1、右 公 交 发 2012 号 右 玉 县 公 安 局 交 通 警 察 大 队 关 于 开 展 纪 律 作 风 排 查 整 改 活 动 实 施 方 案 为纯洁队伍、整肃纪律，圆满完成十八大交通安全保卫任务 ，按照朔州市公安交警支队印发的朔州市公安交警开展纪律作 风排查整改活动实施方案要求，经大队队务会决定，在全交警 大队开展为期一个月的纪律作风排查整改活动。特制定如下方案 ： 一、指导思想和目标要求 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，与当前正 在开展保持党的纯洁性学习教育活动、人民警察核心价值观教育 实践活动以及全省公安交警整治“吃拿卡要 ”问题创优发展环境 行动相结合，动员组织广大民
2、警职工认真对照检查思想、工作、 生活、纪律、作风等方面存在的问题，针对性地采取措施进行整 改。通过开展这次排查整改活动，使全体民警受到一次深刻的法 制理念教育、党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，深刻汲取违法 违纪案件教训，切实增强民警的自律意识和法纪观念，进一步建 立健全各项规章制度，完善工作机制，堵塞漏洞，消除隐患，严格 规范执法，严格内部管理，队伍建设得到明显加强，工作作风明 显好转， 执法形象明显改善。 二、组织领导 为保证此次活动有序进行、取得实效，大队成立了排查整改 活动领导组。由公安局副局长、大队长张日宏任组长,大队其他班 子领导任副组长，各股、室、所、中队主要负责人为成员。领导小
3、组办公室设在监察室，办公室主任由大队政工监察室主任郭继杰 兼任，领导小组办公室负责这次排查整改活动的组织协调工作。 三、排查整改重点 领导班子建设方面： （一）不注重政治学习，政治敏感性不高，贯彻党的路线方针 政策和上级公安机关安排部署，态度不积极，工作不主动，措施 不落实， 导致工作被动等问题； （二）班子建设“软懒散 ”，班子成员不团结 ，内耗严重，推诿 扯皮，凝聚力不强，工作责任心差，影响工作开展等问题； （三）班子成员不严格自律，违反廉政建设有关规定，不带头 执行警规警令，廉政形象不好，不注重法律和业务学习，法律素 质和执法水平不高等问题； （四）领导干部作风漂浮，工作不扎实，表率作用
4、不强，在民 警队伍中威信不高等问题； （五）领导班子进取意识不强，思想境界不高，固步自封，工 作要求不严，服务效率低下，群众安全感不强，行风评议中群众 满意度不高等问题； （六）“一岗 双责” 制度不落 实，队伍管理松懈， 对公安交警队 伍发生的违法违纪问题不想管、不敢管、不查处，民警队伍违法 违纪现象突出等问题； （七）警令不畅，执行力不强，有令不行、有禁不止，对上级 要求置若罔闻、敷衍应付等问题； （八）财务管理制度不严，违反收支两条线规定，涉案财物管 理不规范，私设小金库等问题； （九）内务管理不规范，办公秩序不整洁、环境卫生“脏乱差” 等问题； （十）参与经营或变相经营娱乐场所、煤焦企
5、业、非煤矿山和 检测线、 驾校以及参与驾校考试，参与养车放车的问题； 民警队伍建设方面： （一）执法不公，执法不严，有案不立、压案不查，不作为或 乱作为， 办人情案、关系案、金钱案，违规插手经济纠纷等问题； （二）刑讯逼供、非法取证、超期羁押、非法限制人身自由、 因管理不善造成涉案人员非正常死亡等侵犯当事人人身权利等 问题； （三）耍特权、逞威风，开特权车、霸道车、违反“ 五条禁令”， 违反枪支管理规定，违规使用警车等问题； （四）乱设卡、乱收费、收黑钱等问题； （五）漠视群众疾苦，无视群众诉求，态度粗暴，办事拖拉、 推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办 事等问题； （六
6、）参与赌博或开设赌场、为赌博活动的业主、亲属充当保 护伞，或明知自己的亲属开设赌场而不制止或者不报告等问题； （七）违反国家规定吸食或注射毒品、管制类精神药品等问题 ； （八）接受色情性异性按摩或参与淫秽活动、传播淫秽物品等 问题； （九）结交人员复杂，与社会上行为不端的人吃吃喝喝，沆瀣 一气，参与或变相参与社会黑恶势力，充当其后台和“保护伞” 、 为违法犯罪嫌疑人通风报信等问题； （十）违反规定，经商办企业或参与营利性经营活动，利用职 务便利为亲友经商办企业谋利益、从事有偿中介活动，参与、变 相参与公共场所经营或充当经营者后台和“ 保护伞” 等问题。 四、排查整改时间、方法与步骤 这次排查整
7、改活动，从 2012 年 7 月 23 日开始，至 8 月 22 日结束，分为三个阶段。 （一）动员学习阶段（7 月 23 日至 7 月 27 日）。大队各股、室 、所、中队 要把这次纪律作风排查整改活动作为一项政治任务， 切实增强责任感和紧迫感，严肃认真地抓紧抓好。各部门主要负 责同志要亲自发动、亲自组织、亲自督导检查。要把开展教育作 为增强民警自律的重要手段，组织全体人员认真学习胡锦涛总书 记在中央纪委十七届六次全会和“七一” 重要 讲话精神，学习省委 袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上的重要讲话精神，学 习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、公安机关人 民警察纪律条令、山西省人民
8、政府关于印发山西省损害发展环 境行政行为责任追究暂行办法的通知等法律规章及“五条禁令” 、“六条警规”山西省公安 厅交通管理局规 范执法行为禁绝公路“ 三乱”十五条措施 等警令条 规，学习厅党委 书记刘杰同志在厅机 关警示教育大会上的重要讲话。要强化学习实效，通过集中学习 、开展自学、警示教育等方式，切实增强民警法律意识及对各项 规章制度的敬畏之心，筑牢民警严守纪律的思想根基。这项工作 由政工监察室负责落实，安排全体民警学习，召开民主生活会， 并要求每人写一篇分析材料。 （二）自查自纠阶段（7 月 27 日至 8 月 14 日）。各股、室、所、 中队要紧紧围绕排查整改活动的十类重点问题开展认真
9、排查整 改，形成书面报告，将存在的问题和整改情况上报排查领导组办 公室。要注重工作结合，一是要结合保持党的纯洁性教育活动。 通过“ 六查 六看” 重点 查找队伍中存在的思想作 风、工作作风、纪 律作风和领导作风等方面存在的苗头性、倾向性问题，以排查整 改的实际成效推动保持党的纯洁性教育活动引向深入。二是要结 合人民警察核心价值观教育实践活动。按照人民警察核心价值观 教育实践活动对照检查和整改落实工作的各项要求，重点对执法 行为、执法态度、执法纪律中存在的问题进行检查整改，要把可 能引发重大群体性事件、重大政治性事件、恶性个人极端行为以 及可能引发媒体炒作、成为社会舆论关注热点的问题作为重点，
10、严防酿出事端。三是要结合集中整治“吃拿卡要 ”问题创优发展环 境活动。重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否符合规定， 廉政风险防控措施是否到位，负责行政审批事项部门和窗口服务 单位及其工作人员是否存在吃拿卡要、冷硬横推等伤害群众感情 、破坏发展环境的突出问题。 各部门在对照检查过程中要积极发动各方面的力量，通过 政府监督、群众监督、媒体监督、特邀监督员等多种渠道发现问 题，要 设立监督电话及电子邮箱。对发现的案件线索要及时归口 管理，认真核查，绝不姑息，对集中整顿期间顶风违纪的，要按照 相关规定上限从严从重处理。 （三）建章立制阶段（8 月 15 日至 22 日）。各股、室、所、中队 要结
11、合近年来队伍中发生的民警违法违纪案件及自查自纠阶段 发现的问题对队伍管理情况进行评估分析，提出具体工作举措。 要认真结合岗位廉政风险排查防控机制建设，积极建章立制，把 管理队伍和教育整顿的各项要求融入到工作制度、业务制度、管 理制度之中，要把工作落实和责任追究作为建章立制工作的重要 内容，今后凡因队伍管理不善发生民警违法违纪问题的，除了对 直接责任人进行处理外，对其直接领导、分管领导、纪检工作负 责人及单位主要负责人要追究责任，努力形成教育、监督、惩处 有机衔接、相互配套的制度体系,实现队伍管理常态化。 五、工作要求 （一）增强责任，加强领导。各股、室、所、中队负责人为纪律 作风排查整改活动的
12、第一责任人，要亲自参与谋划、靠前指挥督 促。同时，要率先垂范，为广大民警作出表率，带头严格依法办事 。大队监 察工作负责同志要将此次活动作为近期工作的重中之重 ，积极 协调组织，督导落实。其他领导要按照活动的总体部署，对 分管部门、人员的纪律作风集中整顿工作负责。 （二）统筹兼顾，合理安排。当前，公安交通管理工作任务非 常艰巨繁重，排查整改活动也势在必行。此次排查整改活动时间 短、任务重，全大队干警要将此次活动作为各项业务工作的重要 保障，做到两手抓、两促进、两不误，科学组织，统筹兼顾，真正 做到结合业务抓活动，开展活动促业务。要严格按照省厅交管局 和市支队要求的工作步骤扎实推进，统一思想、统
13、一目标、统一 标准、 统一要求，做到“ 时间、人员、内容 ”三落实。 （三）分类指导，严肃纪律。对排查整改出来的问题，各部门 领导要高度重视，对排查出队伍建设中存在的共性问题，要落实 领导责任，逐一立项，限期整改；对排查出有违法违纪苗头的人， 要盯住不放，落实教育挽救措施；对排查出的有违法违纪行为的 人，要立案调查，根据调查结果，分别采取调离、辞退、开除等措 施；对情节恶劣、后果严重的，依法依纪严肃处理，纯洁公安交警 队伍。 （四）强化督导，注重实效。要克服形式主义，严防“走过场” ，在解决实际问题上下功夫，坚持边学边查、边查边改、边改边建 。要将落实领导责任作为集中整顿活动的重要保障，通过领导干 部分片包干责任制等方式，严格落实工作实效。要坚持时间服从 效果，把队伍管理质量提升作为集中整顿的根本目标，省厅交管 局和市支队将在活动期间开展明察暗访，对发现活动开展不力、 工作措施不落实、敷衍塞责等问题的，要追究单位主要负责人责 任。 右玉县交通警察大队 2012 年 7 月 30 日
