1、白政2018 74 号 郑州市郑东新区白沙镇人民政府 白沙镇电动自行车消防安全综合治理工作方案 为深入治理电动自行车在流通销售、维修改装、停放充电、 安全管理等方面存在突出问题， ，有效遏制电动自行车火灾多发 势头，根据郑州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发 全市电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知（郑安委 办2018 63 号）的规定，镇人民政府决定在全镇范围内组织开展 电动自行车消防安全综合治理工作，规范全镇电动车管理,消除 道路交通安全隐患,确保人民群众安全出行。结合本镇实际，制定 本工作方案： 一、工作目标 全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理 等方面存在的问题，
2、严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格 电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批集 中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传 教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升， 电动自行车使用管理明显规范，电动自行车火灾事故明显减少。 二、组织领导 成立白沙镇镇电动自行车综合整治 领导小组，由镇党委副书 记，镇长许新太任组长，党委委员、分管副镇长魏小学任副组长， 安监办、消防队、物业办、派出所、质量监督办、工商所、市场管 理中心、安置办、城建办等为成员单位，领导组下设办公室在消 防队，负责日常工作。 三、治理重点 （一）电动自行车产品质量。无证生产、超范围生
3、产、不按标 准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。 （二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证 证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件；销售无厂名、厂址等 不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。 （三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件；私自 拆除限速器等关键性组件；私自更换大功率蓄电池 （四）电动自行车使用管理。居民小区未建设电动自行车充 电库（棚）和智能充电设施；电动自行车停放在建筑首层门厅、楼 梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、 堵塞疏散通道、安全出口；电动自行车蓄电池、充电器老化或破 损，充电线路乱拉乱装，充电设施安装不规范；未落
4、实电动自行 车停放、充电安全保障措施。 四、工作步骤及措施 （一）动员、排查（2018 年 6 月 30 日前） 研究制定实施方案、发布通告，全面组织发动，广泛开展宣 传。运用社区广播、宣传车等方式，宣传违规生产、销售、改装和 使用电动自行车的危害，印制电动自行车火灾宣传材料进行广 泛宣传。自查、排查电动自行车销售、维修改装、使用管理、产品 质量、停放、充电和管理等建立台账。 (二) 集中整治（2018 年 7 月 1 日至年底） 1、严格落实河南省消防条例、 河南省物业管理条例等涉 及电动自行车停放充电的相关要求，并按相关规定，稳妥有序淘 汰不符合国家标准的电动自行车 2、要求电动自行车生产
5、厂家、经销商和改装门店在严格执 行有关标准和规定方面向社会做出承诺。 3、组织清理占用公共区域及消防通道等违规停放、充电现 象。督促新老小区设置充电棚和智能充电控制设施，安装电气火 灾监控和可视检测系统，配备必要的灭火设施和消防器材，加强 日常巡逻。 4、依据消防法治安管理处罚法和河南省消防条例的 有关规定，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件， 严肃处理违规停放、充电且拒不及时清理的。对电动自行车引发 火灾的依法依规追究相关人员的责任。 五、职责分工 镇消防队：开展消防宣传教育和常态化安全检查，加强公共 区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法 违规行为，加大对电动车
6、违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安 全出口或者违反电气安全管理行为的执法力度。 镇工商所、市场管理中心：依法负责电动自行车及配件产品 质量监管，加大对电动自行车销售、维修经营者以及仓库的监督 检查力度。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉 打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等 违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功 率蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为。 镇安监办、质检办：加大对电动自行车及配件生产企业的监 督检查力度，严厉查处降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪 劣电动自行车及配件违法行为。 镇派出所：严格执行严查严处电动自行车违法违章行为“四
7、个凡是”， 对生产、销 售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。 物业办、各村委会：要定期开展消防宣传教育，与住户签订 电动自行车停放充电消防安全承诺书，加强住宅小区、楼院公共 区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法 违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安派出所等主管部门 汇报。对无电动自行车棚（库）或不能满足充电需求的，协调督促 增建、改建工作。 镇城建办、安置办：要将新建的住宅小区等居住类建设工程 规划配建电动自行车充电棚（库），纳入行业部门对建设工程的 审核及验收项目。 六、工作要求 （一）加强组织领导 各单位要高度重视，明确任务分工，确定重点地区和
8、重点环 节，有序组织开展综合治理工作。电动自行车消防安全综合治理 工作将纳入安全生产工作考核。对职能交叉、多头管理的领域， 要及时沟通协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮。 （二）严格督导检查 各单位要加强全镇电动自行车消防安全综合治理工作的综 合协调和督促检查，及时通报综合治理工作进展情况，采取针对 性措施，推动形成监管合力。综合治理期间，因电动自行车引发 火灾，尤其是造成人员伤亡火灾事故的，要依法从严从重追究有 关单位和人员的责任。 （三）建立长效机制 各单位要按照“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“ 管行 业 必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管 安全” 的要求，各尽其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安 全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧 销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理 能力。 郑州市郑东新区白沙镇人民政府 二一八年六月十二日
