 2015-2017） 信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 业绩要求：近几年（ 2015 年 -至今）具有类似项目经验至
10、少一项以上（附合同或中标通知书） 其他要求 ： 1、信用记录查询渠道 ： 投标单位应当通过 “ 信用中国 ” 网站 （ ） 、中国政府采购网 （ ）查询相关主体信用记录。 信用记录查询有效截止时间： 2018 年 06 月 22 日 16 时 00 分前 信用记录查询留存方式：将查询内容及查询时间网上截图的复印件装入投标文件，并加盖企业公章，无此证明，则否决其投标资格。 信用信息使用规则：投标截止时间前，对不符合被列入失信被执行人、6 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 条件的投标人，则否决其投标资格。 2、 投标单位
11、需到检察院办理检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，查询企业及法定代表人，并将检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函装入投标文件中，无此证明，则否决其投标资格。 3、 持系统厂家提供针对此项目的原厂授权及售后服务承诺函原件进行投标，无原件按废标处理。 以上所有要求均需提供证明材料 。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 投标人自行组织踏勘现场 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分包 本工程不允许分包和转包。 1.12 偏离 对商务、技术条款实质性要求和条件不允许偏离，否则按废标处理。 2.1 构成招标文件的 其他材料 补充文件 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截
12、止时间 2018 年 06 月 11 日 10 时 00 分前 2.2.2 招标人书面澄清时间 2018 年 06 月 11 日 16 时 00 分前 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清文件后 24 小时以内以书面形式确认 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改文件后 24 小时以内以书面形式确认 3.1.1 构成投标文件的 其他材料 投标人下列资 质证明文件原件随投标文件同时递交： 1、 有效的企业营业执照副本原件； 2、 国家秘密载体复制许可证甲级（涉密防伪票据、证书类） 3、 新闻出版管理部门核发的印刷经营许可证 4、 国家质量监督检验检疫总局颁发的全
13、国工业产业生产许可证（防伪票证） 5、有效的银行资金证明原件（ 2018 年 03月 1 日后，人民币 50 万以上）原件或近三年审计报告（ 2015-2017）； 6、有效的投标保证金票据； 7、有效的业绩证明原件 (合同或中标通知书 ) ； 8、 依法缴纳税收和 社会保障资金 的良好记录（缴纳税收和 社会保障资金 单据） ； 9、评标办法中商务部分要求的其他内容； 3.3.1 投标有效期 投标截止之日后 60 天（日历天） 3.4.1 投标保证金 要求递交投标保证金 投标保证金形式：以转账、电汇网银形式由本单位基本账户转出，不接收现金、个 人户头交纳。 7 投标保证金的金额：人民币 120
14、00 元。 提交投标保证金的截止时间： 2018 年 06 月 22 日 16 时 前 划拨到招标代理指定的账号上，否则其投标担保无效，按废标处理 （以到账时间为准）。 收款人全称：吉林松腾建设招标咨询有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司松原金钻支行 账号： 22001673646059999555 银行地址：松原市沿江南路与乌兰大街交汇处 备注 :投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称或项目编号 退还保证金：招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金，不负责银行存款利息。 3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或
15、签章要求 投标文件封面、投标函、授权委托书、投标保证金均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。商务部分在投标总价表上盖单位公章，否则投标无效。 3.7.4 投标文件份数 正本一份，副本三份， (均需加盖红章 ) 3.7.5 装订要求 投标文件必须按招标文件规定的顺序采用左侧无钉胶装机装订，书芯不允许有任何脱落与松动。 4.1.2 封套上写明 招标人名称： 前郭县农村集体经济管理局 招标 人地址： 前郭县 农村土地承包经营权证和农村土地经营权证项目 投标文件在 2018年 06月 25 日 10 时 00 分 前不得开启 4.1.3 服务方案密封要求 1 服务方案 要求单独密封
16、 服务方案 必须用 A4 纸装订成册共 四 份，不分正本副本。 服务方案 要求单独密封在一个包裹里，外包装不得有任何明显标记。要求用宋体四号字打印。网络图、横道图和平面图用 A4 纸，字体要求打印宋体五号。施工组织不设页眉、页 脚、页码 。 服务方案 应编排目录。 2、 服务方案 必须用招标代理机构统一提供的封面、封底装订。（封皮按招标文件所给统一格式，详见投标文件格式附件 。）封面盖章只能在规定的位置加盖，印章用印清晰且不得发生油污及背面渗透。 3、 服务方案 必须按招标文件规定的顺序采用左侧无钉胶装机装订，书芯不允许有任何脱落与松动。 4、 封底 密封条粘贴要求： 1）粘在 服务方案 封面
17、上，将投标单位名称及公章完全遮盖； 2）粘贴时，与施工组织左边缘、下边缘重合，切裁整齐； 3）使用粘度高的双面胶； 4）粘贴时，双面胶必须沿四周边缘呈 90 度角，完全密封。 8 4.2.1 递交投标文件 时间和地点 地点： 吉林松腾建设招标咨询有限公司 收件人：吉林松腾建设招标咨询有限公司 提交开始时间： 2018 年 06 月 25 日 09 时 30 分 提交截止时间： 2018 年 06 月 25 日 10 时 00 分 4.2.2 是否退还投标文件 不退还 5.1 开标时间和地点 开标时间： 2018 年 06 月 25 日 9 时 30 分 开标地点： 吉林松腾建设招标咨询有限公司
18、 5.2 开标程序 密封情况检查：由投标人与行政监督人员共同检查投标文件密封情况； 开标顺序：按投标文件递交顺序进行。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成 ： 评标委员会由 5人及以上单数组成。其中经济、技术等方面的专家 5人。 评标专家确定方式 ： 评标专家 在评标专家库中随机 抽取。 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是，直接确定中标人。 7.3.1 履约、支付担保 投标人提供的银行履约保函金额为：无 同时招标人向投标人提供支付担保：无 10 需要补充的其他内容 一、 本工程最高限价为 ： 2.78 元 /单证 ； 投标报价超出最高投标限价按废标处理。 二、 招标代理服务费
19、：按照国家发展计划委员会计价格 20021980 号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格 2003857 号文件标准的计取 ,由招标代理机构向 中标人 收取。 9 1.总 则 1.1 项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段供货地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本标段采购内容：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况
20、1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实 情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、采购工期和质量 1.3.1 本次采购内容、规模、范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的采购工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)信誉要求：见投标人须知前附表； (4)业绩要求：见投标人须知前
21、附表； (5)其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本招标项目不接 受联合体投标。 1.4.3投标人不得存在下列情形之一： (1)被责令停业的； (2)被暂停或取消投标资格的； (3)财产被接管或冻结的； (4)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 10 所有计量均采用中华人 民
22、共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 不召开投标预备会。 1.11 分包 本项目不允许分包和转包。 1.12 偏离 对商务、技术条款实质性要求和条件不允许偏离，否则按废标处理。（实质性要求指：
23、采购工期、投标有效期、质量要求、采购内容、技术标准；其中采购工期、投标有效期、质量要求三项可以优于招标人给出的标准） 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告； (2)投标人须知； (3)评标办法及标准； (4)合同条款及格式 (5)采购内容； (6)技术标准和要求； (7)投标文件格式及投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部 分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人
24、须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在 投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
