1、教育行政概论期末复习指导 二、复习内容和要求 第一章绪论 考核目的 本章主要考核学生对教育行政的含义、内容、研究方法以及我国 教 育行政产生和发展的简要脉络的了解和掌握情况 考核知识点 1教育行政的含义、内容和研究方法 2我国教育行政的产生和发展 考核要求 1教育行政的含义、内容和研究方法 了解： 教育行政的含义；教育行政的内容；教育行政的研究方法。 2，我国教育行政的产生和发展 了解： 我国古代的教育行政；我国近代的教育行政；我国现代的教育 行政。 理解： 我国当前教育行政的改革。 第二章教育行政体制 考核目的 本章主要考核学生对教育行政体制的了解和掌握情况。 考核知识点 1教育行政体制的含
2、义、类型 2新中国教育行政体制的历史发展 3我国基础教育行政体制改革 4我国高等教育行政体制改革 考核要求 1教育行政体制的含义、类型 了解： 教育行政体制的含义；教育行政体制的类型。 2新中国教育行政体制的历史发展 了解： 新中国教育行政体制的发展历程；教育行政体制改革的经验教训 理解： 我国教育行政体制改革的目标。 3我国基础教育行政体制改革 掌握： 我国当前和今后基础教育行政体制改革的主要任务。 4我国高等教育行政体制改革 了解： 今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务。 第三章教育行政组织机构 考核目的 本章主要考核学生对教育行政组织机构的了解和掌握情况。 考核知识点 1 教
3、育行政组织机构的含义 2近 50 年我国教育行政组织机构的发展过程 3我国现行的中央教育行政组织机构 4我国现行的地方教育行政组织机构 5教育行政组织机构的改革 考核要求 1教育行政组织机构的含义 了解： 教育行政组织机构的含义。 2近 50 年我国教育行政组织机构的发展过程 了解： 近 50 年来我国教育行政组织机构的沿革。 3我国现行的中央教育行政组织机构 了解： 中央教育行政组织机构的设置及其职能；教育部的直属单位及其 职台旨。 4我国现行的地方教育行政组织机构 了解： 省、自治区、直辖市教育委员会(教育厅、局) 的机构设置及其职 能；地区行政公署、自治州、盟人民政府，省辖市以及直辖市的
4、区、县教 育行政机构的设置及其职能；县、县级市、旗教育委员会(教育局) 的机 构设置及其职能；乡(镇)教育委员会的机构设置及其职能。 5教育行政组织机构的改革 理解： 教育行政组织机构改革的意义。 掌握： 教育行政组织机构改革的原则、内容和实施步骤。 第四章学校教育制度 考核目的 本章主要考核学生对学校教育制度的了解和掌握情况 考核知识点 1 学校教育制度的含义、类型 2学校教育制度建立的依据 3我国近代学校教育制度的发展 4我国现行的学校教育制度 考核要求 1学校教育制度的含义、类型 了解： 学校教育制度的含义、类型。 2学校教育制度建立的依据 理解： 国家政治制度、社会经济和科技发展水平、
5、文化历史传统和青少年 儿童身心发展规律对学校教育制度的影响。 3我国近代学校教育制度的发展 了解： 我国近代学制的诞生；新中国学制的确立。 4我国现行的学校教育制度 掌握： 我国学校教育制度的现状；我国当前学制改革的主要内容。 第五章课程行政 考核目的 本章主要考核学生对课程行政的了解和掌握情况 考核知识点 1课程行政的含义、意义 2课程行政的体制 3课程行政的内容 4课程实施的指导 考核要求 1课程行政的含义、意义 了解： 课程行政的含义；课程行政的意义。 2 课程行政的体制 中央集权型课程行政体制；分权型课程行政体制；我国的课程行政 体制；课程行政体制的发展趋势。 3课程行政的内容 掌握：
6、 教学计划的含义；新中国中小学教学计划的历史沿革；教学大纲的 含义；教学大纲的制定；教科书的含义；我国基础教育的教科书行政。 4课程实施的指导 理解： 课程实施的含义；教育行政机构和教育科研机构对课程实施的 指导。 第六章教育人事行政 考核目的 本章主要考核学生对教育人事行政的一 y-解和掌握情况 考核知识点 1教育人事行政的-3Z、业务范围和基本原则 2教育行政机关内的国家公务员管理 3校长的管理 4，教师的管理 考核要求 1教育人事行政的含义、业务范围和基本原则 了解： 教育人事行政的含义；教育人事行政的业务范围；教育人事行政的 基本原则。 2教育行政机关内的国家公务员管理- T 解： 求
7、才制度、用才制度、养才制度、代谢制度、约束制度、保障制度。 3校长的管理 掌握： 校长的选拔；校长的任用；校长的职责与权力；校长的考核与培训。 4教师的管理 掌握： 教师的权利和义务；教师任用制度；教师的培养和培训；教师的 考核。 第七章教育财政 考核目的 本章主要考核学生对教育教育财政的了解和掌握情况 考核知识点 1教育财政的含义、功能 2教育财政的基本制度 3我国的教育经费- 考核要求 1教育财政的含义、功能 r 解： 教育财政的含义；教育财政的功能。 2教育财政的基本制度 了解： 教育预算制度、教育决算制度、教育审计制度、教育税收制度。 3我国的教育经费 理解： 教育经费的来源、教育经费
8、的分配、教育经费的使用。 第八章教育设施 考核目的 本章主要考核学生对教育设施的了解和掌握情况 考核知识点 1校舍的建设与管理 2学校设备的配置与管理 考核要求 1校舍的建设与管理- T 解： 校舍建设的主要规定和标准。 理解： 校舍建设的基本程序。 掌握： 校舍的使用及维修管理的基本知识。 2学校设备的配置与管理 了解： 学校设备的分类与配置要求。 理解： 学校设备的使用及维修管理。 第九章教育法规与教育行政执法 考核目的 本章主要考核学生对教育法规与教育行政执法的了解和掌握情况 考核知识点 1教育法规的概念及体系 2教育立法 3教育行政执法 考核要求 1教育法规的概念及体系 了解： 教育法
9、规的概念；教育法规的本质及其特征；教育法规的体系。 2教育立法 理解： 教育立法的准备工作、教育立法程序和教育法规的稳定性；教育行 政执法的概念、特征和地位。 3教育行政执法 掌握： 教育行政执法的原则、内容与方式 第十章教育规划 考核目的 本章主要考核学生对教育规划的了解和掌握情况 考核知识点 1教育规划的含义和内容 2制定教育规划的相关因素 3制定教育规划的原则 4制定教育规划的方法 5制定教育规划的程序 考核要求 1教育规划的含义和内容 了解： 教育规划的含义、教育规划的内容。 2制定教育规划的相关因素 理解： 经济因素、政治因素、人口因素、教育因素对制定教育规划的影 响。 3制定教育规
10、划的原则 理解： 教育发展与经济和社会发展相互协调的原则、各级各类教育协调 发展的原则、数量目标。 与质量目标相结合的原则、从实际出发的原则、贯彻改革精神的 原贝 U。 4制定教育规划的方法 了解： 人力需求法、社会需求法、学校布局法。 5制定教育规划的程序 掌握： 制定教育规划的七个步骤。 第十一章教育督导 考核目的 本章主要考核学生对教育督导的了解和掌握情况 考核知识点 1教育督导的含义、意义、类型和程序 2教育督导的职能 3教育督导的过程 4教育督导的内容 5教育督导的机构和人员 6教育督导的原则 考核要求 1教育督导的含义、意义、类型和程序 了解： 教育督导的含义、类型和程序。 理解：
11、 教育督导的意义。 2教育督导的职能 理解： 教育督导的监督职能、指导职能和反馈职能。 3教育督导的过程 了解： 教育督导的准备阶段、实施阶段和总结阶段的基本内容。 4教育督导的内容 了解： 教育行政督导的内容、中小学校督导的内容。 5教育督导的机构和人员 了解： 国家教育督导团及其办公室的职责、省级教育督导机构的主要职 责、县级教育督导机构的主要职责。督学的基本条件、行为准则和 职权。 6教育督导的原则 理解： 教育督导的法制性原则、客观性原则、可行性原则、效用性原则 和 激励性原则。 第十二章教育评价 考核目的 本章主要考核学生对教育评价的了解和掌握情况 考核知识点 1教育评价的定义、模式
12、、功能和类型 2教育评价的原则 3教育评价的方法 4-教育评价的实施- 考核要求 1 、教育评价的定义、模式、功能和类型 F 解： 教育评价的定义、模式；教育评价的类型。 理解： 教育评价的功能。 2教育评价的原则 理解： 教育评价的有效原则、可信原则。 3教育评价的方法 理解： ， 教育的定量评价和教育的定性评价的内容。 4教育评价的实施 掌握： 教育评价方案的形成、评价信息的收集与处理、评价报告的撰写 与 反馈的内容。 三、试题类型及规范解答举例 （一）填空题 1、教育行政是政府的职能，是（国家行政）的重要组成部分，是（国 家）通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。 2教
13、育行政体制又称(教育行政管理体制) 或(教育管理体制) ，是国家 管理教育事业的组织体系和相关制度的总称。 (二 )多项选择题 1教育行政体制的类型有( )。 A中央集权制 B地方分权制 c中央与地方合作制 D单轨制 2教育行政组织机构改革的基本原则是( )。 A精简 B效率 c效能 D统一 (三) 简答题 1学校教育制度建立的依据有哪些? (1)国家政治制度的影响； (2)社会经济和科技发展水平的影响； (3)文化历史传统的影响； (4)青少年儿童身心发展规律的制约。 2简述我国当前学制改革的主要内容。 (1)加强基础教育，落实义务教育； (2)调整中等教育结构，发展职业技术教育； (3)稳
14、步发展高等教育，走内涵发展为主的道路； (4)重视成人教育，发展终身教育。 第一章 一、了解教育行政的含义 教育行政是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，由国家通 过 政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。教育行政 的目的在于保障全体公民的教育权利，促进社会教育事业的发展。 二、明确教育行政的内容 教育行政主要有三个层面：第一个是制度层面，包括教育行政的 体 制、机构、以及学校教育的制度；第二个是内容层面，它涉及课程行 政、 人事行政、财务行政和设施管理；第三是方法层面，教育行政工作者 要 通过立法与执法、规划、督导、评估等手段，来推动教育事业的发展。 三、熟悉教育行政的研究方
15、法 教育行政的常用的研究方法有 6 种：(1)经验总结法；(2)文献分 析法；(3) 调查法； (4)实验法；(5)文化人类学研究法；(6)比较研 究法。 四、理解我国教育行政产生和发展的基本过程 1古代的教育行政。 2近代的教育行政。 3现代的教育行政。 五、认清我国当前教育行政改革的基本走向 1继续把“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为 全面推进素质教育的基础，定为教育工作的“重中之重” 。 2调整现有教育体制结构，扩大高中阶段教育和高等教育的 规模。 3进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理地区教育的权 力以及统筹力度。 4加快改革招生考试和评价制度。 5、调整和改革课程
16、体系、结构、内容，试行国家课程、地方课 程和 学校课程。 6大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。 第二章 一、明了教育行政体制的含义 教育行政体制又称教育行政管理体制或教育管理体制，是国家管 理教育事业的组织体系和相关制度的总称。主要包括国家管理教育事 业的各级教育行政机构的组织形式，国家教育行政权力结构及有关教 育行政制度。 二、明确三种不同的教育行政体制的内涵和主要特点 按中央和地方的教育行政权力分配关系，可以分为中央集权制、 地 方分权制和中央与地方合作制。 三、明确新中国教育行政体制的发展历程 新中国建立以来，我国教育行政体制的发展大致经历了七个阶段。 四、明确新中国教育
17、行政体制变迁的经验教训 第一，教育行政体制改革必须有利于调动各方面的积极性。 第二，教育行政体制改革应当有助于教育行政的科学化、民主化 和现代化。 第三，教育行政体制改革必须从我国国情出发。对国外的改革经 验的借鉴不能生搬硬套。 五、明确我国教育行政体制改革的目标和内涵 我国教育行政体制改革的目标应当是建设有中国特色的社会主义 教育行政体制。其具体内涵包括 6 点。即党的政治领导、分级管理、 适 当分散、重间接调控、转变行政手段、科学设置机构。 第三章 一、了解教育行政组织机构的概念 教育行政组织机构就是指各级政府领导下的教育职能部门，从国家教 育部到乡镇教育委员会、教育办公室。 二、了解近
18、50 年来我国教育行政组织机构的沿革 从 1949 年到 1998 年，中央教育行政机构经过了 8 次大的调整， 机 构内部的设置也不断变化，主要特征是分、合、增、减。同时，地方 教育 行政机构也不断进行相应的调整，但各省、自治区、直辖市的情况不 尽 丰目同。 三、熟悉我国中央和地方教育行政组织机构的设置及其职能 我国现行的教育行政组织机构，在纵向上分为：中央、省(自治区、 直辖市)、地( 州、盟、省辖市) 、县(县级市、旗)、乡五级教育行政组织 机 构。横向上，每一级教育行政机构又有不同的设置，并具有不同的职 能。我国的中央教育行政组织机构是中华人民共和国教育部，省以下 教育行政组织机构统称
19、为地方教育行政机构。 四、理解教育行政组织机构改革的意义 教育行政组织机构的改革是历史发展的客观要求，其根本目的是 要提高自身的工作效率，减轻政府的财政负担。 五、掌握教育行政组织机构改革的原则 教育行政组织机构改革有三个基本原则：精简、统一和效能。 六、了解教育行政组织机构改革的实施步骤 教育行政组织机构的改革一般分三个阶段进行：第一是准备阶段， 第二是执行阶段，第三是总结阶段。 第四章 一、了解学校教育制度的含义和类型 学校教育制度也叫学校系统，简称学制，是反映各级各类学校教 育 内部的结构及其相互关系，规定各级各类学校的性质、任务、入学条 件、 修业年限以及相互间的衔接、转换的制度。学制
20、有单轨型、双轨型和 中 问型三种类型。 二、弄清学校教育制度建立的依据 其一，国家政治制度。其二，社会经济和科技发展水平。其三， 文 化历史传统。其四，青少年儿童身心发展规律。 三、了解我国学校教育制度的历史发展 重点了解“壬寅学制” 、 “癸卯学制” 、 “壬子学制” 、 “壬戌学制” 、 1951 年学制。 四、弄清我国的现行学制 现行的学校教育制度基本为四等七级，已形成多种形式办学的格 局。四等是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，七级是指 幼 儿园、小学、初中、高中、高等专科教育、本科教育和研究生教育。 近十 年来，形成了公办、民办、公立民办多种形式并存的格局。 五、我国当前的学
21、制改革的主要内容 1加强基础教育，落实义务教育。 2调整中等教育结构，发展职业技术教育。 3稳步发展高等教育，走内涵发展为主的道路。 4重视成人教育，发展终身教育。 第五章 一、了解课程行政的含义与意义 我们把课程行政的含义理解为教育行政对教学计划(课程计划) 、 教学大纲(课程标准) 和教材的审定与管理。 课程的优劣直接影响学校教育目标的实现。而课程的决策者(由 谁决定)和决策方式( 以什么样的方式决定) 决定了课程的优劣。有关 课程的决策者和决策方式就是课程行政的内容。 二、了解课程行政体制的主要类型 根据国家对课程干预的程度，可将课程行政体制划分为中央集权 型和分权型。中央集权型的课程行
22、政体制的主要特征是：(1)执行全 国统一的教学计划和教学大纲；(2)国家行使对中小学教材的审定权； (3)执行全国性或区域性的统一的中小学升学考试或毕业考试。分权 型课程行政体制则不具备这些特点。 三、明确我国的课程行政体制的特点 我国的课程行政体制主要是中央集权型的，国家对课程行政所拥 有的绝对权威。近年来，为了充分调动地方和学校参与课程管理的积 极性，我国课程行政体制开始实行有指导的逐步放权，建立国家、地方 和学校三级课程管理模式。地方有一定自主权，但主要权力仍然在 国家。 四、了解课程行政体制的国际发展趋势 很多国家的课程行政体制的发展都不同程度地呈现出两种课程行 政体制相互靠拢的特征。
23、 五、掌握课程行政的内容 教学计划，又称课程计划，是学校课程的总体规划。 教学大纲又称课程标准，是单科课程的总体设计，它以纲要的形 式，从整体上规定某一学科的性质、目的、任务、内容、结构、授课 时数、 教学进度和教学法建议等，是编写教材和评估教学质量的基本依据。 教科书，又称教材，是根据教学大纲编写的系统反映学科内容的 教 学用书。 六、了解课程实施的指导 课程实施指导的主体可以分为教育行政机构对课程实施的指导和 教育科研机构对课程实施的指导。教育行政机构对课程实施的指导一 般是通过发布行政命令、教育督导和组织教师培训等形式进行。教育 科研机构对课程实施的指导一般是通过组织专题合作研究，编制教
24、师 培训资料，组织教师培训活动等形式进行。 第六章 一、了解教育人事行政的含义 教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对教育人员进行管 理的活动。 二、明确教育人事行政的业务范围 教育人事行政的业务范围，是由教育行政机构所担负的职能决定 的。集权型国家教育人事行政权力，相对集中在中央政府手中；分权 型国家教育人事行政权力则主要掌握在地方政府手中。我国中央教育 行政机构主要根据国家人事制度，制定相应的教育人事政策，统筹规 划 全国教育人事行政的改革与发展，指导和督促地方教育行政机构贯彻 执行有关教育人事管理制度和法规。 三、理解教育人事行政的基本原则 1按责定岗，因事择人。 2选贤任能，德才兼
25、重。 3注重实绩，论功行赏。 4动态平衡，合理流动。 四、掌握教育行政机关内的公务员管理的各项制度 求才制度、用才制度、养才制度、代谢制度、约束制度、保障制 度。 五、掌握校长管理的基本内容 校长管理的基本内容包括校长的选拔、校长的任用、校长的职责 与 权力、校长的考核与培训。 六、熟悉教师管理的基本内容 教师管理的基本内容包括教师的权利和义务、教师任用制度、教 师 的培养和培训、教师的考核。 第七章 一、理解教育财政的含义 教育财政是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理，包括国 家对教育经费及其他教育资源的筹措、分配及使用的监督等。 二、了解教育财政的功能 教育财政主要有三大基本功能：筹措
26、教育经费，分配教育经费， 监 控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效利用。 三、明确教育财政的基本制度 教育预算制度、教育决算制度、教育审计制度、教育税收制度。 四、了解我国教育经费来源的主要渠道 我国教育经费的来源主要有：各级政府教育财政拨款、学费、教 育 税费、企事业单位投资、学校创收、社会捐资助学、金融、信贷及国 际援 助等。 五、了解我国教育经费的分配原则 教育经费的分配主要包括两个层次：一是在国民收入中的分配一 且体表现为教育经费在政府财政总支出中所占的份额；二是在教育部门内 部所进行的分配，主要表现为政府教育财政拨款在教育部门的再分配。 六、了解我国教育经费的使用原则 教育经费的
27、使用有三条原则：一是计划使用原则；二是节约使用 原 则；三是有效使用原则。 第八章 一、了解校舍的三种主要类型 校舍按其用途通常可以分为教学用房、行政用房、生活用房三类。 教学用房包括普通教室、实验用房、图书阅览室和专用教室。行政用 房 主要包括党政办公室、教学办公室、社团办公室、保健校医以及传达、 值 班室等等。生活用房是学校的辅助性用房。一般包括宿舍、食堂、仓 库、浴室、饮水处、自行车棚和厕所等。 二、了解校舍建设的基本程序 基本建设程序是从基建工程的决策、设计直至施工竣工、验收整 个 过程中的各个阶段及其先后的次序。它包括申报、设计、施工承包、 质 量监督、卫生许可和竣工验收等环节。 三
28、、明确校舍的使用及维修中应注意的问题 1建立校舍档案，实行分级管理。 2建立和健全各种管理和维修制度。 3消灭危险房。 4合理使用校舍。优先保证教学用房，保证教师办公用房。 四、了解学校设备的五种类型及配置标准 学校教学设备分为五大类，即普通教室设备、实验室设备、电化 教 育设备、图书阅览设备及体育运动场地和器材设备。 五、明确学校设备的使用及维修中应注意的问题 在学校设备的配备、使用与管理过程中，教育行政部门要： 1制定规范。 2调配协调。 3咨询服务。 4监督检查。 第九章 一、r 解教育法规的含义及本质特征 教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等规范 性文 件的总称，也是对
29、人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 ， 教育法规具有很强的阶级性、全社会性和强制性特征。 二、基本掌握教育法规的体系 教育法规作为有关教育的规范性文件的总称，是以按照一定依据 和原则排列的文件体系状态存在的。纵向形式层次上，教育法规依据 制定机关和法律效力等级，依次分为教育基本法、单行教育法、教育 行 政法规、教育行政规章、地方教育法规和规章等形式。教育法规体系 的 横向内容分类主要从对教育领域的覆盖面，确立哪些单行教育法作为 教育部门法。 三、了解教育立法的含义 教育立法，就是国家政权机关按照法定程序，制定、认可、修改、 补 充、废止教育法规的活动。是由特殊机关(国家权力机关和行
30、政机关) 所进行的具有特殊效力(法律效力)的活动。 四、教育立法程序 权力机关制定教育法规的程序，行政机关制定教育法规的程序。 五、了解教育行政执法的的概念和特征 教育行政执法是有关行政机关及其工作人员，按照法定职权和程 序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利 与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政 活动。 教育行政执法的特征： 1是一种具有国家意志性的活动。 2是一种具有法律性的活动。 3是一种具有强制性的活动。 4是一种具有单方权威性的活动。 5具有主动性。 6具有执法主体多元性的特征。 六、掌握教育行政执法的地位和原则 教育行政执法是国家行政机关
31、的基本职能之一。教育行政执法是 教育法规实施的主要方式之一。 教育行政执法的原则：合法性、越权无效、应急性、合理性原则。 七、掌握教育行政执法的内容与方式 教育行政执法的内容，可以分为： 1推动教育法规实施。 2对遵守教育法规状况进行检查和监督。 3进行教育行政司法。 教育行政执法的方式包括制定行政措施、组织监督检查、许可与 确 认、追究行政责任、奖励等。 第十章 一、了解教育规划的含义和内容 教育规划，又称为教育事业发展规划，是国家或地方各级政府根 据 国家的教育方针、政策和法规，对有关教育事业的发展目标、规模、 速 度，以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。从所覆盖的 区 域范围划
32、分，有宏观教育规划和微观教育规划。从所覆盖时间的长短 划分，有长期教育规划和短期教育规划。4,A 所涉及内容的复杂程度 划 分，有综合性教育规划和专题性教育规划。 教育规划的内容 一般说来，教育规划主要包括以下一些内容： 首先是教育事业发展目标。其次是实现教育发展目标的措施。第 三是投资预算。第四是教育发展目标的实施计划。 二、理解制定教育规划的相关因素 经济因素、政治因素、人口因素、教育因素。 三、理解制定教育规划的原则 教育发展与经济和社会发展相互协调的原则、各级各类教育协调 发展的原则、数量目标与质量目标相结合的原则、从实际出发的原则、 贯彻改革精神的原则。 四、掌握制定教育规划的人力需
33、求法 人力需求法从教育与国民经济之间的密切关系出发，以国民经济 发展对人力需求的预测为基础，根据社会各行业、各部门对各级各类 人 才的需要制定教育事业发展 Itl 标。 五、掌握制定教育规划的社会需求法 社会需求法是以个人的教育需求为依据制定教育规划的方法，与 社会经济发展对人力的需求没有直接关系。 六、掌握制定教育规划的学校布局法 学校布局法是根据国家的教育政策和规划区域的人口分布确定学 校的地理位置和办学规模的方法，一般适用于地区或区域性教育规划。 学校布局法包括预测、诊断和规划等三个环节。 七、掌握制定教育规划的程序 制定一个教育规划的程序大致有七个步骤： 1确定规划组织形式。 2建立规
34、划工作程序。 3建立教育规划资料库。 4确定规划参数，建立数学模型。 5拟订规划草案。 6评估论证。 7决策实施 第十一章 一、了解教育督导的含义 在我国，教育督导是指政府或其教育主管部门任命或聘任的教育 专家，对下级政府或教育行政机关以及学校的教育行为，进行监督、 指 导、反馈的教育行政管理活动。 二、明确教育督导的职能 1监督职能：监督是指上级行政机关对下级行政机关和学校工作进 行控制、规范和督促，使其沿着正确的轨道运行。 2指导职能：根据监督和检查的结果，帮助被督导单位找出问题 的原因和解决问题的方法。督导指导的范围涉及教育管理、课程、内 容 和方法，涉及地方政府、教育行政部门、学校及课
35、堂。 3反馈职能：首先，使被督导对象了解，并正确而全面地理解教 育 决策其次，教育管理系统的教育管理信息反馈，对于决策的修正、 补 充、更改和后续决策也是十分重要的。 三、了解教育督导的过程 1准备阶段(组织准备、人员准备、方案准备) 。 2实施阶段实施阶段是督导工作的中心环节，主要的任务包 括：发动、搜集督导信息、整理督导信息、整合督导结果、召开初次 反 馈会。 3总结阶段。 四、掌握教育督导的内容 (一) 教育行政督导的内容 1组织工作的督导。 2领导工作的督导。 3教育政策法规执行的督导。 4教育事业发展规划的督导。 5教育管理工作的督导。 6教育队伍建设的督导。 7教育经费筹措和使用的
36、督导。 8教育社会效益的督导。 (二) 中小学校督导的内容 1办学方向。 2管理体制和领导班子。 3教师管理与提高。 4教育教学工作。 5行政工作的常规管理。 6办学条件。 7教育质量。 五、了解教育督导的机构 目前，全国已经形成中央、省、地、县四级教育督导机构网络。 在机构设置上，主要有两种形式：一是建立人民政府教育督导机构，二是 在教育行政部门内部建立专门的教育督导机构。 六、熟悉教育督导的原则 1法治性原则。 2客观性原则。 3可行性原则。 4效用性原则。 5激励性原则。 第十二章 一、了解教育评价的含义 教育评价是一个系统地收集有关信息，为教育决策服务的过程。 这一定义涉及到教育评价的
37、两个重要特性：其一，教育评价首先是一 个 信息收集的过程。其二、教育评价要为教育决策提供依据。 二、明确教育评价的功能 教育评价有诊断功能、改进功能和鉴定功能。 三、熟悉教育评价的类型 (一) 依据评价对象的范围，可划分为宏观评价与微观评价 (二) 按照评价参照的标准，可分为相对评价与绝对评价 (三) 根据评价主体的不同，可分为自我评价与他人评价 (四) 根据评价的内容来分，中小学评价可分为单项评价与综合 评估 四、理解教育评价的原则 一、有效原则：评价的有效性，就是评价结果达到评价目的的程 度。 二、可信原则：评价的可信性就是运用评价同一工具在不同时问 评 价同一对象时，评价结果的稳定性和一
38、致性。 五、区分教育评价的方法 定量评价是通过对样本中的人的测量与调查，试图对各种人类行 动的表现做出描述、比较和相关分析，从而预测和控制人类行为和社 会 现象的评价方法。 教育的定性评价是基于对教育活动的现场观察甚至亲自参与，通 过与教育有关人员的深入交谈，通过阅读有关的书面资料对教育工作 者的主观感受进行考查的方法。 六、掌握教育评价的实施的基本步骤 确定评价方案，收集和处理信息、撰写评价报告和反馈 四、综合练习 综合练习(1) 一、填空题 1教育行政是（政府 ）的职能，是（国家行政 ）的重要组成部 分，是 国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行的组织、领导和管理。 2西周时期，统治者更
39、加重视对教育机构的管理，实施了（ 天子视 学 ）制度。 31927 年国共第一次合作破裂后，中国共产党在江西、陕北建立 了解放区，推行以（ 工农大众 ）为核心的新民主主义教育。 4省以下教育行政组织机构统称为（ 地方教育行政组织机构 ） 5狭义的课程是指（ 一门学科 ） 6在西方，17 世纪，捷克教育家（ 夸美纽斯 ）最早提出 了教学计划的 思想，提出“把时间、科 El 和方法巧妙地加以安排 ”，使得学校各项 工作 配合得法，组织得像一架机器、一台座钟那样准确。 7教育人事行政是指国家依据一定的法规制度，对（ 教育人员 ）进行 管理的活动。 8教师的培训，按培训的目的可分为（学历培训、 ） 、
40、 （专业培训） 和更新 知识培训。 9教育税收是指国家从国民收入中征收的用于发展教育事业的（税 赋 ） ，是一种国家（专项税种） 。 10如果小学平均以每班 45 名学生计算，普通教室的面积应为（ 47 ） 平方米；中学以 50 名学生计算，普通教室的面积应为（ 54 ） 平方米。 11校园用地可分为建筑用地、 （运动场地） 、 （ 绿化用地） 。 12教育行政法规和教育行政规章是由（ 国家行政机关）根据宪法 和法律 (包括教育法律) 授权，为贯彻实施国家（教育法律）而制定的规范性 文件。 13教育规划的分类，根据所涉及内容的复杂程度划分，有（综 合性教育规划）和（ 专题性教育规划） 。 二、
41、多项选择题 1教育行政的内容包括(AB)等。校舍管理、财务行政 A课程行政 B教育人事行政 c 教育财政 D教育规划 2维新派的教育主张是( bc )。 A “师夷之长技以制夷” B废科举 C兴学堂 D变革政治 3 中华人民共和国义务教育法规定，义务教育事业在国务院领 导下实行( cd )。 A中央与地方共同负责 B统一管理 C地方负责 D分级管理 4教育行政组织机构改革的主要内容包括改革( abcd )等。 A工作作风 B政府职能 C运行机制 D办事程序 5在我国学制史上，清朝政府颁布过( bc )。 A壬子学制 B壬寅学制 C癸卯学制 D壬戍学制 6课程实施的指导，从指导的主体可以分为(
42、ad )。 A教育行政机构对课程实施的指导 B教育督导 c组织教师培训 D教育科研机构对课程实施的指导 7代谢制度包括( abd )。 A辞职制度 B辞退制度 c回避制度 D退休制度 8教育经费的分配主要包括在以下层次上的经费分配：( ac )。 A在国民收入中的分配 B在学校内部的分配 C在教育部门内部所进行的分配 D在国民生产总值中的分配 9教学用房主要包括：( abd )。 A普通教室 B专用教室 C教学办公室 D实验室 10依据我国宪法规定，有权向全国人民代表大会及其常务 委 员会提交法律草案的有( ab )。 A全国人大代表 B全国人大常务委员会委员 c国家最高行政机关国务院 D中共
43、中央政治局委员 三、简答题 1县级教育行政组织机构一般是如何设置的? 县、县级市、旗教育行政组织机构一般为教育局或教育委员会，在我国教 育行政组织机构的系统中具有十分重要的地位，是广大中小学最直接的管 理机关，拥有比较完整的教育行政职能，其机构设置因各地地域大小、人 口数量等情况有所不同。 2我国现行课程行政体制所实施的课程管理模式是什么，各级教 育行政部门的课程行政职责是什么? 我国的课程行政体制主要是中央集权型的，国家对课程行政所拥有的 绝对权威。 近年来，为了充分调动地方和学校参与课程管理的积极性， 我国课程行政体制开始实行有指导的逐步放权，建立国家、地方和学校三 级课程管理模式。地方有
44、一定自主权，但主要权力仍然在国家。 教育部负责规定各类课程的设置和比例；组织制定、修订、审定基础 教育课程计划；组织制定并颁布国家课程标准及其教材编写指南。省级教 育行政部门按照国家课程计划的要求，根据本地区的实际需要，制定本省 (自治区、直辖市)各个教育阶段实施国家课程的计划，并报教育部基础教 育司备案。各地市和县级教育行政部门监督与评估执行课程计划的情况， 组织专家指导学校制定实施课程计划的具体方案，为学校实施国家和地方 课程提供保障，并具体指导学校开发课程。 3简述中小学校长的任职条件。 1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义。 热爱社会主义的教育事业，认真贯彻执
45、行党和国家的教育方针、政策、法 规。关心爱护学生，刻苦钻研教育、教学业务。热爱本职工作。有一定的 组织管理能力。团结同志，联系群众。严于律己，顾全大局。言行堪为师 生的表率。 2、乡镇完全小学校长应有不低于中师毕业的文化程度，初级中学校长应 有不低于大专毕业的文化程度，完全中学、高级中学校长应有不低于大学 本科毕业的文化程度；中小学校长应分别具有中学一级、小学高级以上的 教师职务；应有从事相当年限教育教学工作的经历；应接受任职资格培训。 3、身体健康，能胜任工作。 高等学校校长的任职条件国家没有做出明确 规定，但一般来说，在文化程度方面和教师职务方面应远高于中小学校长 的要求。 4教育经费的主
46、要来源有哪些? 我国教育经费的来源主要有：各级政府教育财政拨款、学费、教育税 费、企事业单位投资、学校创收、社会捐资助学、金融、信贷及国际援助 等。 5教育法规的横向内容分为哪些类别? 教育法规体系的横向内容分类主要从对教育领域的覆盖面，确立哪些 单行教育法作为教育部门法。确立教育部门法系列，既要求全面涵盖教育 系统，又要求避免教育部门法之间的交叉重复。 教育法的横向维度可以由一些部门法构成。规范各级各类教育的法规 有学前教育法、基础教育法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、学 位条例、成人教育法、特殊儿童教育法、师范教育法和社会教育法；规范 教育设施条件的法规有学校设置法、社会力量办学条例
47、、教育财政法、教 育人事法；规范学校管理的法规有教育行政法、学校管理法、未成年人保 护法。 6教育规划中考虑政治因素，主要应关注哪些问题? 首先，是社会政治环境与政治改革的要求。 其二，是社会政治决策对教育发展目标确定的影响。 其三，是社会政治策略与手段对教育发展目标实施的作用。 7简述教师应拥有哪些权利。 1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验； 2、从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分 发表意见； 3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和成绩； 4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假； 5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工
48、作提出意见和建议， 通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理； 6、参加进修或者其他方式的培训。 8简述教育的定性评价包括哪些内容。 （一）定性评价问题的选取 问题的选取当然也要考虑到教育决策的需要，也有一个把评价问题具体化 的过程。与定量评价不同的是，定性评价的问题并不是一开始就很明确。 定性评价的过程就是一个对话的过程。 （二）定性评价的抽样 定性评价中的抽样不同于定量评价中的抽样。定量评价的样本要能全面准 确地代表总体，而定性评价的抽样重在典型，重在有思考的余地，能提供 很多深层信息，说明很多问题。 常用的抽样方法有：极端抽样、普通抽 样、配额抽样、滚雪球式抽样。 （三）定性评
49、价资料的收集 定性评价的工具比较灵活，可以用编制好的工具去现场收集资料，也可以 什么工具也没有，因评价目的而异，因人而异。因此有人说定性评价中的 评价工具就是评价者自己。常用的定性评价种手段有： 1深入交谈法。主要目的在于让被调查者自由发挥，敞开内心世界，从 而使评价者了解到人们的真实感受。这样的交谈实际上是一种自由对话。 交谈的记录可以当场用笔记下来，也可以在交谈结束后马上追记。如果被 调查人同意的话，当然是使用录音机记录最好。 2现场观察法。就是深入到现场去实际观察已经发生和正在发生的事情。 (1)可以使评价者了解教育工作所处的现实环境； (2)可以使评价者获得第一手信息，消除头脑中的旧观念和旧看法
