1、1 中学创建依法治校示范校实施方案 依法治校是提升学校品质、建设品质学校的基础与保 障，也是实现教育为人民服务，建立现代学校制度和构建 学习型组织的重要内容。为了更加深入地推进教育领域的 民主法制建设，从根本上保障学校利益和推动教育健康发 展，我们根据学校的特点和实际情况，制定本实施方案 。 一、创建工作目标 通过开展创建“依法治校示范校”活动，增强学校师 生员工的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、 民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境， 维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的 贯彻落实。 二、创建工作组织 为了使创建工作扎实、有序、有效地开展，特成立创 建依
2、法治校示范校工作领导小组，具体负责创建工作。 （一） 成立依法治校工作领导小组 组 长： 吴康 副组长： 柯诚 陈润 文海 组 员：陈阳贵 龙水生 张 海 同时下设三个工作小组 2 1法制教育工作小组 组 长：柯诚 成 员：黄友 2师生校内申诉处理小组 组 长：陈润 成 员：张富 3学生伤害事故调解小组 组 长：陈平 成 员：冼权 （二）各组工作职责 1依法治校工作领导小组 （1）学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定学校 章程 、 学校管理制度 （内容包括教育教学、财务、教师、 学生、后勤、安全） ，并交教代会通过，报教育局审定后执 行，做到合法、公正、公开。 （2）制定依法治校实施方案 。
3、 （3）全面负责学校依法治校实施工作。 （4）聘请学校法制副校长。 （5）宣传、落实、保护师生的合法权益。 2法制教育工作小组 （1） 结合教育系统“六五”普法教育活动， “四落实” ：计划、教材、师资、课时。 3 （2） 负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见， 保证法制教育的普及。 （3）学法用法的工作总结。 3师生校内申诉处理小组 （1） 宣传、保护师生的合法权益。 （2） 受理、处理师生校内申诉案件。 （3） 以书面形式宣布处理决定。 4学生伤害事故调解小组 （1） 制定学校安全工作制度 ，并负责组织实施。 （2） 安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规 范化。 （3） 建立应对
4、突发事件预案预警制度，努力预防和减 少学生伤害事故的发生。 （4） 做好应急处理，负责向上级报告。 三、创建工作要点 学校在创建依法治校示范校的活动中，要有明确的工作 目标，要有清晰的工作思路，更要有切合实际的工作措施， 各部门要严格遵守活动思路，充分发挥部门自身的主动性 和创造性，认真落实学校创建工作。学校在“依法治校示 范校”创建活动中，主要将集中精力完成以下工作： 1健全依法治校工作机制。学校党政领导重视依法治 4 校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。 学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。充分发挥法 制副校长在依法治校中的作用。学校坚持依法治校的同时 还坚持以德治校，
5、两者结合，相辅相成，充分发挥德育的 主渠道功能，使依法治校和以德治校得到有效结合。 2健全管理制度。依法制定学校章程，经教育行政部 门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财 务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、 公正、公开，并得到切实有效执行。学校要相继出台一系 列制度，从宏观、中观和微观三个层面上规范办学，提高 教育教学质量。 3完善校内管理体制。各部门建立相应的管理体制。 校长、党支部、工会、少先队等组织健全、职责明确，依 法发挥相应的作用。学校在设置内部职能机构时要秉持 “科学、负责”的原则，合理配置其权责，保证权责统一， 既不留“责任空地” ，又不设“权力共管
6、地” 。各职能部门 及所属员工严格依照法律规定履行各自的职责，既不“不 为” ，也不“乱为” 。与此同时，在内部管理体制上，学校 正在依法建立一个适合我校体制改革实际情况的扁平化组 织。 4健全民主管理机制。依法建立教职工工会和教职工 5 代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制 完备。建立学校与社区、家长联系制度，定期听取家长对 学校建设的意见和建议。尤其重要的是要建立健全学校内 部领导勤政廉政责任制度、领导干部离任审计制度、新提 拔干部勤政廉政承诺制度等等，进而实现以权力制衡权力， 从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。要加强领导班子 作风建设和教育行风建设，并落实到文明处室评比、
7、文明 教工评比等实实在在的措施中。 5保障教师权益。依法为教师提供相应工作条件，保 障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进 修等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福 利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。 建立和实行校内教师申诉制度。学校要大力实施名师工程， 发现名师、培养名师、吸引名师、留住名师。学校进一步 创造各种留人氛围和留人机制，要在这种良性体制下让一 批名教师、优秀教师脱颖而出。 6尊重和维护学生权益。依法维护学生受教育权，尊 重学生人格及人身权利和财产权利。保障学生参加教育教 学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧 视学生的现象。按照国
8、家规定向学生收取费用，无乱收费 现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理制度和报告制 度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申 6 诉制度，维护学生合法权益。学校要积极主动创造条件， 让学生参与学校管理，鼓励学生们组织社团，开展社会活 动。 7加强法制宣传教育。认真贯彻国家和教育系统普法 规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。着重宣传 中华人民共和国义务教育法 、 中华人民共和国未成年 人保护法 、 中华人民共和国预防未成年人犯罪法 、 中 华人民共和国教师法 、 道路交通安全法 、 中华人民共 和国侵权责任法 ，不断增强学校领导和老师的法制观念， 提高依法决策、依法执教的能力和水平
9、。建立普法责任制， 做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做 到计划、课时、教材、师资“四落实” 。采取多种形式开展 法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高，校领 导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气， 学校依法管理水平逐步提高。 8规范办学行为。全面贯彻国家教育方针，实施素质 教育。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。依法 保障教育教学管理秩序，教师爱岗敬业，学生文明好学。 学校安全工作制度化、常态化，积极创建平安校园。 四、创建工作措施 （一）加强领导，强化组织管理，为依法治校提供坚强 7 保障 学校成立依法治校领导小组，形成由年级组、少先队组 成的法制教
10、育组织管理网络。学校聘请曾夏晓任法制教育 副校长。同时，结合学校实际，制订“依法治校规划” ，将 教师法 、 教育法 、 未成年人保护法 、 环境保护法 等十几项法律法规列为教育内容，在具体教育实施中采取 一系列之有效的措施。 （二）加强法制法规教育，为依法治校奠定坚实的思想 1积极抓好法律、规范教育，帮助学生树立遵纪守法 的观念。一方面充分发挥课堂主渠道作用，开设安全教育 课，利用晨会、班队活动、升旗仪式及开学典礼等形式进 行法纪教育，制订学生德育考核制度和日常行为规范，积 极培养学生良好的行为习惯和自觉守法的意识。另一方面， 寓法律法规教育于丰富多彩的活动中，努力创造法制教育 的校园环境、
11、家庭环境和社会环境。定期邀请专家及政法 部门领导举办法制教育讲座，并利用板报、广播、演讲、 讲故事等形式广泛进行法制宣传，培养学生学习法律知识 的兴趣和守法、用法的法律意识。同时，通过召开家长会， 定期走访学生家庭，加强学校与家长的联系和沟通，及时 掌握学生在校内外的表现，开展家校联动的配合教育。这 些生动活泼的教育形式加深学生对法律法规的认识，为他 8 们提供法制教育的实践机会。在控制学生犯罪和促进后进 生转化方面，建立一套科学完整规范的制度。 2制订“学生申诉制度”和“教师申诉制度” ，以保障 师生的合法权利，规范教师的教育行为。学校坚持依法治 理体罚和变相体罚学生行为，坚持把校园违纪违规
12、事件与 评优评先挂钩，凡涉及到评优评先或教职工评职晋级，均 增加依法治教和依法治校方面的考核条款，对教职工的个 人行为予以必要的约束。 （三）强化内部管理，把依法治校落到实处 依法治校是一项综合性、全方位、多层次的系统工程， 是实现办学目标，全面贯彻教育方针，培养跨世纪人才的 保证。我们重点抓好以下几方面工作： 1严格执行课程计划。各年级所有学科只使用一种经 省教厅审批的教材，均取消未经教育行政部门审批的教辅 资料和练习册。不利用节假日、暑寒假为学生补课，不发 生乱收费情况。 2建立符合素质教育的学生评价体系，创设宽松和谐 的环境。 中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素 质教育的规定中明
13、确指出：“全面推进素质教育，根本 上要靠法制，靠制度保障。 ”在切实减轻中小学负担，全面 推进素质教育过程，转变教师的教育观念，规范教师的教 育行为，遵守减负的“六个严格”和“六项制度” ，切实减 9 轻学生的课业负担。采取一系列法制措施，对学生的评价 体系进行改革。取消百分制，采用等级制记分，学科成绩 采用优秀、良好、及格、不及格四个等第。评语一改过去 叙述式的评语，而采用第二人称散文激励式的评语，建立 符合素质教育的学生评价体系，这为依法治理学校的教育 教学管理起到了积极的作用。 3加强师德建设。实施素质教育，关键在于教师。加 强教职工队伍的建设，是我校开拓奋进过程中的重要任务。 按照教育
14、的统一部署，认真开展“三爱”教育活动，坚持 “教书育人，为人师表”教育，坚持党的基本路线教育， 尤其要把青年教师队伍的政治思想教育认真抓好；要在青 年教师中开展“职业道德、职业技能、职业纪律”教育， 造就一批思想过硬、业务技能过硬，忠于党的教育事业的 优秀青年教师队伍。要更新教育观念，引导教职工走在教 育改革的前列。 （四）坚持依法治校，全面维护教职工的合法权益 依法建章立制，进行民主治校。学校的规章制度是国家 法律法规和政策在学校的具体化，是学校全体师生员工共 同遵守的规范和准则。我校从党支部管理制度、学校行政 管理制度、德育管理制度、教师工作制度、体卫工作制度 和后勤工作制度等方面制定了系
15、列具体制度，使各项工作 有章可循，师生员工有规可守，变随意为规范，提高了办 10 学效益。 1充分发挥工会和教代会职能，使广大教师自觉参与 学校管理工作。要落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全 意依靠教职工办学的指导方针，促进学校民主管理工作的 规范化、制度化、正常化，健全以教师为主的教职工代表 大会制度。学校校务会议每年都将教代会工作纳入学校学 年工作计划。 2全面推进校务公开制度。校务公开是推进依法治校， 加强学校内部管理的重要措施。实行校务公开，有利于加 强教职工的民主监督，推进学校党风廉正建设，有利于密 切学校的党群、干群、校群关系，有利于促进学校改革、 发展和稳定，推动教育事业的更好发
16、展。 对学校重大事 务和涉及教职工、学生切身利益的事项，公开办事制度， 公开办事程序，公开办事结果。使全体教职工在全面了解 的基础上各抒己见。学校吸收群众的智慧，完善规章制度， 调整优化工作方案，促进学校管理工作逐步民主化和科学 化。通过校务公开，使学校领导班子成员，依法行使职权， 廉洁自律；通过校务公开，使群众的民主监督权利得以充 分行使，提高教职工民主办学的意识。 五、创建工作步骤 2 月份 1制定依法治校实施方案 ； 11 2成立依法治校领导小组，明确工作职责，制定学校 章程。 3 月份 1完善学生管理制度和管理体制； 2开展法律法规宣传教育活动。 4 月份 1开展教师职业道德规范教育活动； 2学校依法办学和教师依法执教自查自评自纠工作。 5 月份 1依法治校示范学校自评整改； 2依法治校示范学校申报工作。
