1、在解放思想大讨论活动动员会上的讲话 同志们： 前不久，省委就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央关于进一步解 放思想、将改革进行到底等最新要求，决定在全省开展解放 思想大讨论活动。X 月 XX 日，市委下发了关于开展解放思 想大讨论活动的方案，并召开全市解放思想大讨论活动动 员部署会，号召全市上下兴起解放思想的热潮，以思想的解 放引领高质量发展。今天，我们召开水利系统解放思想大讨 论活动动员部署会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委解放思想大讨论 活动的部署要求，动员全系统上下进一步解放思想、更新理 念，凝心聚力、
2、奋发进取，全力推动水利事业高质量发展，为 高水平全面建成小康社会、建设“强富美高” 新 XX 提供强有 力的水利支撑和保障。根据局党委研究，下面，我重点讲三 点意见。 一、统一思想，提高认识，准确把握思想解放的重要 意义 今年是改革开放 40 周年，中国特色社会主义进入了新 时代。在这样的特殊时间节点，站在全新的历史方位，中央、 省市再强调解放思想有着更加深刻的意义和丰富的内涵。我 们要深刻理解、准确把握。 解放思想，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的 2 党中央高瞻远瞩，深谋远虑，明确了新时代坚持和发展中国 特色社会主义的总目标、总任
3、务、总体布局、战略布局等基 本问题和重大战略安排，具有强烈的时代气息和现实针对性。 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化 的最新成果，也是我们进一步解放思想、将改革进行到底的 根本遵循。能不能学习好、领会好这一思想，决定着我们的 思想深度、思维广度和行动力度。面对新时代新思想新要求， 我们唯有通过思想解放、转变理念、更新思路，才能在深刻 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想中开阔发展 视野，才能在学深悟透习近平总书记对江苏工作的系列重要 指示精神中创新发展思路，才能把总书记勾画的美好蓝图变 为现实。 解放思想，是建设“强富美高” 新 XX 的迫切需要。市委 王炳松书记在全市解
4、放思想大讨论活动动员部署会上指出， 越是思想解放做得好的地方，越是能够引领发展潮流、走在 发展前列。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转 向高质量发展阶段的重要判断，省委也提出了“六个高质量” 的明确要求。对标先进地区，对照高质量发展标准，XX 在产 业结构、城镇建设、公共服务等方面仍然存在着一些短板和 薄弱环节。补好短板、补强弱项，迫切需要我们抓住新一轮 思想解放的契机，用好解放思想这个法宝，全面审视发展大 势和所处环境，以自我革新的勇气和胸怀，着力创新思路、 攻坚克难，努力走出一条契合 XX 实际 的高质量发展之路。 解放思想，是全面推进新时期水利改革发展的重要保障。 3 当前，我们
5、的水利改革发展最核心、最紧要的任务，就是为 高水平全面建成小康社会、建设“强富美高” 新 XX 提供可靠 的水利基础保障。经过多年的奋斗和努力，无论是在防汛防 旱、农田水利建设方面，还是在城乡供水安全、水环境治理 等方面，我们都取得了显著成效，为我市冲刺全面建成小康 社会创造了条件。但时代和形势都在发生新的变化，随着发 展水平越来越高，人民群众对美好生活的迫切追求也越来越 强烈，我们水利工作必将会有越来越多的“硬骨头” 要啃。如 果不进一步解放思想，就很难看清问题的关键所在，很难找 准突破的方向和着力点，很难拿出创造性工作举措。因此， 我们必须坚决摒弃喘口气、歇歇脚的懈怠思想，继续发扬解 放思
6、想、敢闯敢试的优良传统，以思想观念的再解放，推动 水利改革发展的再起程，努力为水利现代化建设注入更加强 劲的新动能。 二、聚焦主题，强化导向，以解放思想护航水利现代 化建设 我们要紧扣“学习新思想，改革再 发力，开放迈新步，发 展高质量” 主题，进 一步强化问题导向、找准问题症结，深挖 问题根源、抓好问题解决，从而不断扫清前进道路上的藩篱、 激发持续高质量发展的活力。 一要在水利规划建管上解放思想，切实解决城乡水利设 施建管品质不高的问题。实事求是地讲，我市城乡水利建设 历史欠账较多，虽然近年来补了不少课，但整体形象品质不 佳，主要体现在三个层面。一是规划水平不够高。虽然现在 4 基本形成了相
7、对完整的水利规划体系，但仍然存在规划层面 统筹不足，规划的刚性约束不够，专项规划不够全面等问题。 比如， 水系规划蓝线规划等水利专项规划的编制工作相 对滞后；再如， 雨污分流规划没有跟上全市发展规划节奏， 未对市级工业污水处理厂选址进行前瞻性谋划。二是建设水 平更应精致。山区水库因资金投入不足，除险加固标准不高。 区域供水少数管网因当初埋深不够，偶有爆管。农田水利工 程一些泵站屋面防水、室内外地坪质量不高；桥坝、涵闸位置 偏远，道路工程不配套，日常巡查交通不便。一些水利设施 在设计建设时只注重功能性，未与周边环境协调，外观显得 较突兀，不够美观精致。三是管理水平还需提升。重建设轻 管理的现象依
8、然存在，特别是管理体制还不够顺畅， “多头管 理” 、职责 不清等问题还 没有根本解决。比如，因工程产权不 明晰，一些小农水工程管护工作未能完全落实到位。城区少 数排涝泵站管理运行制度化、信息化、标准化程度不高，大 多依靠人力开展巡查和现场指挥，且操作规范性不强。对河 道、水库管理范围内“三乱” 行为的发现 不及时、查处力度不 够。对照省级要求，规范化小水库达标率偏低，等等。因此， 我们要通过开展解放思想大讨论活动，加强水利规划与全市 规划的衔接配套，强化规划刚性约束；严格过程控制、严格细 节管理，把水利项目建设成为精品工程、德政工程；进一步研 究理顺水利工程管理体制，着力推进长效管理机制完善
9、等事 宜，力争通过几年的努力让城乡水利面貌有大变样、品质实 现大提升。 5 二要在社会治理上解放思想，切实解决普通职工和基层 群众幸福感获得感不强的问题。现阶段，随着社会主要矛盾 的变化、重点改革的深入、职工和群众需求的多元，做好新 时期水利系统的社会治理工作面临许多新形势新情况。十九 大提出“打造共建共治共享的社会治理格局” ，就水利而言， 我们要着力解决好三个方面问题。一是系统内部矛盾。特别 是解决好人与人之间不和谐的问题。水利系统是个大家庭， 内部不团结就会人心涣散，丧失战斗力。你整我，我斗你，搞 内讧，搞“ 窝里斗” 就会 给人家看不起， 败坏门面。因此，在座 的各位不仅要统筹协调好上
10、下左右的关系，还要教导单位职 工个人好好把握自己，学会谅解别人，懂得宽容。作为领导， 我们不能只关心自己，还得懂得关心下属。只有解决好我们 内部的不和谐、不团结、不谅解的情况，化解内部矛盾，才能 确保水利事业风正帆满，全速前行。当然，如果确因某些人 触犯了法律，干了违法违纪的事，那他就应该受到党纪法律 制裁，我们绝不护短，绝不迁就。 “谁害病， 谁吃药” 。二是群众 工作问题。我们基层水务站、电灌站一直强调身处基层，那 么就更应该融入基层、服务基层，不仅要身入，还要心入，而 不是上面有了要求才下去跑。比如，在化解施工矛盾纠纷， 群众反映比较突出的无非是临时征占、苗木赔青、违建拆除 等。不同的水
11、利项目涉及的矛盾既有个性，也有共性；既有偶 然性，也有规律性，关键是我们能不能透过现象看本质，提 高洞察力和前瞻性，尽可能做到防患于未然。三是信访维稳 问题。群众提出的很多信访诉求都是关乎到切身利益的事情， 6 其中既有合理合法的，也有无理取闹的，这就要求我们在处 置时，必须注重方式方法。对于我们工作职责范围内的事宜， 要主动办、立即办，并将办理情况及时反馈群众；对于无理取 闹、缠访闹访的群众，必须坚守法律底线和规章制度，同时 尽最大努力做好解释劝慰工作，切忌以“刁民” 视之、用“这事 我不管”，甚至 “你们 上告吧，我奉陪到底 ”等语言相激，从而 导致矛盾升级，小事变大。 三要在党的建设上解
12、放思想，切实解决实际工作中不担 当、不作为的问题。在工作岗位上勇于担当、善于作为，是一 名共产党员、公职人员应有的基本操守。但是，就我们水利 系统而言，个别人员履职时依然存在不愿担当、不敢担当的 现象，甚至把“改作 风” 和“敢担当”、把 “干净”与“干事” 对立起 来。在我看来，这种现象不外乎三种原因：其一，认识不到位， 对于工作瞻前顾后、畏首畏尾，害怕做错事受处分；其二，能 力有缺陷，遇到困难时只能推诿扯皮，不敢做事；其三，思想 太麻木，满足于现状，认为只要无“私”便可无“畏”，对于工作 落后习以为常，认为理所当然。因此，我们在党的建设方面 还有很多事情可以做。一是激发动力。结合市里统一部
13、署， 突出实绩导向，探索建立具有水利特色的鼓励激励、容错纠 错和能上能下相关机制，更好地调动和保护水利干部职工的 干事创业动力与热情。二是提升能力。现在水利工作的专业 化程度越来越高，要求也越来越高。这需要我们与时俱进提 升专业素养、专业水准、专业方法，确保能力与时代发展和 岗位要求相匹配。三是传递压力。将年度目标任务和重点工 7 作相结合，建立完善压力传递、责任倒逼机制，确保人人身 上有担子。在这里，我要强调的是，新一轮政府机构改革已 全面展开，这不仅是政府对自身职能、机构设置和管理体制 进行的一次重大调整，也是对每一名党员干部的党性修养、 政治品行、思想作风、组织观念的一场现实考验。面对改
14、革， 系统绝大多数干部职工能够讲党性、顾大局、守纪律，保持 了积极乐观的态度，但也有少数人心浮气躁，产生了不正常 的心态，对改革患得患失，消极观望，反映在工作上就是不 思进取，懒散懈怠，不认真做事。作为水利党员干部，希望大 家保持正确的心态，要自觉把思想和行动统一到中央的决策 和部署上来，辩证地处理好“小与大” 、“己与人”、 “远与近”的关 系，踏实干好本职工作；要始终以党和人民的事业为重，正确 对待机构改革中单位职能调整和个人岗位流转，服从组织的 安排和事业的需要，切实做到“进” 时朝气蓬勃， “退”时心平气 顺， “留 ”时 加倍努力， “转”时奋发进取。 三、加强领导，扎实推进，确保解
15、放思想大讨论活动 富有成效 开展解放思想大讨论活动，是全体水利党员干部政治生 活中的一件大事，是关系水利事业当前和长远发展的一项重 点工作。全系统上下要高度重视，周密部署，扎实推进，确保 活动实效。 一要发挥“头雁效应 ”。这次大讨论活动 ，局领导班子成 员要带头参加活动，主动把思想和工作摆进去，认真开展讨 论，全面查摆问题，为全系统上下作出示范；要积极组织专题 8 调研，广泛征求各界的意见建议；要结合分工，加强对分管科 室、基层单位和挂钩党支部的指导，推动大讨论活动深入开 展。各科室、基层单位负责人要深入查找工作中的盲区，从 思想根源上认清问题本质、抓住问题关键，进一步明确今后 努力方向。
16、二要坚持统筹推进。局里制定了活动方案，各基层单位 和党支部也要结合实际，制定工作方案，形成具体措施，确 保活动有力有序开展。要坚持系统思维，把大讨论活动与水 利中心工作结合起来，与做好当前各项工作、完成全年目标 任务兼顾起来，与各类主题教育联系起来，不断把活动引向 深入。要坚持分类指导，根据不同单位、不同人群实际，有针 对性地确定活动内容，努力让大讨论活动有特色、出经验、 创一流。 三要注重活动实效。要突出正确方向，聚焦讨论主题， 围绕水利发展第一要务，有的放矢组织大讨论，进一步激发 全系统干事创业的精气神。要突出问题导向，深入排查水利 规划建管、社会治理、党的建设等领域的突出问题，带着问 题
17、讨论，迎着问题求解，形成一批务实管用的成果。要突出 成果转化，切实把大讨论活动激发出来的精神力量转化为实 际行动，把活动成果转化为工作举措和成效。 四要营造浓烈氛围。要强化宣传发动，精心制定宣传计 划，及时报道活动开展情况，全面展示水利系统大讨论活动 的新思路、新举措、新成效，确保大讨论深入人心、影响持久。 要强化典型引领，大力宣传活动中的好经验、好做法，充分 9 调动社会各方参与的积极性，营造人人解放思想、个个创先 争优的浓厚氛围。要强化督促检查，局人秘科要及时掌握活 动进展，推动工作落实，确保活动不走过场。 同志们，开展好解放思想大讨论活动，不仅是要求，也 是担当，更是责任。全系统上下要以本次大讨论活动为新的 契机，进一步解放思想、担当实干，以更加饱满的精神、更加 务实的作风、更加扎实的举措，奋力开创高质量发展新局面， 为建设“强 富美高” 新 XX 作出新的更大 贡献！
