1、1 学校安全风险评估制度 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系， 提高各部门各年级决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少 影响稳定的学校矛盾，推进民主文明和谐的灵中校园建设，制定本制 度。本制度所称的重大事项是指在学校发展过程中涉及到的全体师生 员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳 定风险评估， 坚持“ 事前评估、防患未然”、“ 谁主管、谁负责” 、“兼顾全 体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则 。 一、范围和内容 (一)涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购置 应品的决策； (二) 涉及较大范围的征地拆迁和安置问题的决策； (
2、三) 涉及学校发展和管理方面的重大决策； (四) 涉及到教学改革方面的重大决策； (五) 涉及建设项目的重大决策； (六)涉及福利待遇方面的重大决策； (七) 涉及环境卫生方面的重大决策； (八) 执 行重大事 项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳 风险评估制定相应措施的事项。 二、责任主体 2 1、 社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的部 门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门( 单位)负责。 2、社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各 班级分级负责制。 3、学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、 检查和督促。 三、实施程序 1、 对涉及到
3、第一条 规定内容之一的事项，由评估责任主体成立 专门的社会稳定风险评估小组，明确一名责任领导，邀请有关专家和 相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。 2、 风险评估按下列程序进行。 制定评估方案。风险评估小组负责制定评估方案，明确组织形式、 时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。 开展民意调查。 风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在实施 地区进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召 开座谈会、开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见；要特别注 重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建 议进行收集、归纳、整理，形成客 观真
4、实反映广大群众意愿的文字材 料，作为社会稳定风险评估的依据。 组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基础上，深入讨 论 、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意见。 3 编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见，形成评估报告， 内容包括决策事项、评估过程、评估结论、 评估依据和其他需要说明 的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。 评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结论，对重大事项作 出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。 (一) 对符合国家政策，相关工作已经到位，风险较小的重大事项 应同意实施； (二) 对决策正确并急需实施，但存在一定风险的事项，实施主
5、体 应制定维护稳定工作方案和应急方案，有针对性地做好相关工作，分 步实施； (三) 对决策正确，但多数群众不理解、不支持，或超出群众承受能 力的事项，应暂缓实施； (四) 对违背有关法律、法规和政策， 损害群众合法 权益的事项，应 不准实施。 提交评估报告。责任主体必须将风险评估报告报学校维稳领导小 组、县教育局相关部门。 （五） 社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项， 坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关部门化解实施过 程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻 执行、项目建设和改革措施的顺利推进。 四、责任追究 4 1、 对应进行社会稳定风险评估而不组织评估，或虽组织评估但 化解和处置措施不落实，导致引发大规模集体上访或发生群体性事件 的，应对有关部门及其主要负责人和直接责任人进行责任追究；造成 重大损失的，依法追究相关责任人的刑事责任。 2、 责任追究由学校 维稳领导小组根据有关规定，提出责任追究 的建议并实施。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。 2014.1
