1、重庆电大环境保护法期末复习指导 重庆广播电视大学文法导学中心 适用范围：试卷代号为 9046（6120）的法学专业地方本科和成专考生。 一、复习范围 教材（张梓太主编的环境保护法 ，中央广播电视大学出版社 1999 年 11 月第 1 版。 ） 、教 学实施意见和平时作业、复习指导。 二、复习的重难点 第一章：环境保护概述 了解：环境 环境问题 环境保护 理解：1、人类活动所引起的环境问题的类别 2、当前我国环境问题的表现 3、生态 学的基本规律 掌握：我国环境保护的途径和“可持续发展战略” 第二章：环境保护法概述 了解： 环境保护法 环境保护法体系 环境法律关系 环境权 理解： 1、环境保护
2、法的特点 2、环境保护法的适用范围 3、环境保护法是一个独 立的部门法 5、环境权的性质 掌握 1、我国环境保护法的任务、目的和作用 2、我国的环境保护法体 第三章：环境保护法的基本原则 了解： 环境保护法的基本原则 经济建设与环境保护协调发展的原则 预防为主、防治结 合、综合治理的原则 污染者付费、开发者保护、利用者补偿的原则 公众参与原则 理解：1、市场经济与环境保护的关系 2、如何贯彻落实协调发展原则 3、为什么强 调“预防为主” 掌握：公众参与原则的体现 第四章：环境法律制度 了解： 环境影响评论制度 “三同时”制度 排污收费制度 许可证制度 限期 治理制度 环境污染与破坏事故的报告及
3、处理制度 理解： 1、排污许可证制度的法律规定 2、限期治理制度的特点和法律规定 3、 污染标准制度和落后工艺设备限期淘汰制度的内容 掌握：1、环境影响评价制度的特点、意义和内容 2、“三同时”制度的法律规定 3、排污收费制度的特点、意义和法律规定 第五章：环境法律责任 了解： 环境保护中的行政责任 环境污染民事责任 无过失责任 环境保护法中的刑事责任 破坏环境资源保护罪 理解： 1、违反环境保护法的行政责任的构成要件 2、行政处罚的概念、特点、原则、 情节、形式、程序。 3、行政处分的概念 4、行政处罚与行政处分的区别 掌握： 1、无过失责任的原因、限制和免责条件 2、环境污染民事责任的方式
4、和途径 3、破坏环境资源类犯罪的犯罪构成 4、我国现行刑法关于污染环境类犯罪的构 成 第六章：环境保护法的实施 了解：环境保护实施 环境行政执法 环境行政处罚 环境民事诉讼 环境监督 理解：1、环境民事诉讼的特点 2、环境保护实施的分类 3、环境行政执法主体 4、环 境行政处罚的适用 5、环境行政强制执行的方法和形式 掌握；环境保护实施的基本要求 第七章：污染防治法 了解：大气污染 水污染 点源 面源 海洋污染损害 环境噪声污染 固体废物 三化原则 危险废物 放射性污染 农药污染 理解：1、我国大气污染状况 2、大气污染防治的法律规定 3、地表水污染防治的法 律规定 4、海洋污染的特点和适用区
5、域 5、防治海洋污染损害的法律规定 6、环境噪 声的特点以及形成噪声污染的条件 7、环境噪声污染防治的法律规定 8、防治固体废物 污染的法律规定及其法律责任的特点 9、防治有毒化学品污染物的法律规定 10、放射 性污染的危害 11、防治放射性污染的法律规定 12、农药污染防治的法律规定 第八章：自然资源保护法 了解：自然资源 土地 水资源 矿产资源 森林 草原 野生动物 理解： 1、控制建设用地的法律规定 2、水资源保护和利用的制度 3、矿产资源的保 护措施 4、保护森林的法律规定 5、合理利用草原资源的规定 6、野生动植物的保护重 点 掌握：1、自然资源保护的意义 2、自然资源保护的中心内容
6、 3、自然资源保护的方针 政策 4、法律如何规定土地、水和矿产资源、森林、草原和野生动植物的所有权 第九章：区域环境保护法 了解：区域环境 城市 村镇 对外经济开放地区 理解：1、城市的环境特点 2、防治乡镇企业污染的规定 掌握：、对外经济开放地区环境的法律规定 第十章：特殊环境保护法 了解：自然保护区 风景名胜区 森林公园 特殊环境 理解： 1、保护风景名胜区的原则和规定 2、森林公园的分级和开发 3、文物权属的 规定 掌握：1、特殊环境保护法的特点 2、自然保护区的分级、分区和有关限制 第十一章：国际环境保护法基础 了解：国际环境问题 国际环境保护法 共同但有区别的责任原则 理解： 1、目
7、前国际环境保护法的基本原则 2、我国参加的几个主要的国际环境保护条约 和文件。 三、考试说明 （一）期末考试题型及分值 单项选择题 10 个，共 20 分，多项选择题 10 个，共 20 分，名词解释 4 个，共 20 分，简答 题 4 个，共 20 分，案例分析 2 个，共 20 分。 (二)名词解释和简答题属于概念性的问题，考生只要回答“是什么”即可；案例分析题要求 给出相关法律依据，然后再结合本案的情况作出分析。 （三） 、考核形式：闭卷、笔试。时间：120 分钟 。 （四）综合练习 单项选择 1、当社会规律、经济规律同自然规律不一致时，最终起决定作用的是 A、社会规律 B、经济规律 C
8、、自然规律 D、阶级利益 2、将环境分为自然环境和人工环境的依据是 A、 环境功能的不同 B、环境范围的大小 C、环境要素的不同 D、环境要素的形成 3、环境影响评价制度体现了生态学基本规律中的 A、 物物相关律 B、相生相克律 C、协调稳定律 D、时空有宜律 4、确认某排污行为是否合法的根据是 A、污染物排放标准 B、环保方法标准 C、环境基准 D、环境质量标准 5、只有国家级而无地方级，全国统一执行国家级标准的是 A、环境质量标准 B、污染物排放标准 C、环保基础标准和环保方法标准 D、环境控制标准 6、对固体废物实行减量化、资源化，其中基础是 A 、减量化 B、资源化 C、无害化 D、无
9、害化和资源化 7、国际环境法最主要的渊源是 A、国际条约 B、国际习惯 C、一般法律原则 D、 “软法” 8、下列行为不在水污染防治法禁止之列的是 A、向水体排放、倾倒工业废渣 B、利用工业废水和城市废水进行灌溉 C、向水体排放油类废液 D、向水体倾倒城市垃圾 9、下列符合可持续发展原则对发展的看法是 A、发展第一位，一切以发展为中心 B、发展才是硬道理，所以环境的代价不必考虑 C、发展中国家重在发展，污染可以等发达后再治理 D、发展必须是可持续的，要实现现代后代利益平衡 10、土地管理法规定国家通过土地利用总体规划，将土地分类，其中不包括 A、工业用地 B、农用地 C、建设用地 D、未利用地
10、 11、各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据是 A 中央决议 B 宪法 C 经济法 D 全国人大决议 12、下列不属于固体污染物环境防治法的防治对象的是 A 工业固体废物 B 城市生活垃圾 C 排入水体的废水 D 液态废物和置于容器中的气态废物 13、秦朝田律规定：“春二月，毋敢伐材山林及雍堤水。 ”这实际上就体现了现代 所说的： A“物物相关”律 B “相生相克”律 C“能流物复”律 D “负载有额”律 14、环境与资源保护法律关系的客体一般只有 A 物 B 行为 C 物和行为 D 物和行为、精神财富 15、下列行为符合水污染防治法要求的是 A 新建无水污染措施的小型炼油厂 B 船舶
11、造成污染事故后向就近的船政机关报告 C 在生活饮用水地表水源一级保护区内修建水上游乐场 D 城市中被依法淘汰的设备转让给农村的企业 16、一般而言，环境权是指 A 法院有审理环境污染纠纷案件的权利 B 国家有管理环境的权利 C 公民享有在优美、舒适环境中生活的权利 D 企业在获得排污许可后，有向环境排放污染物的权利 17、 城市区域环境噪声标准规定夜间突发噪声，其最大值不超过标准值 A 5 分贝 B 10 分贝 C 15 分贝 D 20 分贝 18、海洋石油勘探开发的作业者在编制油气田总体开发方案同时，必须编制并按法定程序 报送审批 A 排污许可证申请 B 环境影响报告书 C 倾废许可证申请
12、D 油污损害报告书 19、向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的排污者，可不再缴纳 A 排污费 B 管理费 C 补偿费 D 整治费 20、我国环境保护法规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为 A 6 个月 B 1 年 C 2 年 D 3 年 21、组成生态系统的四部分是 A 空气、阳光、水、土壤 B 人类、动物、植物、无生命物质 C 生产者、消费者、分解者、无生命物质 D 生产者、一级消费者、二级消费者、三级消费者 22、各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据是 A 中央决议 B 宪法 C 经济法 D 全国人大决议 23、在某些地方，人为地减少了有害昆虫的天敌青蛙，导致
13、农业减产，这体现了 A“能流物复”律 B“相生相克”律 C“负载有额”律 D“协调稳定”律 24、下列行为符合水污染防治法要求的是 A 新建无水污染措施的小型炼油厂 B 船舶造成污染事故后向就近的船政机关报告 C 在生活饮用水地表水源一级保护区内修建水上游乐场 D 城市中被依法淘汰的设备转让给农村的企业 25、大规模环境污染在人类历史发展阶段中首次出现在 A 人类社会早期 B 以农业为主的奴隶社会和封建社会时期 C 产业革命以后到 20 世纪 50 年代 D 当前 26 环境与资源保护法律关系是 A 人与人之间的关系 B 人与物的关系 C 人与自然的关系 D 人与环境要素的关系 27、一般而言
14、，环境权是指 A 法院有审理环境污染纠纷案件的权利 B 国家有管理环境的权利 C 公民享有在优美、舒适环境中生活的权利 D 企业在获得排污许可后，有向环境排放污染物的权利 28、下列不属于固体污染物环境防治法的防治对象的是 A 工业固体废物 B 城市生活垃圾 C 排入水体的废水 D 液态废物和置于容器中的气态废物 29、我国规定贸易性动物产品检疫工作的承担部门是 A 国务院农业行政主管部门 B 国家商检部门 C 国家动植物检疫机关 D 林业主管部门 30、下列地区经依法定程序可以兴建污染性工业的是 A 居民稠密区 B 水源保护区 C 风景游览区 D 城市下风向 多项选择 1、属于环境污染防治法
15、规定的环境噪声有 A 汽车在市中心鸣笛 B 市图书馆使用高音喇叭 C 工厂机器轰鸣，但未影响周围居民生活 D 夜晚建筑工地施工严重影响居民休息 E 家庭装修产生的噪声 2、制定污染物排放标准时应考虑 A 环境质量标准 B 环境基准 C 经济和技术上的可行性 D 现有工艺设备和技术水平 E 环境容量 3、预防为主的原则，在下列法律法规中均有体现 A 环境保护法 B 森林法 C 水土保持法 D 大气污染防治法 E 海洋环境保护法 4、作为我国环境保护法保护对象的环境要素包括 A、海洋 B 大气 C 矿藏 D 人文遗迹 E 自然保护区 5、环境行政处分的依据是 A 国家关于行政处分的法规 B 事业单
16、位内部的规章 C 国家环境行政保护的法律法规 D 企业单位内部的规章 E 行政处罚法 6、依水法在航道范围内禁止的行为包括 A 废弃沉船 B 设置碍航鱼具 C 种植水生植物 D 开采沙石 E 修建堤坝 7、我国已参加的国际环境保护条约有 A 人类环境宣言 B 内罗毕宣言 C 生物多样性公约 D 气候变化框架公约 E 重庆宣言 8、限期治理的期限可以是 A 1 年 B 2 年 C 3 年 D 5 年 E 10 年 9、环境民事法律责任的构成要件有 A 发生了损害事实 B 行为与损害事实之间有因果关系 C 行为的违法性 D 行为人主观上有过错 E 不可抗力 10、自然保护区可划分为 不同的功能区
17、A 核心区 B 缓冲区 C 外围保护地带 D 实验区 E 风景区 11、与我国环境与资源保护法相关的立法主要包括 A 国家法律 B 民间习惯法 C 国务院行政法规 D 地方性法规或规章 E 国务院部门规章 12、下面属于环境权的是 A 安宁权 B 采光权 C 通风权 D 清洁空气权 E 优美环境享受权 13、环境保护法区别于一般法律的主要特征有 A 综合性 B 社会性 C 技术性 D 强制性 E 共同性 14、环境标准的法律性质主要表现为 A 具有规范性 B 须由全国人大或全国人大常委会制定、颁布 C 具有法律的约束力 D 制定技术性很强 E 经授权由有关国家机关按法定程序制定和颁发 15、环
18、保法实施的要求是 A 准确 B 合法 C 公正 D 及时 E 公开 16、 环境保护法规定的行政处罚种类包括 A 警告 B 责令停业、关闭 C 罚款 D 责令重新安装使用 E 责令停止生产或使用 17、环境保护法的综合性体现在 A 法律关系 B 法律规范的构成 C 法的渊源 D 法规的表现形式 E 内容有大量科技词汇 18、违反环境保护法的法律责任是 A 赔偿责任 B 行政责任 C 民事责任 D 监督责任 E 刑事责任 19 必须经国务院部门批准，属于国家计划开采的矿产资源是 A 国家级自然保护区内的矿产资源 B 国家规划矿区内的矿产资源 C 对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源 D 实行
19、保护性开采的特定矿种 E 资源稀缺、贵重的矿产资源 20、制定污染物排放标准时应考虑 A 环境质量标准 B 环境基准 C 经济和技术上的可行性 D 现有工艺设备和技术水平 E 环境容量 21、国家进行环境与资源管理时，可以采取的手段包括 A 行政 B 经济 C 教育 D 法律 E 科学技术 22、对固体废物的污染防治实行的“三化原则”指 A 减量化 B 资源化 C 清洁化 D 无害化 E 防治化 23、依水法在航道范围内禁止的行为包括 A 废弃沉船 B 设置碍航鱼具 C 种植水生植物 D 开采沙石 E 修建堤坝 24、环境行政制裁的方式分为 A 行政处分 B 行政调解 C 行政仲裁 D 行政处
20、罚 E 行政处理 25、环境标准的法律性质主要表现为 A 具有规范性 B 须由全国人大或全国人大常委会制定、颁布 C 具有法律的约束力 D 制定技术性很强 E 经授权由有关国家机关按法定程序制定和颁发 26、环境行政诉讼的范围是 A 确认环境犯罪之诉 B 请求履行职责之诉 C 请求行政侵权赔偿之诉 D 司法审查之诉 E 请求赔偿经济损失之诉 27、下列哪些是行为后适用的环境制度 A 环境规划制度 B 环境污染破坏事故报告制度 C“三同时”制度 D 环境纠纷处理制度 E 过失责任制度 28、自然保护区可划分为 不同的功能区 A 核心区 B 缓冲区 C 外围保护地带 D 实验区 E 风景区 29、
21、污染环境犯罪涉及的罪名有 A 非法处置进口固体废物罪 B 擅自进口固体废物罪 C 非法采矿罪 D 滥伐林木罪 E 走私罪 30、我国在环境保护方面有哪些举措？ A 把环境保护确定为基本国策之一 B 把“可持续发展”确定为发展战略 C 制定了三大环境基本政策 D 完善了环境法律体系 E 实施“西部大开发” 名词解释 可持续发展 环境保护法 环境刑事责任 环境保护法 环境法律关系 环境权 “三同时”制度 环境要素 生态系统 预防为主，防治结 合 简答 生态学上的“相生相克律” ，与环境保护有什么关系？ 简述我国土地资源及其利用的基本特点。 “可持续发展”的内涵是什么？ 环境保护法有哪些主要特点？
22、自然资源的特征是什么？ 我国关于保护耕地的主要措施有哪些？ 简述我国对于开发利用水资源应遵循的原则。 当代环境问题突出表现为哪几方面？ 环境权与生存权有哪些区别？ 环境保护法所指的“环境”是什么？ 案例分析 1、某居民区居民报告，位于其住宅楼附近一饭店每日声音嘈杂直至深夜，噪音使得该楼住 户无法生活、休息，他们进行多次交涉未果。市环保局到该楼住户家中进行监测，测得噪 音分贝虽已接近噪音标准，但均未超标。但噪音的确使人无法休息。 问：（1）对此环保局可否进行行政处罚？为什么？ （2）对此居民可采取什么措施？有何法律依据？ 2、某市郊四个村委会起诉位于该市郊的水泥厂。原告诉称，被告在生产水泥过程中
23、超标排 放粉尘，污染环境，影响农作物生长和人畜健康，给原告造成了损害，因而请求赔偿 11 年 的经济损失共约 693 万，水泥厂停产或搬迁。被告辩称，水泥厂因建于十年动乱时期，初 期的确有超标排污问题，但自环境保护法（试行） 及其他法律公布以来，经过治理，排 尘已经达标，成分性能与一般尘土 相同，而不是水泥粉尘，因此不必承担责任。 该市中院审理此案，认为原告起诉依据是以硅酸盐水泥粉尘为研究对象的实验结论， 而调查化验发现被告排放粉尘主要为未经煅烧的生料粉尘。生料粉尘的危害尚无确切研究 结果和定论。原告无法提供准确证据，因此不予支持。而被告以前确实有长期超标排放的 行为，因此判决被告赔偿该时期的
24、损害，并一次性赔偿原告 35 万元。 问：(1)、该中院的判决是否恰当？为什么？ (2)、你认为合适的判决应当如何？ 3、1989 年，辽宁省某村群众向市环保局投诉，称自 1988 年以来，该市矿物局设在该村的 排矸厂，由矸石自燃产生有毒烟气，使附近农田果园受到污染损害，要求 赔偿损失。市环保局受理了此案。 经调查化验发现，排矸石自燃排放出大量二氧化碳，严重超标，持续时间长，是造成 附近农作物、果木损害的主要原因。 排矸场认为，国家对排矸污染问题没有具体规定，拒不承担责任。同时主张在煤矿 生产中必然环节是排放煤矸石。限于我国煤矸石及煤炭技术水平，可燃物品不可避免进入 矸石，导致自燃。这属于不可
25、抗力，因此不必承担责任。 问：（1）该场应否承担赔偿责任？为什么？ （2）该场的主张能否成立？这是属于不可抗力构成的免责理由？ 4、1991 年 9 月，湖南某市发生严重大气污染事件。21 日凌晨，工业街一带居民被有毒气 体呛醒，感觉喉咙堵、胸闷、全身乏力。居民纷纷用湿毛巾捂鼻口躲避。上午，群众认为 是位于该街中部的电镀厂造成，出现围攻情况，当地政府与公安机关将厂房封锁停工。当 日下午，该街又出现相同的气体。小部分情绪失控的群众推倒了电镀厂围墙，毁坏了一些 设备，造成直接经济损失 2 万余元。经市环保局调查，该污染事故是因为当地一农药厂的 化磷反应锅使用不当致使防爆膜破裂，泻入大气反应生成酸雨和有毒气体。因该厂在工业 街东北方 2 公里处，东北风使有毒物质从电镀厂平房上方侵入工业街，致使群众误认为电 镀厂为污染源。 问 1 农药厂对工业街居民应承担何种责任？为什么？ 2 电镀厂的损失是否应由农药厂承担？为什么？ 5、村民甲不满意乡政府和村委会同意划定分配的宅基地，与其邻居乙商量，将乙承包的耕 地以 5000 元价钱“买下” 。至此时，乙几乎常年在外打工，已连续 2 年半弃耕抛荒。甲在 此耕地上开始建房，后被乡政府发现，责令拆除已建地基、恢复原状并处以罚款。 ” 问：（1）甲违反了我国法律的哪些规定？ （2）乙的行为是否违法？应如何处理？
