1、宜交安函 201860 号 安庆市交通运输局关于开展冬春火灾 防控工作（方案）的通知 各县（市）、区交通运输局，省交运集团安庆汽运有限公司、 省飞雁安庆快客有限公司、安庆恒风交通运输公司、安庆中 北巴士公司、安庆天柱山机场公司、市公交集团公司，一级 路项目办，局属各单位: 为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大 尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 2018 年春运、春节、元 宵节及 “两会” 期间消防安全，按照相关会议精神，决定从即 日起至 2018 年 3 月底，在我市交通运输系统开展今冬明春 火灾防控工作，特制定此方案。 一、工作目标 贯彻落实市政府关于加强消防安庆工作的部署要求，
2、职 积极配合公安消防有关工作，为灭火救援工作提供交通保障， 结合冬春季节火灾规律和特点，广泛开展消防知识宣传，深 化火灾隐患排查，确保重要节日重大活动期间我市交通系统 不发生火灾事故。 二、组织领导 为确保交通运输系统今冬明春火灾防控工作落到实处， 成立安庆市交通运输局今冬明春火灾防控工作领导组。 组 长：方俊平 市交通运输局局长 副组长： 周 进 市交通运输局副局长 刘 萍 市交通运输局副局长 朱世遥 市交通运输局纪检组长 李泽勇 市交通运输局总工程师 成 员：张北忠 市交通运输局战备办主任 朱天臣 市交通运输局办公室主任 吴德远 市交通运输局组宣科科长 刘 军 市交通运输局建设管理科科长
3、吴福和 市交通运输局政策法规（行政许可） 科科长 程友斌 市交通运输局航运管理科科长 吴苗红 市交通运输局安全监督科科长 领导组负责指挥调度工作，对本辖区、行业进行部署、 督导、检查。领导组下设办公室，吴苗红兼任办公室主任，负 责制定工作方案，收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 3、工作时间 即日起至 2018 年 3 月底 （一）部署阶段（2018 年 1 月 16 日前）。制定实施方案，成 立组织机构，建立工作机制，落实工作任务、责任、措施。 （二）实施阶段（2018 年 3 月底前）。交通运输局属各单位 要按照各自职责分工，细化量化工作任务，认真分析本行业 消防形势，针对冬春火灾特点，
4、对照火灾隐患排查整治任务 要求，全面排查整治火灾隐患。 （三）总结阶段（2018 年 3 月底前）。各部门要认真总结经 验，查找工作中的不足，及时发现和解决存在的问题。 四、工作任务 （一）水上交通：针对冬春季节和水上行业特点，深入开 展“ 平安船、平安渡、平安港” 建设，围绕 落实安全生产两个主 体责任、一岗双责、党政同责、失职追责规定，切实抓好内河 客渡运、旅游船舶、水运工程建设和港口码头安全生产监管 工作；严格落实安全监管主体责任，加大对客运和危险品运 输企业、港口危险品码头、 “四类重点船舶 ”监管；扎实开展花 亭湖水上交通安全综合整治行动；推进辖区渡口撤销工作， 完善辖区渡口安全监管
5、责任领导“包保 ”制度；继续实施农村 客渡船更新改造，推进乡镇渡口更新改造；完善应急预案，推 进中心港区及石门湖作业区应急救援体系建设。严格检查新 建、改建、扩建危化品港区和码头油气管线项目是否符合安 全设施“三同 时” 要求，建筑物、构筑物、堆积物是否占压港区 油气装卸输送管道，油气装卸码头范围内管道与其它各类管 道铺设存在重叠交叉等情况；督促危化装卸码头企业建立健 全巡护防控制度和重大危险源监控度。 （二）道路运输：提前部署节假日工作，合理安排运力，及 时报送春运报表，做好强降温雨雪天气的应急保障，保证春 运安全有序；开展危货运输火灾隐患整治，全面排查危货运 输企业、车辆、从业人员的资质条
6、件，排查随车消防设备的 完好和按规定正确安装和使用紧急切断装置的状况；开展道 路客运火灾隐患整治，客运站点在严格落实“三不进站、六不 出站” 等制度规定的基 础 上，重点整治消防 设施未保持完好 有效、维护保养不到位、疏散通道堵塞，违规搭建使用燃烧 性能达不到A级要求的彩 钢板建筑，单位消防安全主体责任 不落实，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，不定期开 展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。重点 加强对客货运车辆安全技术状况监管，落实防控客运车辆自 燃措施及车载安全锤、灭火器完好的情况，营运安保防范督 查和防止“ 三品” 上公交 车和客运出租车 的措施落实情况。 （三）城市公交和
7、客运出租：始终坚持以“安全第一、服务 为主” 为宗旨，以“ 时监 管、日报告、周检查、月总结”为手段， 坚持运营车辆实时监管；重点检查车载气瓶的安全性，落实 防控公交车和客运出租车自燃措施及车载安全锤、灭火器完 好的情况；营运安保防范督查和防止“三品 ”上公交车和客运 出租车的措施落实情况。 （四）交通建设：构建“党政同责、一岗双责、失职追责” 的 安全责任体系，做到与中心工作一起部署，一起检查，一起 落实；梳理安全生产风险，抓好安全生产、安全隐患点整治工 作，对排查出的安全隐患，重点整治施工现场消防安全制度、 灭火和应急疏散预案未制定或不落实，明火作业没有相应的 消防安全防护措施，施工工地集
8、体宿舍等临时用房违规采用 易燃彩钢板搭建或未与施工作业区分开设置，用火、用电、 用油、用气管理不规范等；健全完善消防应急处置措施，开展 消防应急预案演练，加强火灾等突发安全事件的处置工作。 五、工作内容 （一）强化火灾防范工作 1.全面排查整治火灾隐患。各科（室）、局属各单位要对 本辖区和监管的行业内消防安全形势和冬春季特点进行一 次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出 就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患” 的原则，部署开展针对性的火灾隐患排查整治；要加强请示 汇报，把冬春消防工作纳入全市社会治安综合管理和平安建 设内容，对涉及重大隐患整改、区域性消防安全隐患整
9、治等 问题，及时向局党组报告；继续深入推进消防安全“打非治违” 专项行动，督促企业单位严格落实消防安全主体责任，常态 化地开展消防安全自查自纠，及时消除本行业、部门、单位 自身发现的火灾隐患。 2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各 相关科（室）、局属各单位要紧盯春运、春节、元宵节及全国 “两会” 等重要 节日和重大活 动，切实加 强对辖区和本行业内 人员密集场所、交通运输场所、大型群众活动场所的监督检 查，要结合实际开展消防安全检查、夜查行动。全系统职工 及单位遵守禁放烟花爆竹燃的相关规定的落实情况，对重点 区域实行巡防看守，防范薄弱的时段和重要场所。 3.继续保持高压整治消防违
10、法行为的态势。各相关科室、 局属各单位要与消防部门加强联合对不及时消除火灾隐患 可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未 通过消防行政许可的场所，要依法责令停止使用或者停产停 业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或 者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍 物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、 不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、 不会操作设施设备的，要依法从严处罚；对检查发现的重大 火灾隐患，要提请政府挂牌督办。 （二）强化灭火和应急救援准备 1.深化冬季防火应急演练工作。各相关科（室）、局属各 单位要督促重点企业、
11、车站、人员密集场所的应急演练。大 力开展冬季消防演练活动，不断强化企业人员实战消防器材 操作技能。 2.强化预案修订和实战演练。各相关科（室）、局属各单 位要督促重点企业、车站、人员密集场所按照有关要求完善 灭火救援预案；要做好消防水源的防冻维修保养工作，确保 完整好用；针对消防水源损坏、圈占、埋压、短缺等问题，要 积极向有关部门汇报，尽快予以解决。春节前要对辖区内的 重点企业、车站等人员密集场所至少演练一遍。 （三）全面加强消防宣传教育 1.广泛开展媒体宣传。各相关科（室）、局属各单位要针 对冬季火灾防范特点，开展专项宣传行动。发动群众通过网 站留言、电话等形式举报火灾隐患，并及时核查处理。
12、 2.广泛开展消防常识宣传。各相关科（室）、局属各单位 要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部 位，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油等防火常识和 逃生自救知识（重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃 生自救等知识）。 五、工作要求 （一）提高认识，保障措施到位。冬季风干物燥、气候寒 冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，春运、春节、元宵 节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火 灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎，极易发生大的火 灾事故。对此，各相关科（室）、局属各单位务必引起高度重 视，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，要 将冬春火灾防控工作作
13、为维护公共安全的重要举措，认真抓 好落实，切实抓出成效。 （二）落实责任，建立奖惩机制。专项整治期间，各相关 科（室）、局属各单位要建立工作责任制，层层分解工作任务， 督促企业逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体人员。 各相关科（室）、局属各单位负责人要分片包干、靠前指挥， 负责组织协调、信息传递等工作。对发生重特大火灾的，将 严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。 （三）加强报送，及时反馈信息。要及时总结工作经验， 切实加强信息反馈工作，及时上报重要情况和突出问题。各 相关科（室）、局属各单位要安排 1 名工作人员作为专门联络 人，负责与局冬春火灾防控工作领导小组办公室日常联络、 信息收集报送等工作。 2018 年 1 月 22 日 抄 送：市政府防火办
