1、1 珠西新材料集聚区产业发展规划（2018-2030 年）环评团体意见调查表 一、规划情况简述 （1）规划名称：珠西新材料集聚区产业发展规划 （2）规划期：规划期限为 2018-2030 年。 （3）规划范围：珠西新材料集聚区位于新会区古井镇，前身为古井临港工业园，规划总面 积 9421 亩，分为五个区，具体见图 1、图 2。 （4）规划目标：充分依托华南地区发达的经济社会条件，立足于江门市产业基础和科技实 力，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，以“珠西化工引领示范区、江门市 区南拓新动力” 为定位，牢牢抓住现有化工产业结构调整升级和产业转移的契机，重点发展特种 精细化工和兼容
2、发展部分生物医药等高附加值产业，并通过推动新兴的外资和民资优质化工企业， 如谦信化工、嘉宝莉、东洋油墨、四方威凯、雅图化工、千色花等有扩充产能发展壮大意愿的企 业入园建立基地，打造“企业整合入园、环境污染综合治理、危化品统一配送和监管、安全生产 监督综合管理”等于一体的综合运营平台，以此为基础吸引国内外高端精细化工企业落户，加速 产业集聚和规模化发展，提高产品附加值、扩大经济总量。完善配套设施，提高资源综合利用率， 主动适应经济发展新常态，着力推动供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，以创新 为动力，以提高产业总体竞争力为核心，优化调整产业结构，提升产业技术水平，缓解环境资源 压力，勇
3、于转型升级，提高发展质量、水平和效益，建设富有竞争力的高端、精细、绿色、生态、 和谐的现代精细化工产业集聚地。 经过园区 58 年的规划建设，以现有产业转移升级为重点，按照“定位清晰、特色鲜明、技 术领先、创新发展、绿色生态”的理念，中期打造年产值超过 400 亿的现代精细化工产业集聚地， 为区域经济的发展注入新的强劲动力。再经过 35 年的深入开发，重点发展特种精细化工材料 产业以及生物医药健康产业，形成年产值超过 600 亿的成熟、高端、绿色的精细化工园区。 （5）产业发展方向：珠西新材料集聚区规划着力发展特种精细化工材料产业以及建设相关 的公用工程物流配套设施： 特种精细化工材料产业，以
4、环保型涂料、油墨、电子化学品、特种功能添加剂、表面活性剂、 造纸化学品及纳米材料、石墨烯等化工新材料为主，兼具发展部分生物医药健康产业（生物化工、 医药、健康、食品添加剂等）。 表 1 珠西新材料集聚区主导产业发展方向及重点 区域 产业发展方向 产业发展重点 珠西新材料 集聚区 特种精细化工材 料产业 围绕江门市现有的电子信息、精细化工、纸 及纸制品、化纤纺织服装以及食品、建筑材料等 传统优势行业，着力拓展产业上下游一体化发展 力度，重点发展高技术含量、高附加值的特种精 细化工材料，包括电子信息产业用精细化工材料、 建筑行业用精细化工材料、造纸产业用精细化工 材料、日化产业用精细化工材料、环境
5、精细化工 材料以及功能性添加剂和高性能环保涂料、油墨、 胶黏剂、染料等产业，形成研发、生产、配套产 2 区域 产业发展方向 产业发展重点 业链，打造企业规模大、专业化程度高、核心竞 争力强、技术水平先进、创新能力强劲、经济效 益优良的特种精细化工材料基地。 推动新兴的外资和民资优质化工企业，如谦 信化工、嘉宝莉、东洋油墨、四方威凯、雅图化 工、千色花等有扩充产能发展壮大意愿的企业入 园建立基地，打造“企业整合入园、环境污染综合 治理、危化品统一配送和监管、安全生产监督综 合管理” 等于一体的综合运营平台，并以此为基础 吸引国内外高端精细化工企业落户，加速产业集 聚和规模化发展，提高产品附加值、
6、扩大经济总 量，同时强化专业化管理，推动江门市化工行业 规范发展、转型发展、升级发展和绿色集约发展， 打造珠西新材料产业转型升级示范区。 对园区已有企业进行转型升级，落实安全、 环保要求，优化产品结构提升产品档次，做到绿 色发展，可持续发展。 生物医药健康产 业（兼容发展） 面向健康、农业、资源、环境、生态等经济社会 发展重大需求，加强与具有较高知名度的大型医 药企业合作，加快引进和培育一批经济规模大、 研发能力强的生物医药企业，重点发展具有自主 知识产权的新医药，壮大生物医药产业。依托新 会现代农业基地，大力发展农产品深加工，提高 农业初级产品资源利用率，打造特色养生饮品、 功能保健品制造业
7、。依托李锦记、无限极、华山 泉等大型食品饮料企业，大力鼓励技术及产品创 新，引导部分传统食品饮料企业向特色养生饮品、 功能保健品制造企业转型，拟引进以食品添加剂 为主的生物化工配套这些大型企业。加快技术创 新，着力扩大发展凉果和陈皮产品生产，积极推 动海洋生物制品、保健品产业发展。 配套产业 创新机制体制，采用多种模式，按照统一规划、 分期实施的模式，加快推进道路、供排水系统、 燃气管网、供电、通讯、消防设施等基础设施建 设；加快发展集中污水处理系统、集中工业气体 供应系统、集中供热/供冷系统、公共管廊、仓储 等配套设施建设，做到 “集中供热、集中供电、 集中供冷、集中供水、集中物流、集中治污
8、、集 中废弃物综合利用。依托银洲湖水道和国家一类 口岸新会港，联合江门综合交通枢纽、深茂铁路、 江门大道等区域性交通干道，着力建设以物流基 地、物流中心、配送中心等为载体的现代化物流 体系。 （6）重点规划项目 1）环保型有机溶剂项目 该类项目主要为园区涂料、颜料等产业配套基础化工，以醋酸酯类和丙烯酸酯类等环保型有 机溶剂产品为主。 a）重点产品规模 醋酸乙酯：30 万吨/年 醋酸丙酯：15 万吨/年 醋酸丁酯：25 万吨/年 3 丙烯酸及酯：25 万吨/年 丙二醇单甲醚（PM）/丙二醇单甲醚醋酸酯（ PMA）：18 万吨（其中，PM 8 万吨/ 年， PMA 10 万吨/年） 乙二醇丁醚醋酸
9、酯：10 万吨/ 年 醇酯-12 ：5 万吨/年 二丙酮醇：3 万吨/年 丙酮缩丙油：3 万吨/年 电子综合材料：3 万吨/年 醋酸：20 万吨/年（酯类产品原料） b）主要原料：甲醇、乙醇、丙烯、丙酮、环氧丙烷等。 占地面积：700 亩 2）涂料项目 a）重点产品规模 建筑涂料：60 万吨/年 木器涂料：20 万吨/年 工业涂料（防腐、卷材、汽车等）：30 万吨/ 年 b）主要原料：酯类、醇类、酮类以及溶剂（芳烃类等） c）占地面积：2000 亩 3）油墨项目 a）重点产品规模 溶剂型油墨：10 万吨/年 水性油墨：10 万吨/年 b）主要原料：颜料、填料、稀释剂（矿物油）等 c）占地面积：
10、400 亩 4）树脂项目 a）重点产品规模 配套树脂项目：65 万吨/年 b）主要原料：多元醇类、多元酸类、胺类、醛类等 c）占地面积：400 亩 5）胶黏剂与其他助剂 a）重点产品规模 胶黏剂：10 万吨/年 其它助剂（破乳剂等）：3 万吨/年 b）主要原料：树脂类、稀释剂（酮类、芳烃类） 、滑石粉、改性剂等 4 c）占地面积：200 亩 6）表面活性剂 a）重点产品规模 阴离子表面活性剂项目：10 万吨/ 年 非离子表面活性剂项目：10 万吨/ 年 其它表面活性剂项目：7 万吨/年 b）主要原料：聚醚、多元醇等 c）占地面积：400 亩 7）纺织化学品 a）重点产品规模 新型高档纺织化学品
11、项目：3 万吨/年 新型高档皮革化学品项目：3 万吨/年 b）主要原料：油剂类、纤维母粒、色母粒、浆料等 c）占地面积：150 亩 8）建筑化学品 a）重点产品规模 无溶剂聚氨酯密封胶项目：8 万吨/年 混凝土外加剂项目：7 万吨/年 b）主要原料：聚氨酯等 c）占地面积：200 亩 9）造纸化学品 a）重点产品规模 制浆/脱墨化学品项目：5 万吨/ 年 抄纸化学品项目：5 万吨/年 涂布加工化学品项目：4 万吨/年 增白剂项目：1 万吨/年 造纸化学品添加剂项目：4 万吨/年 b）占地面积：300 亩 10）电子化学品 综合电子化学品产业现状及未来市场发展需求，规划产品及规模如下： a）重点
12、产品规模 超净高纯试剂项目：5 万吨/年 光刻胶配套试剂项目：5 万吨/年 电子化学品助剂项目：7 万吨/年（含镍添加剂、含铬添加剂等） 5 b）占地面积：300 亩 11）水处理用化学品 a）重点产品规模 阻垢缓蚀剂项目：5 万吨/年 阻垢分散剂项目：3 万吨/年 杀菌灭藻剂项目：3 万吨/年 高效絮凝剂项目：6 万吨/年 环保型切削液项目：2 万吨/年 b）占地面积：350 亩 （7）产业空间布局 1）集聚区空间布局需要考虑的主要因素 a）特种精细化工材料产业（环保型高性能涂料、油墨，电子化学品、特种功能添加剂、表 面活性剂、造纸化学品及纳米材料、石墨烯等化工新材料，以及园区已有企业的转型
13、升级） ；生 物医药健康产业（生物化工、医药、食品添加剂） ；配套产业。 b）考虑到区域工业用地的稀缺与宝贵，可考虑把官冲村逐步改造成为园区配套商业区，这 既可减少园区对周围居民区的影响，又提高本园区的工业用地所占比例；且把官冲村改造成为园 区配套商业区，是符合该区域的土地利用规划及城镇总体利用规划。 c）园区西边有一个较大型的村落-官冲村，还有一个旅游区-宋元崖门海战文化旅游区，东边 和南边有山体，这成为园区内大气污染较严重产业的布置限制。 d）园区总规划面积 9421 亩，从拟引进产业的用地特点及产业规模等方面考虑，各工业组 团及仓储用地、公共服务用地的规划用地面积见分区用地规划表和产业布
14、局图。 2）集聚区发展时序需要考虑的主要因素 集聚区的一期发展区域，在红线范围内已符合土地利用规划和城镇总体利用规划的地块，主 要包括控规中的一至四区。经过多年发展一区有两家大的化工仓储企业，二区也有部分化工企业， 具备一定的产业基础，另外三区目前已经完成了土地平整，具有用地指标。该区域重点发展特种 精细化工新材料产业，以及对园区已有企业进行转型升级，以不断提高园区综合竞争力。 五区则作为集聚区二期发展用地。主要发展特种精细化工新材料产业，二期的发展用地应根 据集聚区招商引资的实际情况，保持适度的规划弹性，按照分步规划、滚动开发的方式，稳步推 进集聚区的规模扩大和功能完善。 3）园区功能分区
15、特种精细化工新材料区：以一区、二区、三区、四区、五区用地为基础，重点发展特种精细 化工新材料产业，包括主要包括高端环保型涂料产品、油墨产品、建筑化学品、电子化学品、造 纸化学品等，基本形成集聚区产业集聚发展的新局面。当园区发展到一定程度，根据实际情况可 积极引入纳米材料、石墨烯等产业。并对集聚区二区为主的已有企业的产业进行结构调整和转型 6 升级，初步奠定集聚区产业发展的良好态势。 仓储物流中心：仓储物流中心为现有产业升级区的一部分。主要以园区现有宜大化工、亨源 化工为依托，利用良好的港口条件，适时根据集聚区产业发展进程，逐步扩大仓储区规模，为集 聚区产业发展提供主要原料来源和产品中转储存功能
16、。 产业发展服务中心：以江门大道西侧频临官渡村设置集聚区产业发展服务中心，包括产品交 易博览中心、电子商务中心、情报信息中心、产业孵化中心、投融资中心、资源和知识产权交易 中心以及其他生活配套设施等服务体系。 产业布局及主要用地指标见图 1、图 2。分区产业发展重点项目见表 2。 表 2 分区产业发展重点项目表 序号 发展时序 分区 规划重点产品 规模（万吨/年） 1 环保型有机溶剂 102 2 树脂 30 3 涂料 10 4 油墨 2 5 胶黏剂及其他助剂 1.5 6 表面活性剂 2.5 7 纺织化学品 0.5 8 建筑化学品 1.5 9 造纸化学品 2 10 电子化学品 1.5 11 一区
17、 水处理用化学品 2 12 环保型有机溶剂 15 13 树脂 10 14 涂料 20 15 油墨 3 16 胶黏剂及其他助剂 5.5 17 表面活性剂 11.5 18 纺织化学品 2.5 19 建筑化学品 6.5 20 造纸化学品 8 21 电子化学品 7 22 二区 水处理用化学品 8 23 环保型有机溶剂 15 24 树脂 10 25 涂料 35 26 油墨 6 27 胶黏剂及其他助剂 2.5 28 表面活性剂 5.5 29 纺织化学品 1 30 建筑化学品 3 31 造纸化学品 4 32 电子化学品 3.5 33 三区 水处理用化学品 4 34 环保型有机溶剂 10 35 树脂 5 36
18、 涂料 25 油墨 5 胶黏剂及其他助剂 2 表面活性剂 4 纺织化学品 1 一期发展 （2018-2025 年） 四区 建筑化学品 2 7 序号 发展时序 分区 规划重点产品 规模（万吨/年） 造纸化学品 3 电子化学品 3 水处理用化学品 3 37 环保型有机溶剂 15 38 树脂 10 39 涂料 25 40 油墨 4 41 胶黏剂及其他助剂 1.5 42 表面活性剂 3.5 43 纺织化学品 1 44 建筑化学品 2 45 造纸化学品 2 46 电子化学品 2 47 二期发展 （2026-2030 年） 五区 水处理用化学品 2 二、环境影响与减缓措施 （1）大气环境影响与防治措施 集
19、聚区运营后排放工艺废气中以挥发性有机物和颗粒物为主，而挥发性有机物中主要有甲苯 和二甲苯。另外，园区拟自建供热设施，以天然气为燃料，供热设施的烟气中主要污染物为烟尘 （以 PM10 计）和 NOX（以 NO2 计） 。园区所在区域现状的 NO2、PM 10 及 TVOC 污染浓度并未超过 相应的环境空气质量标准。 根据 AERMOD 模型的计算结果，园区对周边环境的 TVOC、甲苯、二甲苯、PM 10 及 NO2 有不 同程度的污染贡献，但叠加背景浓度后仍均未超过区域所执行的环境空气质量标准。 因此，只要落实相应的环保治理设施，本规划实施对大气环境影响不大。 （2）水环境影响与污染防治措施 拟
20、在集聚区内二区设置集中污水处理厂一座，用于收集经各企业预处理后的污水和古井镇南 部区域配套市政污水；污水处理站设计规模 2.5 万吨/ 天，其中园区根据产业规模估算约为 1.2 万吨，考虑一定的安全裕量，按 1.4 万吨/ 天，古井镇市政配套 1.1 万吨/ 天，根据集聚区已有企 业和准备入园企业的污水排放情况，分期两期建设。园区污水处理在第一期建设，市政配套污水 处理在二期建设。而第一期又分两个阶段建设，预计第一阶段建设规模为 0.4 万吨/ 天。尾水排 入银洲湖水道。园区污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002 ） 一级标准的 B 标准和水污染物排放限值
21、（DB44/26-2001）一级标准较严值。 经预测，规划实施后污水处理厂排污口所在水域排污负荷将有所增加，排污口邻近有限范围 内的水质浓度略有上升，但影响范围很小，主要集中在排污口附近局部水域。因此，规划实施后 园区废水处理达标后正常排放时，崖门水道引起的浓度变化很小，对周边水环境的影响较小。 （3）噪声影响与防治措施 营运期，经房屋隔声后，昼间各常见工业生产设备噪声室外达 3 类标准的距离均小于 40m， 达 2 类标准的距离在 50m 左右。只要常见工业生产设备声源在工厂企业内的布局合理，则这些 噪声源不会对厂界外声环境产生明显影响。 8 （4）固体废物治理措施 集聚区产生的固废如果不能
22、得到妥善的处置，将对环境产生诸如占用土地、污染水体土壤等 不利环境影响，因此园区必须严格按照相关的规定，妥善处置，以免对环境和安全造成严重影响。 园区内的生活垃圾由环卫部门统一收集处置。对于工业固废，除了可回收利用部分以外，最终废 弃的部分，可送至垃圾填埋场处理。对于工业危险固废交由持有广东省危险废物经营许可证的单 位处置。 三、环评结论 在严格执行环境保护规划、实施污染物总量控制、落实本报告提出的综合防治对策及污染治 理设施和排水方案、加强环保监督力度的基础上，集聚区的建设对周围环境质量不会产生明显的 影响。从环境保护的角度而言，珠西新材料集聚区产业发展规划（2018-2030 年）是可行的。 9 图 1 10 图 2
