1、第 3 课 从汉至元政治制度的演变 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 一、中央集权的发展 1.汉朝：王国问题的解决 （1）汉初：地方在很长时间里还是 并存。 （2）汉武帝：措施：颁布“ ”，将王国越分越小, 中央集权得到加强. 影响：利： 弊： 2.唐朝：唐中期，朝廷在地方上设置 ，实际上在政治、经济、军事上拥有很大的 权力，往往发展成为 严重削弱中央集权。 3.北宋：加强中央集权 （1）原因目的： （2）基本方针： （3）具体措施：军事 行政 财政 （4）影响： A 积极方面： B 消极方面： 4.元朝：实行行省制度 （1）内容： （2）作用： 二、君主专制的加强
2、 1.汉朝 （1）措施：汉承秦制（基本沿袭秦朝制度：如 等） 有所变化：汉武帝：任用身边作侍从、秘书等工作的人为 、 等，让他们参与国家大事，以削弱相权。 （2）影响： 2.魏晋南北朝：逐步形成 3唐朝： （1）措施：完善了 制 （2）职责： 省 决策机构（负责 ） ； 省 审议机构 （负责 ） ； 省 执行机构（负责 ）下设六部， 部 （主管官吏的任免和考核） ； 部（主管户籍、土地、赋税等） ； 部（主管礼仪、科 举） ； 部（主管军事） ； 部（主管刑狱） ； 部（主管国家的工程建设） （3）作用： 4宋朝： （1）措施：设立 是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。后增设 分割宰相的行政
3、权、军权和财权。 （2）影响： 课程标准 基础知识 5.元朝：设 ，是最高行政机构。 三、选官、用官制度的变化 1汉朝： 制（内涵： ） （1）内容： （2）影响： 2魏晋南北朝时期： 制 （1）含义： （2）影响： 3隋唐清： 制 （1）产生、发展历程： 隋朝： 唐宋元： （2）作用： 前期积极： 后期消极（明清）： 拓展探究 探究一：分封制、郡县制和行省制度的比较。 比较点 分封制 郡县制 行省制 盛行的时 代 和中央政 府关系 不 同 点 作用和 影响 相 同 点 探究二：三公九卿制与三省六部制的比较 异 同 三公九卿制 三省六部制 时代不同 内部结构不同 不 同 点 丞相的组成和地 位
4、不同 相同点 探究三：中国古代选官制度发展演变的原因是什么？体现了怎样的演变趋势？其实质是什 么？有什么积极作用？ 课堂检测 一、选择题 1. 史书上说“汉承秦制” 。汉朝对秦制继承中的哪一项影响最为深远 A宰相制度 B郡县制度 C皇帝制度 D选官制度 2西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较 A都是为了巩固统治的需要 B都是帝王分封子弟镇守一方 C都是封建君主专制的产物 D都随社会经济的发展而瓦解 3. 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众 多机构，按制度规定其运作程序（皇帝作用暂不考虑）是 A尚书省中书省门下省 工部 B中书省门下省尚书省工部
5、C中书省门下省尚书省 户部 D尚书省门下省中书省工部 4. 著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的 宰相是委员制” ，对此观点理解最准确的一项是 A汉代宰相权倾天下 B唐代宰相轮流坐庄 C宰相权力不断集中 D宰相权力走向分散 5有位学者指出：“中国传统政治中，君权和相权的关系，是一部不断磨擦，不断调整的 历史。 ”下列有关历代宰相制度演变的说法，不正确的是 A汉武帝为削弱丞相的职权，任用亲信朝臣 B唐代三省的长官都是宰相 C宋代设置参知政事为副相，分割宰相的财权 D元朝废除了尚书省和门下省，而将尚书省的六部移至中书省，并掌理一切政务 6 “三司之职，国初沿五代
6、之制置使，以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司， 通管盐铁、度支、户部。 ”这段引文描述的是哪一朝代的财政官制？ A汉代 B唐朝 C宋初 D元朝 7郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之” 。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食， 遂埋此子” 。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是 A科举制 B察举制 C刺史制度 D九品中正制 8唐玄宗时礼部尚书沈既济对某制度的评价：“前代选用，皆州郡察举至于齐隋，不 胜其弊是以置州府之权而归于吏部。自隋罢外选，招天下之人，聚于京师春还秋住， 乌聚云合。 ”他评价的是 A察举制 B三省六部制 C郡县制 D科举制 9.荀子君道：“墙之外，目不见也；里之前，
7、耳不闻也；而人主（君主）之守司（官 吏） ，远者天下，近者境内，不可不略知也” 。引文认为，君主应当 A建立上传下达的邮驿制度 B经常巡游天下 C深入民间体察民情 D加强对中央与地方官员的监察 10北宋加强中央集权，其核心措施是围绕 A、中央统治集团内部矛盾 B、农民阶级和地主阶级的矛盾 C、中央和地方统治集团的矛盾 D、北宋和辽国的矛盾 11 “文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。 ”旧唐 书中的这则材料反映出当时的实质问题是 A君权与相权的矛盾 B中央与地方的矛盾 C汉族政权与少数民族政权的矛盾 D文臣与武将的矛盾 12我国古代的一个重要王朝，吸取前朝地方无权、人浮于
8、事的教训，采取有效措施加强 地方管理以加强中央集权，为后来历代沿用。这个王朝和它采取的主要措施是 A汉朝分封诸侯建立王国 B宋朝大力削弱地方权力 C元朝设立中书省 D元朝实行行省制度 13 “君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹。 ”是汉武帝为加强皇权而实行一项措施。 对这一措施的正确叙述应是 A布衣为相，由近臣组成决策机构 B剥夺三公权限，扩大尚书权力 C置三公，事归台阁 D实行三省体制，相权一分为三 14唐代三省六部制进一步完善了自秦以来的专制主义中央集权制度，其完善的含义是 A中央机构设置的增加 B地方权力的进一步分散 C皇权的进一步加强 D中央各部门权力得以相互制约 15下列中国古代
9、的官职，按职能分组不同的一组是 A御史大夫、刺史 B丞相、参知政事 C太尉、通判 D郡守、巡抚 16.“分封制郡县制郡国并行制行省制” ，这种演变说明了 A封建中央集权制度下地方建制逐渐完善 B中国古代一直在着力解决君权与相权的矛盾 C高度集权的政治制度逐渐瓦解 D古代中国的地方行政制度逐渐完善 17.关于我国行省制度的相关叙述，不正确的是 A元朝创立了行省制度 B有利于国家统一 C在全国各地均设行省 D是我国行政制度的一大变革 18.藏文史籍萨加世系史载：“元帝辖十一省，西藏之地面虽不足一省，但因为它是八 思巴的住地和教法所在，故作为一省委付与八思巴。 ”管理这一省的中央机构是 A中书省 B
10、西藏行省 C巡检司 D宣政院 二、非选择题 19.阅读下列材料： 材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有 未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行， 门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 朱子语类 材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置 中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等特须灭 私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。 ” 贞观政要 材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说： “法者，国家所以布大信于天下；言
11、者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之， 既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。 ”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所 失，公能正之，朕何忧也！” 请回答： （1）根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填 写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？ （2）根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？结合上述材料 和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么。 （3）唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？ 20.阅读下列材料： 【材料一】当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领； 具寮以众，资
12、费日多，吏卒又倍，租调岁减；清干良才，百分无二所谓民少官多，十 羊九牧。 引自隋书杨尚希传 【材料二】景德、祥符中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三 百余员，其未授差遣京官、使臣及守候人不在数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍多 矣。以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，县一千二 百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六员。今乃三倍其多，而又三 岁一开贡举，每放近千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，荫序之官，进纳之辈，总而计 之，不止于三倍。 引自包拯奏报 【材料三】有关资料记载：我国西汉时期，全国人口 5959 万，官员 7500 人，官民之 比为 l：7945 人；而唐高宗时，全国人口 5288 万，官员 13465 人，官员之比已增加一倍。 为 1：3927；元成宗时，全国人口与西汉相差无几，5881 万，官员已增至 225 万人官 民之比为 1：2613；清康熙时(注：指康熙初年)全国人口 2459 万万，官员 27 万人，官 民之比已高达 1：911。 -引自江淮论坛 请回答： (1)根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。 (2)扼要指出产生上述历史现象的根本原因。 (3)分析上述历史现象的危害及其历史教训。
