1、1 广西壮族自治区柳州市 高校毕业生就业工作领导协调小组文件 柳毕协发20101 号 关于印发柳州市 2010 促进高校毕业生 就业工作方案的通知 各县区、各有关单位： 为进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强普通高等学校毕 业生就业工作的通知（国办发2009 3 号）精神，实现市委十届十 二次全会提出的“保增 长、保民生、保稳 定”的目标，根据人力资源 和社会保障部关于实施 2010 高校毕业生就业推进行动大力促进 高校毕业生就业的通知（人社部发2010 25 号）通知精神，我局草 拟了柳州市 2010 促进高校毕业生就业工作方案（以下简称“工 作方案”）并 经市高校 毕业生就业工作领导协调小组
2、成员单位共同 研究，达成共识，现将“ 工作方案” 印发给 你们，请各相关单位对照 “工作方案 ”的要求抓好落实工作。 二一年六月十三日 （网络传输） 2 柳州市 2010 年促进高校毕业生就业工作方案 2010 年，全国普通高校应届毕业生将达到 630 万人，比上年 增加 3.2%，全区高校毕业生为 14 万人，比上年增加 12%，我市高 校毕业生 1.28 万人，比上年增加 13.5%。从 2010 年全国普通高等 学校毕业生就业工作会议得到的信息，国际金融危机对我国就业 的不利影响还将延续，高校毕业生的就业压力仍然巨大，形势不 容乐观。党中央、国务院适时提出了“把高校毕业生就业摆在当前 就
3、业工作首位”的重要决策。高校 毕业 生就业问题，已成为党和政 府十分关心、社会高度关注的重大民生问题。各县区、各部门要高 度重视，继续把促进高校毕业生就业工作摆在各项就业工作的首 位，进一步加强高校毕业生就业工作。为了使这项工作顺利开展， 特制定如下工作方案： 一、总体安排和目标任务 （一）总体安排 根据人力资源和社会保障部关于实施 2010 高校毕业生就业 推进行动大力促进高校毕业生就业的通知（人社部发2010 25 号） 通知精神，为进一步落实国务院办公厅关于加强普通高等学校 毕业生就业工作的通知（国办发2009 3 号）以及市委十届十二次 全会提出的围绕“保增 长、保民生、保稳 定” 的
4、目标要求，认真贯彻 落实促进高校毕业生就业系列政策。各县区、各相关部门要明确 目标，落实责任，健全市场机制，广开就业门路，强化就业服务。 在 2010 年工作中，要更加注重拓展高校毕业生到乡镇基层、中小 企业和自主创业的就业渠道；更加注重开展有针对性、实效性的 就业服务；更加注重强化高校毕业生就业能力，转变就业观念；更 加注重做好基础工作，逐步建立并完善促进高校毕业生就业的长 3 效机制。积极开发社会工作岗位，探索实施大学生社区就业计划。 （二）目标任务 努力使回柳报到登记求职的应届高校毕业生就业率力争达 到 70%以上；回柳报到暂未就业的高校毕业生有机会得到政府开 发的基层服务岗位和见习岗位
5、的“双向 选择” ，得到相关部门提供 免费公共就业指导服务；促进就业工作制度改革和长效机制建设 得到进一步深化。使毕业生尽快实现就业、创业。 二、工作措施 （一）鼓励各类企业单位吸纳和稳定高校毕业生就业。 1继续实行企业接收高校毕业生给予补贴政策。延续柳州 市促进高校毕业生就业实行岗位补贴实施意见(柳政发2009 17 号)1 年，对 企业接收柳州籍普通高校应届毕业生给予岗位补贴。 牵头单位：市人力资源和社会保障局 协助单位：市财政局、 市发改委、市工信委、市国资委、各县（区） （二）鼓励高校毕业生到城乡基层工作。 2继续开展选聘大学生“ 村官”工作。加大对大学生“ 村官”的 跟踪培养和使用力
6、度，充分发挥他们的作用，完善长效机制。 牵头单位：市委组织部 市人力资源和社会保障局 协助单 位：市财政局、各县（区） （三）选聘高校毕业生到社区工作 3继续选聘高校毕业生到社区党组织、社区居委会、社区服务 站、社区计生以及综合治理工作，进一步提高社会工作队伍专业 化、职业化水平。 牵头单位：市人力资源和社会保障局 协助单位：市委组织部、 市财政局、各县（区） （四）从优秀应届高校毕业生中招聘事业单位工作人员。 4 4从全市教育系统拿出教师岗位，公开招聘优秀应届高校毕 业生到中小学任教，加大对中小学师资结构调整力度，提高中小 学教师队伍整体水平。 5从全市卫生系统拿出医疗卫生岗位公开招聘优秀应
7、届高 校毕业生，充实到卫生系统事业单位和乡镇医疗卫生机构。提高 市、县、乡各级医疗卫生队伍整体水平。 6对于有空编的其他事业单位要拿出岗位公开招聘优秀应 届高校毕业生。 牵头单位：市编办、市人力资源和社会保障局 协助单位：市 财政局、市教育局、市卫生局、各县（区） （五）扶持高校毕业生自主创业。 7鼓励高校毕业生自主创业。凡创办符合国家支持和鼓励发 展政策的中小企业、高新技术企业，给予相应的税收优惠。 8对首次创业的高校毕业生，按照有关规定给予规费减免， 并在小额担保贷款、资金补贴、场地安排等方面给予扶持。 9建立市级高校毕业生创业基地。吸纳高校毕业生创业项目， 给予场地费用补贴等支持。鼓励各
8、开发园区以及有条件的单位建 立高校毕业生创业基地。 10免费开展高校毕业生创业政策咨询、创业培训、项目论证、 创业指导和跟踪服务，并在其创业成功后给予一次性创业补贴。 在市统一组织的创业大赛中获得优异成绩，并经有关机构评估具 有较好发展前景的创业项目，按照柳州市关于鼓励高校毕业生 来柳创业暂行规定(柳政发 200936 号 )给予创业资助和奖励。 牵头单位：市人力资源和社会保障局 协助单位：市发改委、 市财政局、市规划局、市工信委、中国人民银行柳州市中心支行、 5 柳州市国家税务局、柳州市地方税务局、柳州市工商行政管理局、 市农业局、团市委、各县（区） （六）鼓励高校毕业生自带项目或科技成果进
9、行创业活动。 11根据柳州市关于鼓励高校毕业生来柳创业暂行规定(柳 政发 200936 号) 的文件精神，对符合我市 产业发展方向且具备发 展潜力的高校毕业生创业项目，经有关机构评估后，给予优先立 项。 牵头单位：市科技局 协助单位：市人力资源和社会保障局 市 发改委、市财政局、市规划局、市工信委、中国人民银行柳州市中 心支行、柳州市国家税务局、柳州市地方税务局、柳州市工商行政 管理局、市农业局、团市委、各县（区） （七）提升高校毕业生就业能力。 12开展高校毕业生就业见习工作。我市 45 家高校毕业生就 业见习基地单位拿出岗位，积极接收暂未就业的高校毕业生进入 基地见习。继续做好新增就业见习
10、基地单位的审批工作，对具备 高校毕业生就业见习基地条件的企事业单位要及时审批，适当扩 大见习基地规模。接收高校毕业生进入基地见习，提高毕业生就 业竞争力。 13 组织未就业高校毕业生参加职业技能培训。对进行失业 登记或求职登记的高校毕业生参加职业技能培训，纳入政府职业 培训补贴范围，鼓励其参加 3 个月以上的职业技能培训，并颁发 相应的职业资格证书，特别是参加 6 至 12 个月的劳动预备制培 训，提升高校毕业生职业技能水平和就业能力。 牵头单位：市人力资源和社会保障局 协助单位：市财政局、 市发改委、市工信委、市国资委、市教育局、市卫生局、团市委、市 农业局、各县（区） 6 （八）加强对高校
11、毕业生的公益服务和就业援助。 14办好各种类型的人才招聘会。精心策划、周密组织，认真 搞好各种类型的人才招聘会。重点组织好校企见面会、网络招聘 会、校园招聘会。依托网络功能，加强不同地区高校毕业生就业供 求信息沟通，定期发布就业信息和政策信息，扩大就业信息渠道， 为毕业生和用人单位就业“双选” 活动提供 优质的服务。开展高校 毕业生就业“ 服务月 ”和“服务周”、 “中小企 业招聘周”、 “民营企业招 聘周” 等专题 招聘活 动，提供更多岗位接收高校毕业生就业。 15坚持以基层平台建设为抓手，充分发挥市、县(区)、街道、 社区四级平台的作用。认真做好特殊群体的就业援助工作。各县 区主管部门要进
12、一步加大对柳州籍家庭经济困难毕业生、残疾人 毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。通过摸清困难学生的底数， 建立专人“ 一对一” 帮扶机制等方式， 对 学生开展分类指导、技能 培训、心理咨询、求职补贴等就业帮扶，并在各类就业项目实施过 程中对困难群体毕业生给予优先推荐。 16对柳州籍的应届高校毕业生两年内免收人事代理档案保 管费用。免费开展高校毕业生就业政策咨询、就业指导、就业推荐 等系列服务；免收困难家庭毕业生考录公务员、参加事业单位招 聘的报名费和体检费。 17加强就业网站建设。充分发挥网络在人才招聘上的优 势，加大资金投入的力度，争取实现政府公共就业服务部门各类 人才网、人力资源网、就业网的互
13、联互通，信息共享。积极举办多 种形式、多种类型的网上招聘活动，实现就业信息化，为用人单位 和毕业生提供方便、快捷的服务。 18、建立毕业生实名数据库。重点建立和完善四个柳州毕业 生源基础数据库：柳州高校毕业生就业信息数据库、困难家庭毕 7 业生信息数据库、残疾毕业生信息数据库、灵活就业毕业生信息 数据库。同时，依托本市教育局与各高校建立起动态、完整的柳州 高校毕业生信息数据系统，力争将 2010 年至 2013 年毕业生基础 数据信息全部采集完毕。 牵头单位：市教育局 市人力资源和社会保障局 协助单位： 市发改委、市财政局、市民政局、柳州市工商行政管理局、市工信 委、市总工会、各县（区）。 （
14、九）加大劳动力市场的监管力度 19各级劳动保障部门应加强各类职业中介机构举办高校 毕业生招聘会的管理，不得批准以营利为目的高校毕业生招聘会。 同时，加大劳动保障监察执法力度，落实企业劳动用工和社会保 障相关制度，加强对中小企业和非公有制单位在签订劳动合同、 兑现劳动报酬，特别是缴纳社会保险费等方面的监督检查，为高 校毕业生到中小企业和非公有制单位就业创造良好的法制环境。 严格实施技术技能岗位准入制度，以利于扩大高校毕业生就业空 间。 牵头单位：市人力资源和社会保障局 协助单位：市财政局、 市工信委、市工商联、市公安局、市总工会、团市委、各县（区） （十）加强组织领导和财力支持 20各县区、各部
15、门要把促进高校毕业生就业作为就业工作 的重中之重，狠抓落实，形成各方重视、齐抓共管的工作格局。 21建立财政支持和保障机制。从实际需要出发，加大高校毕 业生就业工作经费支持力度。 22加强高校毕业生就业宣传工作，引导高校毕业生到基层 和一线就业、自主创业，营造全社会尊重知识、尊重人才的良好氛 围。 8 牵头单位：市人力资源和社会保障局 协助单位：市委宣传部、 市财政局、市发改委、市工信委、市总工会、团市委、市科技局、各 县（区） 三、工作要求 （一）认清形势，提高认识。各相关单位、各县（区）要充分认识 到高校毕业生就业工作的艰巨性、重要性，增强责任感、使命感， 采取积极有效措施，为毕业生就业创
16、造宽松环境，进一步提高就 业指导服务工作水平，努力帮助毕业生实现就业。 （二）各用人单位要把聘用柳州籍高校毕业生的工作列入本单 位人才招聘计划和编制使用计划，优先接收和录用柳州籍高校毕 业生。 （三）各级财政部门要不断加大对促进高校毕业生就业资金的 投入力度。所需经费列入同级财政预算，确保资金到位。 （四）市高校毕业生就业工作领导协调小组成员单位要进一步 推动高校毕业生就业有关政策的落实。积极组织促进高校毕业生 就业的专项活动，促进高校毕业生尽快实现就业。各职能部门要 按照职责分工做好各项服务工作，各牵头部门要按照工作任务抓 好落实和推进，各协助单位要顾全大局积极努力做好配合工作， 共同促进高校毕业生就业工作的有效落实。 （五）各县(区) 要高度重视本县( 区)生源高校毕业生的就业工 作。加强领导，狠抓落实，尽快制定 2010 年高校毕业生就业工作 方案并组织实施。要及时摸清本地生源高校毕业生的人数，积极 挖掘本县（区）就业资源，搭建就业平台，疏通就业渠道，采取多种 形式全力以赴做好高校毕业生就业指导服务工作。各县(区)将促 进高校毕业生就业工作的联系单位、联系电话、责任人于 6 月 28 9 日前报送市人力资源和社会保障局人才流动开发科。（联系人：谢 青，联系电话 0772-2825735，电子邮箱：rcldk 。）
