1、1 金融危机对我国林业企业影响的快速调查报告 为了解当前波及全球的金融危机对我国林业及相关经济实 体造成的冲击和影响，把握林业经济运行总体走向，及时提出应 对措施和相关政策，2008 年 12 月，我们组织了对全国林业及相 关企业的快速问卷调查。调查的主要内容包括金融危机对林业企 业生产经营影响程度及表现形式；对林业企业造成的影响及原因 分析；林业企业为应对金融危机所采取的主要措施及成效；林业 企业对金融危机影响的趋势判断；林业企业对政府应对危机的期 望和建议等。 本次快速调查采取分层随机抽样方法，抽样总体根据 2004 年全国经济普查的 14562 个林业及相关企业，林业常规统计 4586
2、个国有林场、135 个木材采运企业以及 2151 个森林公园。 共发出调查问卷 300 份，其中，林业系统内抽样 60 份，系统外 240 份。截至 2009 年 1 月 6 日，共收回有效问卷 76 份，其中，林 业系统 63 份（59 家抽样企业，4 家企业通过林业局网站知道信息 主动参与），系统外 13 份（10 家抽样企业，3 家主动参与单位）占 系统外抽样数的 5.42%。按企业类型分，木材采运企业 23 份，国 有林场 33 份，木材加工企业 11 份，森林公园 9 份；按企业规模 份，工业总产值过亿元的样本企业 15 家，500 万元1 亿元的企 业 20 家，500 万元以下
3、41 家。 2 主要结论：一是全球金融危机对实体经济的影响已经传导 到林业产业，直接表现为产出下降、就业减少、出口受阻、库 存增加和利润下降；分类型看，受影响较大的是人造板、家具 等木材加工企业和外向型企业，对营造林企业的影响尚不明显； 二是企业已采取措施积极应对危机，主要包括调整产业结构、 提高产品质量、加大研发力度等，一些大型企业提出积极开拓 海外新市场和加大培训力度等措施，变危机为机遇，为经济复 苏进行储备；三是企业估计危机平均要延续 20 个月；四是企业 最需要的政策支持是政府宏观调控，包括提供财政政策支持、 维持市场秩序等。 一、林业样本企业受金融危机的影响 2008 年，受国际、国
4、内经济大环境的影响和制约，林业样本 企业生产经营压力自年初开始逐渐加大，企业效益出现较大幅度 下滑，严峻的国内外经济形势对样本企业产生了明显的影响。 （一）样本企业生产经营水平下降 总产出小幅增长 2008 年，76 个样本企业主要生产总量指 标小幅增长。其中，工业总产值、主营业务收入、税收总额、所得 税总额和森林旅游收入等指标，分别比上年增长 4.88%、2.82%、0.23%和 3.51%（均低于全国林 业第二产业产值增 长率）。分行业看：除木材采运样本企业的工业总产值和森林旅游 收入比上年分别略增长 3.58%和 5.47%外，主营业务收入、税收 总额和所得税总额比上年均有不同程度减少；
5、木材加工样本企业 3 的工业总产值、主营业务收入、税收总额和所得税总额 4 项指标， 比上年分别增长 5.26%、3.56%、0.77%和 4.72%；33 个样本国有 林场的主营业务收入比上年增长 13.49%，工业总产值、税收总额、 所得税总额和森林旅游收入比上年均有减少；9 个样本森林公园 的主营业务收入和税收总额比上年分别增长 2.25%和 14.60%， 但森林旅游收入和森林旅游人数则呈现双降趋势，比上年分别下 降 9.24%和 11.52%。（见表 1） 表 176 个样本企业生产经营主要指标变化情况 主要生产指标 2007 2008 增减% 期末人员（人） 150900 1150
6、23 -23.78 工业总产值（千元） 14805449 15528413 4.88 出口交货值（千元） 2153041 1742268 -19.08 主营业务收入（千元） 15261254 15691936 2.82 税金总额（千元） 689493 691109 0.23 其中：所得税（千元） 85075 84632 -0.52 营业利润（千元） 1004981 857917 -14.63 森林旅游收入（千元） 213682 221172 3.51 盈利水平下降 从经营效益指标看，2008 年 76 个样本企业 的营业利润总额为 8.58 亿元，比上年下降 14.63%。分行业看：木 材采运
7、样本企业营业利润比上年减少 7882.7 万元，下降 16.17%；木材加工 样 本企业营业利润减少 7193.6 万元，下降 14.27%；33 个国有林 场样本单位的营业利润比上年增加 356.86 万元，增长 34.82%；9 个森林公园样本单位营业利润比上年下降 97.04%。木材采运和木材加工样本企业营业利润占 76 家样本企 4 业营业利润的 98.39%，说明金融危机对林业及相关企业营业利 润影响非常明显。 劳动力需求减弱 2008 年，样本企业期末人员为 11.50 万人， 比上年下降 23.78%。分行业看，木材采运样本企业期末人员 7.97 万人，比上年下降 7.86%；木
8、材加工样本企业期末人员 2.84 万人， 比上年减少 49.61%；33 个样本国有林场期末人员和 9 个样本森 林公园期末人员比上年均出现不同程度下降，分别下降 14.99% 和 6.30%。其中，木材加工 样本企业期末人 员比上年减少 27964 人，占全部样本企业期末人员减少量的 77.94%。说明危机对林业 劳动密集型企业用工需求减少。 （二）主要木材及其制品产销量下降，价格下跌，库存增加 木材 2008 年， 39 家有木材生产的样本企业木材产量为 240.88 万立方米，销售量 224.89 万立方米，比上年分别下降 5.06%和 7.11%，库存 68.73 万立方米，比上年增
9、长 3.81%，木材平均价格 361.17 元/立方米，比上年下降 22.51%。 栲胶 全国栲胶生产企业主要有 7 家，本次快速调查未能抽 中栲胶企业，但有 3 家企业主动参与了本次调查。从 3 家栲胶生 产企业情况看，2008 年栲胶产量比上年减少 2241.45 吨，下降 21.02%，销量减少 2187 吨，下降 22.12%，栲胶库存则比上年增 加了 330 吨，增长 24.44%。 人造板 2008 年 9 家人造板样本企业的产量为 268.85 万立 方米，比 2007 年增长 7.85%，销售量 261.50 万立方米，增长 5 4.06%。9 家人造板样本企业库存比上年均有不
10、同程度增长，尤其 是处于长三角地区外向型的江苏大亚科技集团公司，08 年底人 造板库存 210 万立方米，不但超过当年企业 140 万立方米的生产 量，且该企业人造板库存更是占到 9 家样本企业库存总量的 77.49%。9 家样本企业本年库存量超过产量，表明人造板市场疲 软，订货减少，形势不容乐观。 （三）订单减少、产能利用不足 近八成样本企业表示 08 年产品订单比 07 年下降。企业受金 融危机的直接影响首先反映在产品订单上。2008 年产品订单与 2007 年相比，表示增长、持平和下降的样本企业分别为 4 个、11 个和 46 个，分别占有效样本数的 6.56%、18.03%和 75.4
11、1%，充 分说明金融危机对样本企业的冲击范围广。 四成样本企业表示产能利用率不足，08 年产能利用率比 07 年下降 20%。样本企业订单的下降继而波及到样本企业生产设 备闲置问题。根据调查结果显示，2008 年度产能充分发挥的样本 企业只有 7 家，占有效样本数的 10.77%，基本发挥、发挥不足和 严重不足的样本企业分别为 32 家、17 家和 9 家，分别占有效样 本数的 9.23%、26.15%和 13.85%。另外， 对比 2007 年与 2008 年 产能利用率，53 家样本企业的平均数显示产能利用率为 2007 年 的 79.08%，即 08 年产 能利用率比 07 年下降两成；
12、其中，11 家样 本企业表示与 2007 年持平，占有效样本数的 20.75%；7 家样本 6 企业表示不到 07 年的一半，占 13.21%；35 家样本企业表示在 50% 100%之间，占 66.04%。 （四）样本企业应收帐款增加、流动资金紧张、成本上升 五成以上样本企业表示应收账款异于正常水平。应收帐款是 企业资产的一部分，也是反映企业经营状况的一个重要指标。调 查结果表明，30 家样本企业表示应收帐款量处于正常水平，占有 效样本数的 48.39%，高于正常水平和低于正常水平的样本企业 分别有 19 家和 13 家，分别占有效样本数的 30.65%和 20.96%。 其中，低于正常水平
13、 20%以上的样本企业就有 10 家，占总有效 样本数的 16.13%；低于正常水平 10%20% 之间的有 5 家，占 8.06%；低于 10%的有 4 家,占 6.45%。这一 结果与八成样本企业 定单减少的结果联动分析，可以判断主要是由于交易额减少而导 致应收帐款低于正常水平，充分反映企业经营业绩下降。 近八成样本企业感到周转资金紧张。受产品滞销、交易额下 降和应收帐款增加等多方面因素影响，54 家样本企业表示流动 资金紧张，占有效样本数的 8.26%；15 家样本企业认为周转资金 基本正常，占 21.74%。其中， 资金缺口达 20%以上的样本企业 21 家，占总有效样本数的 30.4
14、3%；缺口在 10%20% 之间的样本企 业 15 家，占 21.74%；缺口在 10%以内的 样本企业 18 家， 26.09%。 五成样本企业表示企业困难主要体现为成本上升和资金紧 张。除了受金融危机和国内中小企业融资长期困难等资金紧张影 7 响外，劳动力成本和原材料成本快速上升以及环境保护要求的落 实也是造成企业困难的重要因素。在资金紧张、成本上升、能源 涨价、出口政策等四个影响样本企业困难因素的选择中，55.26% 的样本企业选择了资金紧张，52.63%的样本企业选择了成本上 升，能源涨价和出口政策的分别为 23.68%和 10.53%。 二、林业样本企业应对金融危机的策略 （一）五成
15、样本企业以调整产品结构、提高产品质量作为主要 应对措施 虽然企业对 2009 年的经济发展态势不是很乐观，但是仍欲 采取积极应对这场金融危机的冲击，39 家样本企业（占 51.32%） 将采取调整产品结构、提高产品质量的企业行为开拓市场；22 家 样本企业（占 28.95%）欲进行技术研发、人才引进和制度创新等 措施来增强企业竞争力；15 家样本企业（占 19.74%）欲降价促销。 另外，加工企业表示会开拓农村市场来寻找新的销售渠道。 （二）八成样本企业明确 09 年不会增加投资 由于对 2009 年经济发展信心不足，44 家样本企业（占 83.02%） 明确表示不会增加企业投资；55.26%
16、的样本企业表示 2009 年将 调减生产计划。虽然有 58 家样本企业明确表示不会裁员，但 9 家加工企业表示会裁员，平均裁员幅度为 13.67%。 （三）四成以上样本企业相信外销产品能够成功转内销 面对这场全球金融危机的冲击，样本企业难于预测其影响期， 部分外销产品企业选择转内销方式应对，17 家样本企业认为其 8 产品能够成功转为内销，占有效样本数的 41.46%；5 家样本企业 认为其产品不能转内销，占 12.20%；19 家样本企业不能肯定是 否可以转内销，占 46.34%。因此， 产品不能转内销企业表示会加 强技术研发投资和商品差异化经营。 （四）近五成样本企业将加大技术创新和人才引
17、进投资 虽然 43.42%的样本企业表示企业规模小、抗风险能力差是 受冲击的重要原因，不掌握核心技术的只占 6.58%。但是，样本 企业在应对措施中，仍有 35 家样本企业打算 2009 年加大技术创 新和人才引进投资，占 46.05%。 （五）不同类型的林业样本企业采取不同的应对措施 木材采运样本企业采取的主要措施：一是促进林业产业结构 升级，加大林产品深加工，提高产品质量及附加值；二是进一步 提高资源利用率 ，挖掘内部潜力，降低生产成本， 开发新产品 新项目；三是提高队伍素质，拓宽产品的销售渠道；四是增加科技 研发资金投入；五是积极利用国家扩大内需的政策措施，加快林 区住房及道路等基础设施
18、建设，改善职工群众的生产生活条件。 木材加工样本企业采取的措施：一是调整市场结构，注重开 发国内家俱市场，特别是城镇、农村市场；二是调整产品结构，提 高售后服务水平；三是优化资本结构、降低资本风险；四是提高企 业的技术研发能力和进行技术改造，使产能结构得到提升；五是 注重国际、国内相关认证，增加商场准入机会；六是产品差异化 9 经营，满足不同阶层的需要；七是进一步提高样本企业的核心竞 争力。 国有林场样本单位采取的措施：一是经营思路要以采伐林木 为主转向采育结合，以培育后备森林资源，提高森林综合产出效 益转变；二是加快国有林场深化改革的步伐，应对不同类型的国 有林场实行不同的经营模式；三是提高
19、科技含量，走科技兴林之 路。 森林公园样本单位采取的措施：一是促进产业结构调整 ，发 展替代产业；二是加强森林旅游宣传力度，增加林区特色旅游产 品。 三、林业样本企业对金融危机趋势的判断 （一）林业样本企业信心不足 不足两成样本企业认为 09 年经营会好转。由于多方面因素 的综合影响，样本企业对 2009 年企业经营状况好转的信心不足， 只有 12 家样本企业相信 2009 年经营状况能好转，占有效样本 数 16.67%；15 家样本企 业认定不会好转，占 20.83%；45 家样本 企业处于迷茫状态，占 62.50%。另外， 31 家样本企业认为受此次 金融危机影响，会有 18%的同类企业倒
20、闭。从这两组数据显示的 信息看，企业对本行业 2009 年发展态势表示担忧。 （二）样本企业认为金融危机将持续 20 个月左右 76 家样本企业中，66 家回答了此次金融危机将持续的时间 在 536 个月不等，平均为 20 个月。分地区看，东南沿海和西北 10 地区的样本林业企业认为此次金融危机将持续 22 个月，东北地 区样本林业企业认为将持续 19 个月，中部地区样本林业企业认 为将持续 16 个月，西南地区样本林业企业认为将持续 17 个月。 （三）金融危机对林业的冲击较大 37 家样本企业（占样本企业的 49%）认为此次危机对林业造 成的冲击大；16 家样本企业（占 21%）认为此次危
21、机对林业造成 的冲击不大；23 家样本企业（占 30%）不能确定金融危机是否会 对林业造成冲击。按行业分，11 家木材采运样本企业（占木材采 运样本企业总数的 48%）、7 家木材加工样本企业（占木材加工样 本企业的 64%）、16 家 样本国有林场（占国有林场样本总数的 48%） 以及 3 家森林公园（占森林公园样本总数的 33%）认为危机对林 业造成的冲击大。这一结果表明，到目前为止，我国林业企业受 金融危机的影响面应在一半左右。 61 家样本企业（占样本总数的 80%）对受金融危机影响的林 业行业进行了排序。结果显示，受危机影响程度依次为：木材加 工、人造板制造、木材采运、家具、森林旅游
22、等。 （四）金融危机会对营造林业的影响尚不明显 问卷结果表明，48 家样本企业（占有效样本的 68%）认为危 机不会影响造林的积极性；23 家样本企业（占有效样本的 32%）， 认为危机会影响造林的积极性；在回答危机会影响造林积极性 的 23 家企业中，木材采运企业 1 家，占 4%，木材加工企业 7 家， 占 30%，国有林 场 13 家，占 57%，森林公园 2 家，占 9%。影响造 11 林积极性的原因主要有：一是以林木资源为原材料的企业经济不 景气，库存产品增加，对林木的需求减少；二是木材产品价格下 滑，销售不畅，产品滞销，造林资金紧张，影响造林积极性；三是 栲胶等产品优惠政策减少，严
23、重影响造林积极性。 （五）金融危机将给我国林业产业带来新机遇 对于此次危机能否给我国林业产业带来新的机遇这个问题， 76 家样本企业中，回答“ 能” 和“不能”的分 别有 33 家和 32 家，其 余 11 家企业没有回答。在回答危机能给我国林业产业带来新机 遇的 33 家企业中，木材采运企业 10 家，占木材采运企业样本的 43%，加工企业 9 家，占加工企 业样本的 82%，国有林场 9 家，占 国有林场样本的 27%，森林公园 5 家，占森林公园样本的 56%。 认为此次危机能给我国林业产业带来的主要机遇有：一是加 速产业结构调整，促进产品升级，形成自主品牌，企业重组做强 做大；二是促使
24、国家出台新的扶持政策，淘汰落后企业和产能严 重过剩企业；三是促进产业技术进步，更加注重环保开发。如加 快林业旅游业等第三产业的发展。 四、样本企业应对金融危机的主要政策需求 调查显示，被调查的样本企业对政府在应对金融危机的作用 给予极大的肯定和期望，样本企业认为：政府采取有针对性的政 策措施，是企业尽快摆脱金融危机困境的途径之一。 具体政策需求：一是政府应该对资金运行困难的企业采取优 惠的贷款政策，以帮助他们解决资金短缺、资金回笼难等问题。 12 在参与调查的 76 个样本企业中，有 38 家样本企业（占 50%）建 议政府对企业研发提供贴息贷款支持，木材加工和国有林场样本 对政府贴息贷款的政策需求尤为强烈；二是有 36 家样本企业 （占 48%）建 议政府加强法制建设，打击非法经营，维护市场秩序， 59%的木材采运样本企业都有此政策需求；三是 27 家样本企业 （占样本企业的 36%）希望规范政府行为，坚决取消各种形式的 乱集资、乱摊派；四是 14 家样本企业（占 19%）希望政府提高产 品出口退税率；五是希望政府增加林业投入、继续解决森工企业 多年积累的历史欠账问题 。
